- 發布時間：2024-01-22 15:34
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- 編輯：陳剛
- 審核：陳剛
1月19日，2023年度全市營商環境改革先行區創建完成情況第二場新聞發布會召開，為全面提高先行示范區改革成效的社會知曉率和認知度，營造濃厚氛圍，形成有效合力。
2023年，市市場監管局以“小切口”改革，推動營商環境“大變化”，5項改革被認定為全省先行區；市政務服務和大數據管理局，以先行區創建為突破口，改革試點數在市直部門中排名前三，改革事項創建覆蓋率100%，縣（市、區）試點達標率100%；市財政局成功創建并被復制推廣全省營商環境先行區改革試點三個；市稅務局指導的8個改革事項先行試點被命名為湖北省優化營商環境改革先行區；市住建局以“優化供水供氣服務年”活動為契機，在改進供水供氣報裝流程、提升用水用氣報裝效率等領域，不斷優化服務機制。
市委宣傳部副部長袁緒軍主持發布會
會上，市市場監管局、市政務服務和大數據管理局、市財政局、市稅務局、市住建局分別發布了各自系統優化營商環境先行示范區創建的總體情況，并就相關事項推進情況答記者問。
中國網、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、楚天都市報（極目新聞）、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發布、隨州市政府網、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發布會。
01
市市場監管局
優化營商環境先行示范區創建情況
市市場監管局局長?魏保
市市場監管局堅持把改革創新作為建設一流營商環境的“關鍵一招”，以“小切口”改革，推動營商環境“大變化”，開展的深化登記注冊“三化”改革、促進“個轉企”、優化公平競爭審查機制、探索開展信用提升行動、建立健全“一站式”企業維權等5項改革被認定為全省先行區，并受到通報表揚。
推進登記注冊“三化”改革，助企駛上“快速道”，2023年，全市共辦理企業注冊登記業務4.6萬件，全市經營主體存量突破30萬戶，企業類新增10381戶。扎實推進“個轉企”，助推1083戶個體轉型升級為企業。加強公平競爭審查機制，助力優化營商環境，以先行區試點創建為契機，強化制度建設。開展信用提升行動，根植信用合規新理念，切實幫助經營主體防范化解失信風險。健全“一站式”企業維權，暢通政企溝通渠道，形成上下聯動、橫向配合、政企協作、信息暢通、保護有力的“一站式”維權機制。
02
市政數局
優化營商環境先行示范區創建情況
市政數局局長 陳海洲
2023年，市政務服務和大數據管理局，以先行區創建為突破口，強化工作措施和工作機制，優化政務服務和招標投標環境。對省定八個先行區改革事項統籌謀劃，同步推進各地區制定創建方案，申報創建試點，對照改革標準，推動落實落地。三項改革事項列為省級試點，五項確定為市級試點，改革試點數在市直部門中排名前三，改革事項創建覆蓋率100%，縣（市、區）試點達標率100%。
省定試點創建成功，隨縣“一窗通辦”、廣水市“惠企政策直達快享”、曾都區“審管聯動”等3個省級試點順利通過驗收，先行區創建成功。其中“惠企政策直達快享”改革事項獲得國家層面肯定和推廣。自主探索受到肯定，全市同步推進“拓展涉企領域‘免證明’應用場景”、“推行政務服務告知承諾制和容缺受理服務模式”、“惠企政策直達快享”三項省級改革事項，達到驗收標準，受到省政務辦肯定?！皹O簡審批”模式獲評典型案例，助企惠企政策兌現“直達快享”，電子證照互通共享“一碼通辦”，“跨部門綜合監管改革”、“一窗通辦”、“一事聯辦”等三項市級改革事項試點成效較好。
03
市財政局
優化營商環境先行示范區創建情況
市財政局局長?徐正友
市財政局成功創建并被復制推廣全省營商環境先行區改革試點三個：一、“優化政府采購質疑投訴處理機制”：圍繞“優化”二字，在不突破現行法律法規的前提下，注重在“優、合、專”上下功夫。今年以來，投訴案件數量和處理時長均實現了50%的降低。二、“實施政府采購專員制度”：打造了一支業務精通、素質過硬的政府采購專員隊伍，有效提高了采購人政策業務水平，更好地為市場主體服務。三、“打造科技型企業融資擔保服務新模式”，截至2023年底，市中小擔保公司提供27筆科技類貸款擔保，共計10615萬元。
04
市稅務局
優化營商環境先行區創建情況
市稅務局副局長 楊道遠
2023年，隨州稅務部門指導的8個改革事項先行試點被命名為湖北省優化營商環境改革先行區，創建區域覆蓋面達100%，其中納入國家試點改革項目3個。
聚焦智慧賦能，稅費成本更低，辦問協同、全程互動”項目，打破現行辦稅繳費業務辦理渠道和咨詢輔導渠道分離壁壘，“辦中能問”“問中有辦”“辦問協同”服務，實現足不出戶可辦理所有稅費業務。數電發票“全鏈通”項目，為納稅人提供數電發票報銷、入賬、歸檔、存儲全鏈條電子化服務，降低了企業經營成本。增值稅發票“票易查”項目，開發“票速查”微信小程序，實現發票真偽隨時秒查、發票數據自動比對、發票入賬去重提醒。
聚焦流程再造，辦稅時間更短。車購稅自助辦稅“車易行”項目，推行智能自助引導辦稅，建立10家“稅、警、保、企、銀”聯辦站點，聯辦業務5000余筆?！澳阒Z我辦”項目，創新推出稅費業務“承諾即辦”“容缺速辦”“免證能辦”融合服務，平均辦理時限壓縮至3分鐘。
聚焦職能拓展，服務質效更優。建立完善“廳”“網”“線”“訪”四位一體訴求收集機制?！熬G稅助企”項目，實現綠色稅收政策“精準找人”，助力企業高質量可持續發展。運用稅收大數據助企供需“補鏈強鏈”項目，打造“隨時鏈”服務品牌，將服務范圍拓展到全市，運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能，提供供銷信息2萬余條次，為58戶企業“牽線搭橋”達成交易近3000萬元。
05
市住建局
優化營商環境先行示范區創建情況
市住建局副局長 康輝
2023年全市住建部門以“小切口”改革推動住建領域營商環境大變化，積極爭創優化營商環境先行示范區，取得較好成效。
夯實部門主體責任，高標準推進改革創建，圍繞住建領域改革事項大膽探索、大膽嘗試，大膽創新，住建領域5個改革項目獲通報表揚，其中隨州市4個，隨縣1個，驗收通過率100%，先行示范區改革項目同比增長150%。
創新工程建設管理，多點位打造典型樣本，全面開展建設項目工程監理制度改革，探索小型工程施工項目部管理人員配備改革，培育工程質量保險市場，積極推行以項目竣工驗收和不動產登記“一次申請、并聯辦理、數據共享”為核心的“驗登合一”改革。
優化用能要素保障，全區域提升用戶獲得感，在改進供水供氣報裝流程、提升用水用氣報裝效率等領域，不斷優化服務機制，全市打造“水電氣網暖”共享營業廳，構建“15分鐘辦事圈”，實現24小時水電氣自助服務和水電氣網聯動報裝綜合受理，近日被《人民日報》報道，受到社會各界的廣泛關注和點贊。
大家關心的問題還有哪些
看看現場解答
市稅務局副局長 楊道遠
答：市稅務局以推行“辦問協同、全程互動”國家試點改革項目為契機，組建征納互動服務運營中心，統籌智能應答、人工互動、互動辦理、互動查詢等服務，協助納稅人繳費人快速解決問題、完成業務辦理。
“一體化”增線擴容，增加坐席人員配備，實行“一號多線”“一鍵轉呼”，最大限度疏導咨詢流量，提升高峰期接聽效率，滿足納稅人繳費人即問即答即辦訴求；“云端化”征納互動，通過征納稅互動平臺提供云端在線互動、屏幕共享指導和實時視頻輔導，實現“線上+線下”同發力，“中臺+后臺”云辦理；“智能化”精準推送，變“接訴即辦”為“未訴先辦”，推動訴求源頭治理。
先行區試點項目開展以來，全市已組建4個征納互動服務運營團隊，累計智能應答1.2萬筆，人工互動服務2.8萬筆，開展精準推送274批次，覆蓋納稅人186萬戶次。
市住建局副局長 康輝
答：市住建系統推動資源整合共享、服務機制共建、業務事項共通、營商環境共融，打造“水電氣網暖”共享營業廳，實現“一個網點、一個窗口、一次辦”，讓用戶“進一扇門、高效辦成多家事”。
部門聯動優保障，協調發改、經信等部門，全力推動水電氣網暖多個服務單位實現數字資源暢通共享；搭建平臺優服務，供水、排水、電力、燃氣、電信、移動、聯動、廣播電視、供暖等多個服務單位全面參與，設置水電氣網暖綜合業務窗口；簡化流程優體驗，在共享營業廳用戶僅需在一張表單勾選，即可獲得水電氣網暖聯合審批、報裝、查詢、繳費等“點餐式”“套餐式”服務。目前，全市已創建“水電氣網暖”共享營業廳9個。
市市場監管局局長?魏保
答：市市場監管局在曾都區開展了“個轉企”培育工作，助推1083戶個體工商戶轉型升級為企業。
精準定位對象，按行業分別建立培育庫，大力支持其轉型。簡化行政審批，有關材料能夠共享的，由索取機關向存檔機關申請共享，在辦理變更或過戶登記時，免予收取任何費用。便捷準入服務，設立“個轉企”綠色通道，企業名稱在符合相關規定的前提下,最大限度保留原個體工商戶名稱字號和行業特點，推出“個轉企”政務流動服務車上門服務。匯編宣傳政策，梳理匯編優惠政策依據，開展“個轉企”政策宣講會，發放宣傳單頁。落實獎勵政策，“個轉企”企業轉型后正常經營的,地方財政一次性給予1000元的財政獎勵，個體工商戶升級為進規進限企業一次性獎勵30000 元/戶。
市政數局局長 陳海洲
答：市政數局以“惠企政策直達快享”先行區創建為契機，“一盤棋”統籌部署，“一股勁”攻堅克難，“一體化”服務保障，聚合力、破堵點、創標桿，構建了惠企政策兌現新格局。
“一站匯聚”全量公開政策。建立“惠企政策庫”。編制惠企政策兌現事項辦理指南，與政策關聯發布。一窗受理”全面集中服務。在政務服務大廳設立惠企政策服務專窗，實行“一窗受理、分流轉辦、限時辦結、統一反饋”“一網辦理”全程實時管控。建設惠企政策一體化平臺，實現政策查詢、解讀、推送、兌現、反饋線上辦理。
從“企業找”向“部門送”轉變，實現“政策上門”，從“久等待”向“快兌現”轉變，實現“流程精簡”，從“嚴申報”向“后監管”轉變，實現“放管結合”。
答：健全制度體系，印發了《政府采購專員工作制度》，對采購專員實行閉環管理。科學設置崗位?？茖W設置崗位，對采購專員頒發聘書，簽訂履職廉政承諾書。深入宣傳指導，開展形式多樣的業務培訓活動，有效提高了采購人政策業務水平。注重考核評價，制定專員考核辦法，完善考核評價機制，強化考核評價結果應用，增強政府采購專員的獲得感與工作積極性。
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隨州市人民政府辦公室主管隨州日報社承辦
