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隨州專汽產業經過多年的積淀,已成為我市第一大支柱產業,綜合實力位居全國前列。近些年來,隨州始終努力建設“中國專用汽車之都”,特別是2007年被中國機械聯合會授予“中國專用汽車之都”稱號以來,隨州市專汽產業發展勢頭迅猛。目前,我市已經成為我國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區域集中度最高的產業基地。但同時,隨州專汽產業在發展過程中也呈現出產業結構不優、技術創新不夠、差異化發展不明顯以及產業鏈條不全等問題。因此,我市須加快專汽產業轉型升級,優化發展空間和產業布局,大力培育千億元專汽產業,進一步擦亮“中國專用汽車之都”名片,提升隨州在“漢孝隨襄十”汽車走廊的重要節點地位,將隨州建設成為全國具有引領力的專汽之都,為打造“漢襄肱骨、神韻隨州”、實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。?
一、大力實施創新驅動戰略,實現科技引領
今年隨州市政府工作報告強調,加快擦亮產業名片,大力推動專汽產業裂變式發展。這就要求我市專汽企業必須堅持走正向研發路線,加大科研投入,開展科技攻關,推進產學研深度融合等,這樣才能在關鍵領域自主可控,掌握發展主動權,實現依靠創新驅動的裂變式發展,在科技創新方面引領全國專汽。
一是加大關鍵零部件、關鍵材料方面的研發。我市龍頭專汽企業要逐年遞增在關鍵零部件、關鍵材料方面的研發投入,著重研發先進的內燃機、自動變速器、機電耦合裝置、電控系統、車載芯片、智能網聯、輕量化、新材料以及整車應用等等,大力開發輕量化罐式車、特殊功能車、智能專用車、重型運載車、新能源專用車等新產品。通過掌握全產業鏈的核心技術,保證產業健康、持續性發展。
二是加大生產線智能化改造投入,建設高標準生產車間。我市專汽企業要以眾多高端前沿科技為前提,突破性提高智能裝備水平,推動新一代信息技術與制造技術、加工技術融合發展。充分利用數控加工機床、工業機器人、激光加工中心、德國長玻纖注塑機、美國罐體柔性加工中心等智能化設備在專汽產業的應用,讓企業用高端設備生產高端產品。當然,目前我市的齊星集團、程力等一些企業已經應用信息化智能化技術。
三是加大科技創新能力建設,打造高質量供給體系。創新是引領發展的第一動力,是價值創造的增值循環過程,而企業的創新能力是實現增值循環的關鍵和瓶頸。因此,首先,需要強化創新型人才隊伍建設。我市專汽企業可組團在人才聚集或高校密集城市,參加校園招聘會或大型人才招聘會,招攬科技型人才;對于一些企業需要的高、尖、精或招聘活動匹配難以實現的人才,可通過第三方專業人力資源機構(獵頭公司)精準挖掘;依托“炎帝故里尋根節”等重大活動,通過建立人才聯誼會等形式與隨州籍或曾在隨州工作過的高層次人才和創業成功人士加強聯絡,爭取他們聚集隨州等。其次,需要推進產學研深度融合。產學研深度融合的關鍵是強化和突出企業的主體地位,并能夠真正發揮主導作用。我市專汽龍頭骨干企業可與武漢高校科研機構建立產業聯盟、聯合實驗室/研發中心、聯合技術中心等多種形式的合作關系,構建產學研協作新模式,打造統一開放、競爭有序的產學研協同創新網絡。最后,需要加強企業文化體系建設。對于一個企業來說,優秀的企業文化是企業持續發展的源泉和動力。加強企業文化體系建設可從以下兩大方面著手:一方面應加強企業家文化建設。我市每年可不定期由宣傳部、文明辦、社科聯聯合舉辦“企業家大講堂”“國學文化大講堂”等活動,幫助隨州專汽企業經營人士掌握文化理論知識、經驗教訓,堅定信念信心,促進他們更加銳意進取、嚴謹務實、精益求精,同時也使得他們增強社會責任感,堅定做大做強的信心和決心。另一方面,應加強企業文化建設。企業家文化是個人文化,而企業文化則是一種經營管理文化。我市專汽企業經營者要根據本企業經營狀況、環境、行業發展前景等因素,確定企業發展愿景、戰略目標和經驗理念,從而使員工自覺把個人職業規劃和實現個人價值融入到企業發展、企業愿景中來,成為凝聚職工共識和信仰的思想引領。?
二、推動產業集群集聚發展,實現規模引領
產業集聚作為一種產業的空間集聚現象,集聚效應所形成的資源優勢、產品優勢、技術優勢等能促進產業鏈的整體升級,增強區域核心競爭優勢。我市專汽產業要想在全國專汽行業實現規模引領,需要從以下幾方面著手。
一是以精準招商促進產業集聚規模壯大。建議我市盡快出臺和完善一系列配套政策文件,支持和鼓勵招商引資;采取多種方式招商引資,如專題招商、以商招商、委托招商、資本招商、親情招商等;對招商引資成功的市內外企業、社會組織及自然人進行物質獎勵;按照“擇商選資”的思路,根據專汽產業與其上下游產品特點,精心策劃配套合作項目,嚴格論證評審,把好招商項目質量關,增強隨州專汽產業集聚的吸附力,擴大產業集聚規模。
二是積極爭取中央、省資金扶持。我市各級各部門要準確把握政策導向,盡快制定下發中央、省級政策和資金支持工作方案等,細化分解任務,明確任務目標、牽頭和配合部門,推動各項任務落實見效,并保證資金落實到位,大力支持專汽園區、場館和產業發展。如,2020年1-9月,日照市共對上爭取中央、省預算內資金3.68億元,支持33個項目建設,全市眾多園區和企業切實受益。
三是調動民間資本投資積極性。鼓勵和支持民營資本、社會資金投資專汽產業和領域,以及建設科技企業孵化器和眾創空間;對于社會資本投資符合我市重點扶持的應急裝備、底盤研發等項目,可通過項目補助、貸款貼息、績效獎勵等方式給予資金扶持;支持各類創業投資基金、產業投資基金投資我市專汽產業領域,助力專汽產業快速發展。?
三、全力聚焦質量品質提升,實現品牌引領
我市要緊緊圍繞“中國專汽之都”這塊金字招牌,大力實施品牌戰略,充分發揮品牌助推產業發展的作用。
一方面,要加強質量管理。加快推進我市專汽品牌建設,鼓勵專汽企業爭創馳名品牌。同時,要強化市場監督管理,發揮主管部門、行業協會的作用,全面落實企業質量主體責任,提高企業質量在線檢測、在線控制和產品生產周期質量追溯能力,強化對產品質量的監督和風險監測,筑起嚴密的質量安全防線,讓隨州專汽品牌因品質過硬而在國內外形成示范引領效應。
另一方面,加強宣傳。加大對專汽品牌宣傳推介力度。積極爭取中央、省、市各級主流媒體的支持。如,可在中央電視臺、人民日報、湖北電視臺以及湖北日報等媒體上發表相關文章、播放宣傳片來推廣我市專汽產品。同時,充分利用官網、微博、網絡媒體等多種渠道,實現全方位、多角度、立體式的宣傳,讓“隨州專汽”品牌走出去,達到家喻戶曉的效果。同時,我市應依托專汽產業組建專業化的運營團隊,全面負責品牌策劃與市場營銷推廣、品牌打造等工作,推動品牌從打造、運行、維護到監管、保護、創新全程市場化運作,真正打造廣受歡迎的“金字招牌”。?
四、持之以恒優化營商環境,實現服務引領
當前,我市應不斷實踐和探索“政商關系”建設,通過優化政務服務,創新服務方式,將隨州的“服務政府”建設成“隨州樣本”,在全國范圍內起到引領和示范作用。
一要緊盯干部作風。要將干部作風建設擺在更加突出位置,各級各部門主要領導要認真落實好“一崗雙責”,帶頭深化作風效能建設,徹底解決干部中存在的庸懶散現象。同時,各級干部要牢固樹立“人人都是營商環境”的理念,全面落實政商交往“正面清單”和“負面清單”,以更加優良的作風實實在在助力企業發展。
二是緊盯服務效能。持續深化放管服改革,抓好“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”,推進業務流程再造,讓企業高效辦成“一件事”。推行定制化、個性化服務,對重大項目、重點企業要制定有針對性的服務“套餐”,不斷深化預約服務、網上辦理、領辦代辦等工作機制。同時,對我市投資大、發展后勁強、具有典型示范帶動作用的重點專汽企業,建立服務臺賬,構建政策信息發布和解讀平臺。
三是緊盯法治保障。重點圍繞市場準入、產權保護、投融資、公平競爭等方面加快完善相關政策和法規,依法平等保護企業和企業家的合法權益,為其發展提供堅實法治保障。加強對有關職能部門及其工作人員政商交往活動的監督,對存在的苗頭性、傾向性問題進行談話、函詢,對為官不為、為官不廉等違反黨紀政紀的行為進行嚴肅查處,推進政府依法用權、規范用權、秉公用權,規范政商交往,構建親清政商關系。?(任亞楠,作者系中共隨州市委黨校講師)
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