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????廣水風機產業起源于1958年，原為應山縣機械廠，1974年更名為應山縣風機廠，1988年改為湖北省風機廠，屬省“三線”工程布點企業。2001年，在企業改制的浪潮中，湖北省風機廠進入改制程序，2004年改制成功。企業改制催生了風機企業裂變，形成了廣水風機產業。2012年，中國機械工業聯合會授予廣水市“中國風機名城”稱號，廣水市風機產業集群連續16年被評為全省重點成長型產業集群，產業規模達百億元，主打產品地鐵風機全國市場占有率達30％以上。

一、廣水風機產業發展基本情況

60多年來，經過幾代風機人的艱辛探索和努力，廣水市風機從小到大、由弱變強，從手工生產到智能制造，由手工業社到現代股份制企業，風機產業得到飛躍式發展。

一是產業規模快速擴張。廣水市風機產業集群以湖北三峰透平、雙劍股份兩大龍頭企業為主，天橋風機、微特風機等企業為輔，產業配套企業毅興智能、廣固科技、輕工機械、華鑫冶金等40家，固定資產42.4億元，從業人員達6200余人。2021年，廣水市風機產業集群企業達到42家，實現產值117.3億元、稅收4.01億元，擁有從業人數6182人，分別比2020年增長了5%、34%、140%、12%，在全市規模工業中的比重分別達到20%、22%、28%、19.8%。

二是創新能力大幅提升。近幾年，廣水市風機企業積極與高等院校、科研院所合作，普遍建立了技術研發中心，并取得了明顯成效。全市風機行業共開展技術攻關100余項，其中30余項新技術、新工藝處于國內領先水平，獲省級重大科技成果獎15個，省中小企業創新獎2個，技術發明獎1個，科技進步獎7個。注冊風機實用新型專利263項，發明專利46項。目前，雙劍風機、三峰透平、毅興智能被認定為國家級、省級專精特新“小巨人”和省級“單項冠軍”示范企業；三峰、雙劍被認定為省級企業技術研發中心；三峰透平被認定為省級工業設計中心、工程技術中心和省級博士科研工作站；三峰透平、毅興智能被認定為省級服務型制造示范企業；毅興智能被認定為省級智能制造試點示范企業。

三是市場競爭實力增強。廣水市風機企業高度重視科技創新，不斷提升企業核心競爭力，企業產品市場競爭力不斷增強。雙劍風機在武漢大學科技園組建了產品研發中心，瞄準鼓風機發展前沿技術開發新產品，搶占市場制高點。該公司投入大額資金購置數控設備，從德國進口先進的數控設備用于加工三元流風機部件；從華東引進高端數控機床用于提高生產效率和產品品質。三峰透平綜合實力在全國風機行業排名前十，是中南地區最大的風機生產企業。三峰透平積極調整傳統產品，及時把重心從鋼鐵、煤炭等過剩行業中轉移出來，引進荷蘭、德國等國先進設備技術，研發的地鐵風機相繼中標武漢、鄭州、成都、貴陽、深圳等地鐵線。加快“走出去”步伐，積極參加機電產品博覽會和展銷會，廣泛宣傳、推介廣水風機產品。目前，廣水市風機企業已開發生產高、中檔60多個系列1000多種規格型號的產品，產品暢銷全國各地，其中地鐵軸流風機、MVR蒸汽壓縮機、單級高速離心鼓風機、靜葉可調軸流風機的市場占有率全國領先，部分產品遠銷到英國、印度、巴西、緬甸等20多個國家和地區。

四是品牌價值逐步凸顯。大力實施名牌戰略，加快質量體系建設和產品質量認證，鼓勵企業爭創國家級、省級精品名牌。目前，三峰、雙劍、天橋4家企業通過ISO9001國際質量體系認證，“三峰”、“雙劍”、“天橋”牌系列風機均榮獲“湖北名牌”產品； “三峰”、“雙劍”榮獲“湖北省著名商標”同時榮獲“中國馳名商標”。“雙劍”牌系列風機榮獲“中國知名鼓風機十佳品牌”。經過不懈努力，廣水市風機品牌效應逐步顯現，市場知名度、美譽度不斷提高。

五是產業轉型成效明顯。2021年風機產業集群企業實施技改項目27個，完成投資14.5億元，同比增長18%。三峰透平投入2.6億元的高效節能環保風機生產車間智能化升級改造項目順利推進，提升了企業經營管理水平，增強了市場競爭力和持續發展能力。雙劍股份投入1.2億元MVR機械壓縮蒸發設備項目已竣工投產。宏達腳輪加大科研力度，進軍鐵路市場，與高鐵知名供應商西安華強工程材料公司合作研發的“隧道接觸網預埋槽道”，處于國際領先水平，相繼中標銀西線、鄭萬線等建設項目。永益地板公司對工業用地板進行換代升級，開發出承載能力強、耐磨、耐酸、耐高溫、易清洗的鍍鋅鋼地板、不銹鋼地板等新型產品，市場十分俏銷，產品供不應求。

六是差異發展格局形成。近年來，廣水市風機企業合理調整產品結構，集中力量培育優勢產品，實行差異競爭、錯位發展，逐步擺脫了以往產品雷同、惡性競爭的局面。微特以生產Y系列風機、潛艇風機等微型風機和特種風機為主，三峰側重于地鐵隧道軸流風機、MVR蒸汽壓縮機、動靜葉可調軸流風機，雙劍主打通風機、鼓風機、離心送引風機等系列產品，形成了各具特色的差異化發展格局。

七是產業發展支撐有力。以廣水經濟開發區為支撐，實施“一園兩區”（風機產業園、廣辦和工業基地兩區）建設風機產業園。在廣悟大道（22萬伏鳳凰變電站）以北規劃占地1000畝，建設“風之谷”創新創業產業園，市創業創新產業發展投資公司已投資1.2億元，委托杭州建筑設計研究院對廣辦風機產業園進行論證，編制廣辦風機產業園控詳規劃；完成 “風之谷”產業園征地659畝，其中，產業園內土地平整224畝，已開展對園區內交通道路進行招標建設，其他土地正在辦理用地手續。

二、困難問題

一是產業規模有待擴大。2013年，全市風機制造企業數量達到高峰，共8家（省風機廠、雙劍風機、中意風機、天橋風機、微特風機、雙河風機、應山風機、通用風機）。經過多年市場洗禮，部分競爭力不強的企業逐漸退出風機市場，現存風機制造企業僅4家，其中天橋風機已轉產，微特風機發展緩慢，僅剩三峰透平和雙劍風機兩家龍頭企業，風機配套企業38家。2021年，廣水市42家風機產業集群企業總產值117.3億元，而行業龍頭沈陽鼓風機廠一家企業年產值就在120億元左右。

二是科技含量有待提高。部分企業滿足于現狀，對科研重視不夠、投入不足，科技創新能力不強，不能適應行業發展需求。經過60余年的發展，廣水市風機產業集群僅擁有新型專利263項，發明專利46項，而陜鼓僅2020年就申請且獲受理專利114件，其中發明27件，實用新型82件，外觀設計5件。

三是產業人才有待培養。優秀技術人才、管理人才引進難、留住難現象突出，三峰透平、雙劍風機等企業累計招聘大學生170余人，但如今只剩89人，流失近一半。企業雖然采取了提高員工待遇、在武漢設立產品研發中心、成比例招收男女大學生、優先錄用廣水及周邊地區大學生等各項措施，但效果并不理想。主要原因是城市品位不高，公司位置較偏，居住環境較差，文化生活配套設施落后，不能滿足青年人精神生活需求和自我價值實現。

四是支持政策有待增多。目前，廣水市風機企業享受的優惠政策主要是支持實體經濟發展的一般性、階段性鼓勵政策，沒有突出風機產業作為重點產業的優勢地位，沒有體現出優先發展風機產業、集中力量扶持風機產業發展的政策引導作用。

五是要素保障有待增強。一是風機產業園項目建設進展緩慢。風機地鐵裝備產業園雖已規劃建設，但前期征地、平整、儲備、辦證進展緩慢，水電路等配套建設尚未啟動，投資、建設主體和管理機制也不明確，項目難以落戶。二是融資難制約產業發展。風機產業屬重資產行業，發展需大量資金。但金融企業貸款門檻高，財政性支持政策也不斷收緊，影響產業發展。如：微特風機多年來受資金、裝備等制約，一直靠老技術維持現狀，難以發展壯大。三是物流條件不優，廣水市風機產品一般重量大、型體大，且絕大多數外銷，有的需要特種裝載車輛才能外運，還有的是空車返回，廣水物流優勢不明顯，沒有與之配套的物流企業，拉高了企業物流成本。

六是營商環境有待提升。近年來，各級黨委政府高度重視營商環境，倡導黨員領導干部要弘揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二精神”，服務經濟社會發展。但我們在走訪中了解到，愿意當“店小二”的不多，“店老大”的思想在廣水根深蒂固。有的企業反映，干部主動服務企業不夠，重視、關心、愛護企業家不夠，遇事推諉。

三、意見建議

（一）聚焦要素保障，構建新格局。一是強化組織領導。成立風機產業發展領導小組，由市級領導掛帥，政府牽頭成立政策研究專班、協調服務專班、檢查督辦專班，建立聯席辦公制度，定期召開協調會，聽取各地、各部門的匯報，重點解決招商引資、項目建設和企業生產經營中遇到的突出困難和問題，形成建設中國風機名城的強大合力。二是強化園區建設。以產業發展規劃為引領，加強對風機產業園的統籌謀劃，加快“風之谷”產業園一期建設，推進產業園基礎設施建設，保障引進項目順利落戶。三是強化資金保障。風機產業屬于資金密集型產業，依靠企業自身滾雪球式的發展，難以實現產業跨越式擴張，建議充分發揮政府引領帶動作用和財政資金的作用，吸引金融機構、國有企業和其他社會資本投資，發起或配合發起設立風機產業發展基金，重點支持風機企業技術改造研發、設備更新、過橋周轉、上市，幫助企業做大做強，加快產業轉型升級。

（二）聚焦招商引資，匯聚新動能。一是成立工作專班招商。成立市級領導掛帥的招商工作專班，開展全方位招商活動。依托廣水駐外商會、同鄉會、專題推介會等合作交流平臺，開展以商引商、以會招商、校企招商，探索開展政府購買服務的方式開展委托招商、平臺招商、中介招商，招引風機產業配套項目落戶廣水，延伸風機產業鏈。二是圍繞產業鏈條招商。按照風機產業“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”發展思路，創新招商方式，以風機制造為引領主體，著力引進央企或名企來投資，嫁接重組本土企業，壯大增量、盤活存量。尤其要針對風機產業薄弱環節，有針對性地重點招引鑄件、電機、風閥、智能控制系統等配套項目，形成產業聚集，產生規模效應，構建產品齊備的產業格局。三是培育龍頭企業招商。大力支持三峰透平上市融資，推動企業成為技術創新、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，發揮龍頭帶動作用，引進關聯企業，以商引商，完善產業鏈條，促進產業鏈上中下游企業之間信息交流、資源共享、產品互補、平臺共用。

（三）聚焦科技創新，打造新優勢。一是扶持重點領域發展。以市場為導向，鼓勵企業通過合作、改制、裂變、引進、并購、重組等多種形式，對地鐵風機、智能裝備、新材料等重點領域進行重點培育。推廣三峰透平、雙劍風機、毅興智能等“單項冠軍”成功經驗，大力培育“單項冠軍”示范企業。引導三峰透平、雙劍風機、毅興智能、廣固科技、宏達腳輪等企業加大研發投入和科技成果轉化力度，研發新產品，調整產品布局，增強產業實力。二是提升“兩化”融合水平。加快推進產業信息化、智能化改造升級，緊跟國家宏觀調控和產業升級政策導向，引導企業向智能制造、節能減排、質量品牌等關鍵環節和產業鏈“短板”聚集。加快信息技術在工業企業中的運用，加大技術改造中的數字化、智能化、網絡化和綠色化比重，提高企業生產柔性化、智能化、網絡化水平。引導企業充分運用新技術、新工藝、新材料、新設備、新業態、新模式等，加快建設“智能車間”、“智慧工廠”，推動產業邁向高端化、智能化、綠色化。三是強化產業人才支撐。大力實施風機產業人才戰略，積極對接引進省級“科技副總”“院士專家企業行”專家、“博士服務團”成員服務風機企業。堅持項目聚才，鼓勵人才帶項目創業，吸引和集聚一批高層次專業技術和管理人才。強化措施育才，深化市校、企校合作，支持企業與高校、職業學校合作辦學，推動形成風機產業人才定向招錄、培養、輸送一體化模式。加強企業家隊伍培養，打造風機產業領軍人才，用先進理念、現代技術、科學管理提升企業，促進風機產業行穩致遠。強化政策引才，結合廣水實際，探索實施與全市企業需求以及經濟社會發展相契合的本級人才支持政策，鼓勵企業“一對一”定向招才。優化環境留才，建立“環境留人”機制，打造以風機產業園區為基礎的職工生活服務體系，在住房、購物、子女教育、金融服務、通信服務、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環境。四是加大創新平臺建設。在國家碳達峰、碳中和重大戰略決策下，在新一輪產能整合的趨勢下，廣水市風機產業要想在激烈的市場競爭中贏得市場份額，需要走產品科技高精尖之路，需要依托創新平臺創造科研條件，建議隨州市政府支持廣水市建立集研發、信息、檢測于一體的風機產業技術研究院，以隨州市人民政府的名義進行申報，支持三峰透平建設風機檢驗檢測中心，支持廣水建設風機產業技術研究院，并納入省級產業技術研究院建設范圍，爭取獲得省級部門政策支持。

（四）聚焦政策升級，激發新活力。一是積極爭取各級政策支持。立足部門職能，研究國家“制造業2025規劃”、省“技改13條”、隨州市支持制造業高質量發展專項等各級各類政策，重點支持風機產業企業實施技改擴能，創建工業設計中心，打造“單項冠軍”、專精特新等示范企業，優先為風機產業企業立項爭資，促進產業發展。二是出臺支持風機產業發展政策。重點做好土地、資金、金融、人才、物流等要素保障，完善新增產業園區和重點建設項目的水電供給及金融、商務、通信等基礎設施配套服務功能，降低企業物流成本，強化產業發展支撐。三是將風機產業納入省戰略性新興產業培育。風機產業屬于高端裝備制造業，是國家重點扶持的八大戰略性新興產業之一，建議爭取省委、省政府在戰略性新興產業培育、產業發展引導資金等方面對風機產業給予傾斜支持，推進省直相關部門在技術改造、科技創新等方面給予項目資金支持，增強產業發展活力。

（五）聚焦環境優化，拓展新局面。一是深入推進“放管服”改革。聚焦優化營商環境和提升網上政務能力，著力解決風機產業發展中的困難和問題，堅持問題導向，實施“一企一策”、“一事一議”精準幫扶，對風機產業項目開通審批綠色通道，切實提升辦事創業便利，營造促進風機產業發展的良好生態環境。二是打造優質政務環境。完善“一站式辦公”、“一條龍服務”、“一個窗口對外”的運行機制，努力打造零障礙、低成本、高效率的服務環境。三是營造產業發展氛圍。做好“風機名城”策劃包裝推介，多形式、全方位宣傳，擴大“風機名城”社會知曉度、影響力，增強共建合力。（廣水市政府辦）

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