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養(yǎng)老既是人生大事、家中要事，也是國(guó)之大者。加強(qiáng)養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿(mǎn)足廣大老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。隨州正加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)強(qiáng)縣工程，更應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)的探索和創(chuàng)新。

一、推進(jìn)養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)的背景

（一）應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要。我國(guó)人口老齡化正在加速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年底，我國(guó)60歲以上老年人口將突破3億，占比超過(guò)20%；2035年將突破4億人，進(jìn)入重度老齡化狀態(tài)。目前，隨州“七人普”老年人口占比20.9%，高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)，已率先進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。同時(shí)，人口老齡化快速上升，伴隨我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)小型化、少子化的發(fā)展趨勢(shì)，全國(guó)億萬(wàn)老年人及其家庭，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求將不斷上漲。據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老齡人口的消費(fèi)潛力將超過(guò)百萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到33%，我國(guó)成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。

（二）貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措。2023年1月，習(xí)近平總書(shū)記在春節(jié)來(lái)臨之際對(duì)老齡工作作出重要指示，“尊老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我國(guó)社會(huì)老齡化程度越來(lái)越高，一定要讓老年人有一個(gè)幸福的晚年，要大力發(fā)展老年事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)，特別要強(qiáng)化對(duì)特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障。”黨的十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。2023年中央一號(hào)文件首次提出發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。

（三）推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，不斷細(xì)化政策措施、深化改革創(chuàng)新，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)116家（公辦54家、民辦62家）。床位總數(shù)達(dá)10966張。建成街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體7個(gè)，城市社區(qū)日間照料中心116家，幸福食堂33家，農(nóng)村老年人互助照料中心444家，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)70%和57%。全市養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)553家，其中規(guī)模以上老年人服裝企業(yè)15家、老年人護(hù)理用品2家、老年人保健品3家、老年人藥品11家、老年人出行14家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約23.3億元。同時(shí)也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不高。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，以普通居住型床位為主，服務(wù)于65歲以上行動(dòng)不便、長(zhǎng)期臥床老人的護(hù)理型床位較少。隨著老齡化發(fā)展，護(hù)理型床位的需求將逐年擴(kuò)大。二是社區(qū)養(yǎng)老功能發(fā)揮不充分。目前養(yǎng)老服務(wù)主要依靠家庭和機(jī)構(gòu)提供，社區(qū)養(yǎng)老面臨著養(yǎng)老設(shè)施不配套、運(yùn)營(yíng)保障不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率57%，尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的60%的要求。三是城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)不均衡。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后于城市，為農(nóng)村老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋不足、服務(wù)內(nèi)容偏少、服務(wù)質(zhì)量偏低、服務(wù)模式有待加快創(chuàng)新。四是養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力激發(fā)不充分。產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、政策舉措不完善，智慧養(yǎng)老、信息化建設(shè)滯后，扶持力度還不夠大。老年人對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的知曉度還不高，個(gè)人養(yǎng)老消費(fèi)能力還不強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不多，與人民群眾對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的個(gè)性化期待有不小差距，市場(chǎng)活力有待充分釋放。

二、養(yǎng)聯(lián)體的基本內(nèi)涵

養(yǎng)聯(lián)體是在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一種模式探索，核心在于聚焦轄區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)需求，通過(guò)共同締造，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)為老服務(wù)資源，把碎片化的養(yǎng)老服務(wù)資源融合起來(lái)，以養(yǎng)聯(lián)體之通、解老年人養(yǎng)老之痛。養(yǎng)聯(lián)體關(guān)鍵在“聯(lián)”，需要明確的是“誰(shuí)來(lái)聯(lián)”“聯(lián)結(jié)誰(shuí)”“怎樣聯(lián)”這三個(gè)問(wèn)題，蘊(yùn)含著共同締造的理念和要求。具體來(lái)講，養(yǎng)聯(lián)體是由政府牽頭，多部門(mén)參與，利用各種平臺(tái)，更加注重整合發(fā)揮醫(yī)療、康養(yǎng)、餐飲、家政、教育、超市、銀行、保險(xiǎn)等各類(lèi)社會(huì)資源，聯(lián)合商戶(hù)、社會(huì)組織、志愿者等主體共同提供養(yǎng)老服務(wù)，從而形成相互促進(jìn)、緊密發(fā)展的共同體。

目前，養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)較好的地方有許多，比如北京市提出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)、區(qū)域統(tǒng)籌及資源整合等職責(zé)，牽頭組建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。湖南省永州市雙牌縣積極推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)制“三個(gè)統(tǒng)一”，完善養(yǎng)聯(lián)體模式。湖南湘潭市雨湖區(qū)積極探索街道（社區(qū)）、居家、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)、養(yǎng)、康、文、娛、食、教、居相結(jié)合的“養(yǎng)聯(lián)體”模式。從以上成熟經(jīng)驗(yàn)看，養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)應(yīng)突出幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）全覆蓋完善養(yǎng)老服務(wù)。打造縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心（廣水已成立，事業(yè)單位），加強(qiáng)對(duì)縣域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督；推廣失能特困對(duì)象縣級(jí)集中照護(hù)模式。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，增加服務(wù)功能，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至農(nóng)村。社區(qū)（村）建立日間照料中心和鄰里互助點(diǎn)，有條件的開(kāi)辦農(nóng)村幸福院和老年幸福食堂。在服務(wù)對(duì)象上，由基本養(yǎng)老服務(wù)和兜底保障對(duì)象，向服務(wù)全體老人轉(zhuǎn)變。

（二）全方位滿(mǎn)足養(yǎng)老需求。推動(dòng)各類(lèi)資源向老年人身邊、家邊和周邊聚集。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，探索建立激勵(lì)機(jī)制，提供多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，比如互助養(yǎng)老服務(wù)積分制，為老人乃至年輕人辦理養(yǎng)老服務(wù)“積分存折”。充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的積極性，注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老、個(gè)人自我養(yǎng)老的作用，形成多元主體責(zé)任共擔(dān)、老齡化風(fēng)險(xiǎn)梯次應(yīng)對(duì)、老齡事業(yè)人人參與的新局面。

（三）全周期提供健康保障。重點(diǎn)是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接，立足老年人生命全周期，從疾病預(yù)防、健康管理，到醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)，構(gòu)建“防、醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”五位一體老年健康服務(wù)體系。

（四）全領(lǐng)域發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，借助市場(chǎng)主體的力量，打造一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、質(zhì)量效益好的康養(yǎng)項(xiàng)目，形成以“康”為主體、“醫(yī)”為支撐、“養(yǎng)”為特色、“健”為紐帶、“游”為補(bǔ)充的現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新格局，發(fā)展旅居式、候鳥(niǎo)式醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合。

三、推進(jìn)養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)的重要舉措

堅(jiān)持長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次、個(gè)性化健康需求，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)層級(jí)式、網(wǎng)格化、全覆蓋發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年底，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)桿機(jī)構(gòu)，形成“頤養(yǎng)隨州”產(chǎn)業(yè)名片，打造可操作、可復(fù)制、可推廣的養(yǎng)老服務(wù)“隨州樣板”。

（一）增加居家養(yǎng)老服務(wù)供給

目前90%老人以居家養(yǎng)老為主，居家養(yǎng)老服務(wù)，是由政府主導(dǎo)提供、滿(mǎn)足老年人基本養(yǎng)老需求的服務(wù)。重點(diǎn)做好三件事：

1.建立居家養(yǎng)老服務(wù)清單。制定居家養(yǎng)老基本服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目“兩張清單”，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)政策進(jìn)行梳理、集成和完善，圍繞滿(mǎn)足居家老年人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等需求，規(guī)范設(shè)定助餐、助潔、康復(fù)護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照失能和困難程度，分類(lèi)確定政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)人員和保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大保障范圍。

2.搭建智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)”模式，加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)縱向貫通、各相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體橫向?qū)拥闹腔劬蛹茵B(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用。暢通線下訴求渠道，建立老年人養(yǎng)老服務(wù)需求大數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)集約化管理、點(diǎn)單式服務(wù)，高效回應(yīng)老年人的服務(wù)需求。

3.開(kāi)展居家養(yǎng)老“六助”服務(wù)。“六助”是指助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急。依托設(shè)施和第三方，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目委托、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種措施，整合社區(qū)日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會(huì)組織、家政保潔、物業(yè)及各類(lèi)服務(wù)商等資源，為轄區(qū)居家老年人提供入戶(hù)式的“六助”服務(wù)，打造沒(méi)有圍墻的“養(yǎng)老院”。

（二）提升村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)水平

1.因地制宜建設(shè)服務(wù)設(shè)施。在城鎮(zhèn)，組織編制城鎮(zhèn)養(yǎng)老設(shè)施空間布局規(guī)劃。按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已建成的小區(qū)通過(guò)改建、擴(kuò)建、租賃、置換、購(gòu)買(mǎi)等方式，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人興建托老所、老年食堂等設(shè)施；鼓勵(lì)各類(lèi)家政服務(wù)企業(yè)，在其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加掛社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心牌子，轉(zhuǎn)型和延伸開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)公司或個(gè)人，將空置房產(chǎn)無(wú)償捐獻(xiàn)或低償租賃，用于開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加掛社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心牌子或成立社區(qū)服務(wù)部，向社區(qū)老年人開(kāi)放公共服務(wù)設(shè)施，提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，提升互助照料中心和村衛(wèi)生室“兩室聯(lián)建”功能?！皟墒衣?lián)建”是我市首創(chuàng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式，被列為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展75個(gè)典型案例。在農(nóng)村日間照料中心設(shè)置日間休息室、文化娛樂(lè)室、書(shū)畫(huà)閱覽室、健身康復(fù)室和廚房“四室一廚”。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以簽約服務(wù)、一站式服務(wù)等形式加強(qiáng)合作，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在日間照料中心設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，由簽約家庭醫(yī)生為老年人提供健康指導(dǎo)和基本醫(yī)療服務(wù)。

2.探索村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織租賃場(chǎng)所或自建、購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所開(kāi)辦居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予租金補(bǔ)貼或建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)提供失能老年人照料服務(wù)的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院，可比照民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)非營(yíng)利性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，比照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受相關(guān)稅費(fèi)減免政策，用電、用水、用氣等按照居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行，辦理通信、有線電視、燃?xì)獾葮I(yè)務(wù)按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮輻射作用，連鎖運(yùn)營(yíng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織，積極承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

（三）推進(jìn)鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)

1.明確干什么。提供機(jī)構(gòu)照護(hù)、短期助養(yǎng)、日間照料、老年助餐、居家照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)。為村（社區(qū)）日間照料中心管理、運(yùn)營(yíng)提供工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)輻射。

2.明確怎么建。每個(gè)街道和有條件的鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)老年人口規(guī)模和現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況，至少建成一個(gè)由政府建設(shè)或公建民營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。到2025年，養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋所有街道和60%的鎮(zhèn)。

3.明確如何運(yùn)營(yíng)。原則上，街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體應(yīng)全部實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。要通過(guò)公建民營(yíng)、服務(wù)外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，積極引進(jìn)從事老年人長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、智慧養(yǎng)老等各類(lèi)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)為特困、經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能失智等困境老人提供托養(yǎng)服務(wù)。

（四）拓展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式

1.推動(dòng)“養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)”落地。支持擁有200張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)子機(jī)構(gòu)；規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室、護(hù)理站。利用三甲醫(yī)院醫(yī)療資源，配套建設(shè)康養(yǎng)社區(qū)，滿(mǎn)足老年人居住養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等多層次養(yǎng)老需求。支持二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科（區(qū)），增加老年病床數(shù)量，或利用閑置病床發(fā)展養(yǎng)老床位。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作，鼓勵(lì)毗鄰而建，開(kāi)通雙向轉(zhuǎn)診、急診急救等綠色通道，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)定期到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡診。

2.提升特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（福利院）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護(hù)水平。每個(gè)縣（市、區(qū)）可依托社會(huì)福利院或其他規(guī)模較大、設(shè)施完善的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，至少規(guī)劃建設(shè)1所能為失能特困人員提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中供養(yǎng)護(hù)理服務(wù)。重點(diǎn)增強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)功能，通過(guò)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)、簽約合作、照料護(hù)理服務(wù)外包等方式，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，大力推動(dòng)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向以服務(wù)外包方式為主運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的改革，將配餐送餐、衛(wèi)生保潔、社會(huì)工作等服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，外包給專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）打造高品質(zhì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

1.培育高端康養(yǎng)示范基地。深度挖掘炎帝神農(nóng)文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化，依托隨縣抱樸谷康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、大洪山養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、廣水市月光海景區(qū)、曾都區(qū)銀杏養(yǎng)老健康谷等優(yōu)質(zhì)資源，加快建設(shè)一批特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥養(yǎng)生示范區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)基地，有序發(fā)展中高端養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

2.支持老年用品用具研發(fā)生產(chǎn)。支持康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用老年人可穿戴設(shè)備、老年人助行器具、起居輔助產(chǎn)品、洗浴器械、理療和保健器材、健身器械等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。

3.開(kāi)辦輔具租賃業(yè)務(wù)。在有條件的街道、社區(qū)，發(fā)展嵌入式康復(fù)輔助器具銷(xiāo)售和租賃站點(diǎn)，提供用品展示、體驗(yàn)選擇、預(yù)約使用、租賃購(gòu)買(mǎi)和維修回收等服務(wù)，滿(mǎn)足老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化需求。

4.大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。按照“養(yǎng)老+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”的思路，積極扶持、引導(dǎo)、引進(jìn)一批市場(chǎng)主體和領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)將滿(mǎn)足生活照顧、家政服務(wù)、康養(yǎng)護(hù)理等需求的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，與健康、旅游、教育、健身、休閑、地產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；將滿(mǎn)足老年人基本生活需求，與美好環(huán)境與幸福生活共同締造有機(jī)結(jié)合，形成“大養(yǎng)老”的市場(chǎng)服務(wù)格局。（市民政局）