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近年來，隨州把安全應急產業作為產業轉型升級的重要方向，以應急救援裝備為主攻路徑，逐步建成以專用車為主導，新材料、生物醫藥、電子信息、應急物資等齊頭并進的安全應急產業體系。全市現有安全應急產業關聯企業240余家，其中規模以上工業企業180家,主要分布在安全防護、應急救援處置、安全應急服務三個大類，涵蓋安全材料、專用安全生產，現場保障、生命救護、環境處置、搶險救援，評估咨詢、檢測認證、應急救援、教育培訓、其他安全應急服務。

一、產業現狀

1、堅持特色領航，產業規模不斷壯大。隨州是“中國專用汽車之都”，曾都經濟開發區獲批首批“國家安全應急產業示范基地”。中國中車、東風汽車、中國重汽、新興際華、廣西玉柴等10余家央企、國企落子布局，同時涌現了程力集團、齊星集團、湖北金龍新材料等本土行業領軍企業。應急移動裝備產品品類占比達全國的65%，危化品應急救援車、壓縮空氣泡沫消防車等多款應急產品填補國內空白。

2、堅持應用為先，產品特色不斷彰顯。三年新冠疫情期間，2萬余臺負壓救護車發往全國，有力支持全國抗疫大局，受到有關單位專函嘉獎。河北洪澇、甘肅地震、湖北冰凍、岳陽潰堤等災害救援期間，隨州排澇車、宿營車等發揮重要作用，獲應急部專函表彰，并收獲近8000臺套訂單。金龍新材料作為民政部、中國紅十字會指定的救災物資生產企業，具備應急篷布2億平方米的年生產能力，占全國30%以上市場份額。

3、堅持創新引領，發展能力不斷增強。與國內高等院校、科研院所合作共建省級技術研發機構，提升安全應急產業鏈現代化水平。已建立湖北省專汽研究院、隨州武漢理工大學工業研究院、湖北省應急產業技術研究院三大研發平臺，為企業產品研發、檢驗檢測等提供技術支撐，轉化科研成果300余項，其中為40余家專汽重點企業轉化科研成果超過60項，解決共性關鍵技術問題50余項，開發高端新產品裝備30余款。培育安全應急產業國家級專精特新“小巨人”10家、省級專精特新中小企業69家、智能制造試點示范企業13家，擁有企業技術中心、校企共建研發中心、工藝設計中心、博士后工作站等省級創新平臺26個，6家企業參與行業標準制定。

4、堅持鏈式發展，產業生態不斷優化。深入推進“專汽+”“應急+”戰略，依托軟體材料產業園、專用車產業園、大數據產業園、安全應急基地，配套布局以安全應急產業裝備為基礎的集中園區，培育“低空+應急”產業集群，促進應急產業與低空經濟協同發展。建成國家專用汽車車載裝置產品質量監督檢驗中心（湖北）、國家專用車供應鏈平臺、隨州安全應急基地等共性服務平臺，連續舉辦三屆應急裝備創新發展（隨州）大會和應急裝備展，承辦全省應急產業技改經驗交流會、安全應急裝備發展區域行（湖北站），組織2025專用汽車暨應急產業發展大會等活動，多領域資源共享、多行業技術互促、多產業鏈條融合的安全應急生態圈逐步建成。

二、困難與挑戰

總體來看，我市安全應急產業正處于轉型升級的關鍵時期，面臨爬坡過坎、延鏈補鏈強鏈的現實挑戰，具體來說：一是創新要素投入不足。人才方面，高端復合型人才引進難、技術人才培養、儲備不足，受區位條件、薪酬待遇、激勵機制等多種因素制約，企業人才引進難、留住難；資金方面，我市不少中小企業研發投入不足，面臨信貸擔保難、融資渠道窄、現金流緊缺的問題，研發實力薄弱。

二是產業配套能力不強。基地應急專用車本地配套率相對國內先進地區仍不高，部分零部件需要外采，物流成本較高。同時，受原材料價格高企、芯片短缺等因素影響，上游供應鏈不暢，對應急產業發展形成較大制約。

三是產業價值鏈不完善。應急產業處于培育發展階段，主要以應急裝備產品生產制造為主，盡管已經開始由生產制造型向生產服務型的產業轉變，但仍處于起步探索階段，相對國內先進地區來說，涉足仍不深，整體產業附加值尚不高。

三、下一步發展方向

下一步，我們將圍繞做大產業規模、全力招大引強、推動產業創新、促進融合發展等方面，做好“應急+”文章，瞄準“無人機+應急”、“機器人+應急”“北斗+應急”“智能網聯+應急”等新方向，加強新質生產力在應急產業的賦能和加持，加快實現從“生產型制造”向“服務型制造”轉變。

1、聚焦壯大規模，著力打造產業發展優勢。一是建設華中安全應急基地。圍繞優勢領域，加快建成華中乃至全國安全應急領域的重要支撐點，最終形成“產業+基地+平臺”的“隨州模式”。二是拓展應急產業新業態。瞄準“無人機+應急”、“機器人+應急”“北斗+應急”“智能網聯+應急”等新方向，加強新質生產力在應急產業的賦能和加持，引導博利專汽、程力專汽等以專用汽車為平臺載體，深入開發無人機消防車、救援機器人保障車，搶占市場份額。三是持續完善應急產業鏈條。依托隨州“專汽之都”品牌優勢，堅持“電動+氫能”雙輪驅動，用好新能源整車資質、氫燃料電池商用車資質，打造2-3家專用車鏈主企業。積極發展高端裝備制造，支持天一智能、神拓智能、毅興智能、三峰透平等企業向工程機械、精密設備、氫能裝備“三大領域”拓展。支持金龍新材料發揮國家指定救災物資生產企業優勢，發展帳篷類、攜行類、篷布網類、沖鋒舟、應急飲用蓄水池和緊固器類產品，增加應急產品種類，延伸產業鏈條。

2、聚焦招大引強，著力打造產業生態體系。一是打造大應急產業體系。積極發展應急食品產業，支持金銀豐食品、現代農業等農業龍頭企業，擴大生產規模，滿足多元化需求。培育發展應急醫藥產業，支持健民葉開泰規模化生產藥物、注射劑，支持雙星生物、利康材料等醫療器械企業加快開發新型醫用復合材料產品。突破性發展應急電子產業，支持泰晶科技加快北斗基礎產品研發，加強與東湖高新區對接合作，推動依迅北斗、華工科技落地隨州，探索北斗導航、北斗通訊等在應急裝備領域的應用。二是強化應急產業項目招引。遴選全國范圍內安全應急產業頭部企業，明確合作方向和重點，制定招商圖譜，遴選優秀招商人員，成立尖刀招商小隊，利用各類資源，主動出擊，力爭招引落地2-3個體量大、實力強的頭部企業、鏈主企業落戶隨州。建立應急產業頭部企業招商項目庫，強化服務保障，確保項目盡快投產達效。三是抓好應急產業宣傳推介。以安全應急裝備發展區域行為媒介，用好各類新聞媒體以及“專汽之都”網、湖北專汽網等傳播平臺，全面展示應急產業發展成果，增強應急裝備領域的活躍度、話語權和影響力，吸引更多應急產業企業來隨投資。依托全國應急產業聯盟等載體，加強與其他成員單位、產業基地的互動交流，推動資源共享、優勢互補、聯合提升。

3、聚焦創新引領，著力激發應急產業轉型動能。一是做強人才支撐。拓寬柔性引才渠道，通過“科技副總”、科技特派員等方式引進高層次人才；支持企業拓寬引智渠道，以股權激勵、跟投機制等方式吸引緊缺人才。支持企業與華中科技大學、武漢理工大學等高校、新型產業技術研究院等共建新型產教融合學院和科教融合學院，共同培養安全與應急產業創新型人才。依托隨州職業院校、高校和“三大研究院”，實施安全應急專業技術人才培養繼續教育。二是開展研發攻關。圍繞地震和地質災害、洪水內澇災害、冰雪災害、特殊場景火災等重點領域場景應用，引導重點企業對接特定行業需求，定向研發探測感知、應急通信、排澇搶險、除雪化冰、消防滅火、移動電源等專用車型，支持江南專汽通訊指揮車、許繼三鈴電源搶修車、四通專汽消毒抑塵車、程力專汽醫療救護車、江威智能隨車吊等重點應急裝備核心技術突破。三是打造創新平臺。積極引導齊星車身、程力專汽、楚勝汽車等頭部應急裝備企業依托湖北省移動應急裝備制造業創新中心，大力發展以北斗為核心的應急通訊指揮系統、以無人機為主體的消防搶險整體解決方案、以智能機器人為載體的排澇搶險服務體系、以無人駕駛為依托的智能網聯專用車應用場景等應急產業生產性服務業。

4、聚焦優化服務，著力推動應急產業融合發展。有效整合國家專汽質檢中心、應急裝備檢驗檢測基地等試驗檢測資源，探索為應急企業提供從研發到認證的全鏈條解決方案，提高新產品研發效率和市場響應速度，支持將研發成果轉化為技術標準，探索推出團體標準、行業標準、國家標準，以標準引領應急產業集群化、高質量發展，精準化開展成果轉化、裝備檢測、培訓演練、創業孵化、展會交流等業務，打造華中地區共性服務“高地”。引導齊星車身、程力專汽、楚勝汽車等頭部應急裝備企業提高技術服務要素占比，增加風險評估、隱患排查、市場咨詢、設備租賃、數據服務等業務，實現從“生產型制造”向“服務型制造”轉變。推動工業互聯網與應急產業深度融合，引導企業圍繞生產裝備網絡化和智能化、制造工藝數字化、生產過程信息化升級打造“智能工廠”，推進我市安全應急產業數字化、智能化轉型。瞄準應急產業發展方向，引導企業以專用汽車為平臺載體，推動專汽產業跨界發展。（市經信局）