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縣域爭百強,以一域精彩為全域添彩 ——構建市縣鎮村四級聯動發展格局系列述評之二
  • 發布時間:2022-03-15 09:35
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  • 編輯:涂小麗
  • 審核:涂小麗
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神農風
??“湖北全域協同發展,差距在縣域、潛力在縣域、關鍵在縣域。”年初召開的全省深入實施區域發展布局暨縣域經濟發展大會上,省委書記應勇如是說。
??在隨州,縣域數量不多,縣域經濟發展不夠是最大的實際。突破性發展縣域經濟對于支撐隨州全域興盛、以一域精彩為全域添彩具有重要意義。
??市委、市政府高度重視縣域經濟發展。市第五次黨代會提出,構建市、縣、鎮、村四級聯動發展格局,“支持縣域爭百強”,為縣域經濟發展描畫了藍圖和路徑。
??全市各地要加快志向升級、產業升級、作風升級,發展產業、聚集人口,推進以縣城為載體的新型城鎮化,抬高全市高質量發展的底板。
??(一)志向升級,提升發展格局
??思路決定出路,格局成就未來。促進縣域經濟突破性發展,首先要解放思想,升級志向。
??浙江海寧不產皮革,卻成為中國皮革之都;浙江義烏不靠海、不沿邊,卻成為全球最大的小商品集散地。
??這啟示我們,發展縣域經濟要以思想破冰引領發展突圍,破除地域面積、人口規模、行政層級、交通區位制約論,樹立“小塊頭也要有大作為”的雄心壯志,錘煉“能力有多大、舞臺就有多大”的胸懷格局,創新理念,整合資源,善于無中生有、有中生優、優中做強。
??應該說,我市縣域經濟發展有基礎、產業有特色,但與發達地區相比,還存在總量不夠大、質量不夠優、發展不夠快的問題。縣市區領導班子換屆后,各地聚焦全省區域發展布局和“漢襄肱骨、神韻隨州”建設,升級志向、明晰路徑、跳起摸高,對標先進地區,立下“鴻鵠之志”,尋求發展突破——
??隨縣提出“爭創中部百強縣”,“比學番禺、強區縣協同”,加快“曾隨同城”發展步伐;
??廣水市提出“沖刺百強縣、再創新輝煌”,“比學昆山、融通漢信隨”,聯動發展迎來新機遇;
??曾都區提出“全面對標百強”,“比學東莞、擔肱骨重任”,“市區一體”展現主城區擔當;
??隨州高新區提出沖刺“國家級高新區百強”,“比學光谷、善攀高求新”,爭做全市經濟發展“排頭兵”;
??大洪山提出爭創“國家級旅游度假區”,“比學神農架、促全域提升”,加速迭代升級全域旅游。
??敢想善謀,勇為爭先。全市各地呈現解放思想、提升格局、比學趕超、拼搶實進的濃厚氛圍和強大氣場。
??(二)產業升級,筑牢發展底盤
??縣域發展的重要突破口是發展產業、集聚人口。產業強則縣域強,有了產業的聚集、要素的聚集,也就有了人口的聚集。我們要加快補齊產業發展短板,以招商引資做大增量,以謀劃策劃培育新動能,以改革創新和環境優化吸引要素聚集。
??產業的重點在于招引。只有千方百計做大主體增量,才能夯實發展底盤。春節期間,全市各地搶抓假期“黃金檔”,招商引資“不打烊”,打足了經濟發展“年貨”,升騰了招商氣場。元至2月,全市新簽約項目67個,簽約金額353億元,其中億元以上項目38個,同比增長171%,以“開局漂亮”為全年“再續精彩”打下了基礎。
??新形勢下,招商引資已經遞進式升級到4.0版。1.0版拼政策優惠,2.0版拼要素保障,3.0版拼營商環境,4.0版拼產業生態。各地要打造營商環境升級版,大力開展回歸招商、產業招商、頭部招商,當好企業的戰略策劃師、項目設計師、盡職調查師、成本核算師、跟蹤服務師,完善市場化、專業化、精細化招商引資機制,打造要素賦能的“加油站”、要素聚合的“樞紐站”。
??產業的源頭在于謀劃。一個優質項目的落地,可以實現“一企托一市、一業興一城”。日前,由清華工研院旗下投資基金牽頭的戰略投資者重組新楚風公司,正式啟動燃料電池商用車研制生產項目,標志著我市氫能源產業發展迎來全新起點,助力專汽產業轉型升級。這是“下好先手棋、搶占制高點,布局新產業、培育新動能”的生動詮釋。
??各地要立足產業特色和基礎優勢,做好無中生有、有中生優、優中做強文章,加快延鏈、補鏈、強鏈,催生和培育更多新產業、新業態,打造更多行業“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業,在傳統產業上鞏固優勢,在新興產業上占據主動,推動產業邁向中高端。
??產業的發展需要平臺。要把平臺改造作為最有潛力的風口,進一步完善人才平臺、金融平臺、投資平臺、電商平臺等。把園區改創作為提升能級的最大引擎,善于借助“外腦”“外力”,加強與先進園區合作,推動各地產業園區轉型升級和創新發展。曾都區與武漢東湖高新區共建高新產業園,隨州高新區加快推進光谷生物城隨州共建產業園和武漢經開區隨州新能源產業園建設,打造更多推動縣域經濟跨越發展的“增長極”。
??(三)作風升級,升騰發展氣場
??縣域發展位次并不鐵定,現在并不代表將來,“好”和“差”、“快”和“慢”都是相對的、動態的。從深層次來說,縣域經濟發展的快慢“比”的是干勁、作風、精氣神。
??當前和未來一個時期,縣域經濟發展的競爭必將更加激烈。 想要開好“頂風船”,實現“百強”突圍,就必須拿出超常規的舉措,增強坐不住等不起的危機感和緊迫感,只為成功想辦法、不為落后找理由,主動作為、奮發有為、擔當善為,努力在危機中育先機、于變局中開新局。
??謀定后動、謀定快動、謀定實動。我們看到,隨縣、曾都區分別成立7個重點工作指揮部,聚焦經濟社會發展中位置最關鍵、群眾最關注、時間最緊迫、難度最大的工作,由縣、區“四大家”領導掛帥出征、高位推動。廣水市發揚“不貳精神”,以“五大片區”促全域提升,明月海高質量融合發展示范區等一系列重點工作加速推進。隨州高新區對企業需求第一時間回應、第一力度處理、第一速度答復,營商環境進入全省開發區第一方陣,創新能力躍居國家高新區百強榜單第52位。
??“干部住在工棚里”“五證只用跑一次”……各地紛紛亮出謀發展、促發展的真招、實招、新招,展現出“遇堅必克、逢敵必勝”的堅定決心,營造出“人人都為家鄉好、個個都為發展忙”的強大氣場。
??知責就要擔責,突破才能突圍。推動縣域經濟突破性發展,縣(市、區)委是抓落實的“一線指揮部”,縣(市、區)委書記作為“一線總指揮”要既掛帥又出征,引領升騰發展氣場,以更大決心、更大力度打一場縣域經濟發展的攻堅戰和整體戰,以縣域經濟的突圍,抬高全域發展的底盤,以一域之精彩為全域添彩!

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