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張曉鴻

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神的重要時刻，習(xí)近平總書記親臨湖北考察，強調(diào)“緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強黨的建設(shè)”。隨縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，與深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來，緊緊圍繞進一步全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，在隨州市紀(jì)委監(jiān)委和隨縣縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實踐貢獻隨縣力量。

嚴(yán)明紀(jì)律守初心

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，常態(tài)化推進學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，以高質(zhì)量紀(jì)律建設(shè)推動黨的建設(shè)上水平。
　　更加注重經(jīng)常性教育增強紀(jì)律自覺。積極協(xié)助縣委履行紀(jì)律教育主體責(zé)任，把深化黨員干部紀(jì)律教育的主要任務(wù)壓緊壓實到各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及組織、宣傳、政法、直屬機關(guān)工委、黨校等職能部門，融入干部選育管用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)全過程，貫穿到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、宣傳思想、機關(guān)黨建、法治建設(shè)各方面，嵌入清廉建設(shè)各載體。著力構(gòu)建縣委牽頭抓總、紀(jì)委協(xié)助推動、5個紀(jì)律教育責(zé)任單位各負其責(zé)相互配合、N個黨委(黨組)融入日常抓在經(jīng)常的“1+1+5+N”工作格局。
　　更加注重集中性教育強化紀(jì)律意識。突出集中性紀(jì)律教育內(nèi)容集中、重點明確的特點，在黨內(nèi)法規(guī)出臺、修訂、解釋等紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，以及每年開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，針對黨員干部，特別是各級黨組織“一把手”和班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”，開展集中性教育，增強紀(jì)律教育的針對性和實效性。通過階段性、專題性的紀(jì)律教育，著力解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。
　　更加注重精準(zhǔn)性執(zhí)紀(jì)激勵擔(dān)當(dāng)作為。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，具體落實“三個區(qū)分開來”，正確看待干部履職中的失誤與錯誤，嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀界限，引導(dǎo)推動黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。加大澄清打誣力度，客觀公正為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，對誣告陷害行為從嚴(yán)查處，以組織為干部擔(dān)當(dāng)更好激勵干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

嚴(yán)格監(jiān)督促落實

　　充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，以基層監(jiān)督為支撐，以專項監(jiān)督為抓手，正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，確保習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求在隨縣落地見效。
　　強化政治監(jiān)督壓實改革責(zé)任。健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機制。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于進一步深化改革重大決策部署，細化政治監(jiān)督清單，加強對落實情況督促檢查，形成任務(wù)分工、督辦落實、跟蹤問效、監(jiān)督問責(zé)、常態(tài)化“回頭看”的工作閉環(huán)。充分發(fā)揮政治生態(tài)分析研判預(yù)警、修復(fù)、糾偏作用，通過精準(zhǔn)研判，動態(tài)把握“樹木”和“森林”狀況，當(dāng)好政治生態(tài)護林員，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。健全巡視巡察工作體制機制。在一屆任期內(nèi)常規(guī)巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上，采用“巡鎮(zhèn)帶村”方式，實現(xiàn)對村級黨組織巡察全覆蓋，采用常專結(jié)合的方式，對進一步深化改革職能職責(zé)密切相關(guān)的縣直部門開展專項巡察，推動巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。
　　做實基層監(jiān)督提升治理效能。認(rèn)真落實省委辦公廳《關(guān)于加強基層監(jiān)督工作的意見》，積極探索和改進加強全面監(jiān)督、規(guī)范專項監(jiān)督、優(yōu)化專責(zé)監(jiān)督、深化群眾監(jiān)督的實踐路徑，持續(xù)完善隨縣“2+3”(即黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，巡察政治監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、群眾民主監(jiān)督)基層監(jiān)督模式，把監(jiān)督優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體制定基層監(jiān)督操作指南，用好基層“小微權(quán)力”一點通平臺和政務(wù)服務(wù)“碼上督”平臺，推廣“室組地巡”聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)作辦案機制，構(gòu)建信訪、巡訪、遍訪發(fā)現(xiàn)問題，直查快辦、分辦轉(zhuǎn)辦、提級督辦解決問題，線上、線下、實時反饋問題監(jiān)督閉環(huán)。
　　深化專項監(jiān)督推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展形式主義、官僚主義集中整治，加大對亂作為、不作為、不敢為、不善為問題查處力度，完善發(fā)現(xiàn)查處、聯(lián)合懲戒、通報曝光機制，引導(dǎo)廣大干部實干篤行、砥礪深耕。緊盯對基層黨員干部反映強烈的考核評估名目繁多、督導(dǎo)考核加重負擔(dān)、文山會海過度留痕等突出問題，集中力量開展專項整治和清理，推動減負賦能常態(tài)化長效化，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾。深化違規(guī)吃喝專項治理，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，嚴(yán)肅查處“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等享樂奢靡之風(fēng)，既深挖不正之風(fēng)背后的站臺背書、插手干預(yù)及利益交換問題，又徹查腐敗背后的紀(jì)律作風(fēng)問題，推動不正之風(fēng)和懲治腐敗一體推進。

嚴(yán)懲腐敗清障礙

　　深學(xué)細悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患，以嚴(yán)懲腐敗為改革清障護航。
　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。始終強化辦案引領(lǐng)，堅持存量增量一起查、受賄行賄一起查，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，以重點突破帶動整體推進。完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，加強對涉嫌行賄問題線索的管理，加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳力度，深化與組織部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)及相關(guān)行政執(zhí)法部門溝通協(xié)作，嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。嚴(yán)懲群眾身邊蠅貪蟻腐，圍繞“校園餐”、農(nóng)村“三資”管理和殯葬等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚掷m(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
　　鏟除腐敗滋生土壤條件。完善權(quán)力配置和運行制約機制。在現(xiàn)有縣鎮(zhèn)村三級“小微權(quán)力”清單和風(fēng)險防控措施基礎(chǔ)上，緊盯政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，持續(xù)督促監(jiān)督單位圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)，落實“五責(zé)五公開”機制（“五責(zé)”即明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、評責(zé)、問責(zé)；“五公開”即服務(wù)承諾公開、受理事項公開、服務(wù)過程公開、辦事結(jié)果公開、群眾評議公開），形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處設(shè)租尋租、權(quán)力越界等問題，維護制度權(quán)威。
　　健全追逃防逃追贓機制。發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，整合紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、公安等部門資源力量，構(gòu)建反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌指揮、立案單位具體主辦、成員單位強化協(xié)同、涉案人員所在單位積極配合的工作體系，扎牢防逃的“籠子”。

嚴(yán)管所轄鍛鐵軍

　　突出發(fā)揚徹底自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，切實強化政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、廉潔建設(shè)，始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
　　持續(xù)抓好政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。認(rèn)真落實紀(jì)委常委會集體學(xué)習(xí)制度，探索引進理論學(xué)習(xí)中心組專家學(xué)者授課機制，以班子成員“學(xué)明白、想清楚、干到位”的率先垂范，帶動全系統(tǒng)干部政治理論學(xué)習(xí)提水平、上臺階，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)好理論、講好政治、擔(dān)好責(zé)任。
　　鍛造敢斗善斗尖兵。用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，大力弘揚“忠誠履職、守正創(chuàng)新、篤行實干、事爭一流”的隨縣紀(jì)檢監(jiān)察精神，以加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)為牽引，深入開展作風(fēng)攻堅行動。持續(xù)深化全員培訓(xùn)，鞏固自辦培訓(xùn)，探索加強委托培訓(xùn)、提級調(diào)訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力。牢固樹立憑實績用干部的鮮明導(dǎo)向，突出年輕干部、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進因崗選人、跟崗實訓(xùn)、輪崗交流，人人助力高質(zhì)量發(fā)展，人人實現(xiàn)最好的發(fā)展。
　　健全嚴(yán)管嚴(yán)治體系。鞏固拓展主題教育、教育整頓和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，做細做實對紀(jì)檢監(jiān)察干部的經(jīng)常性監(jiān)督，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育。把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，圍繞信訪辦理、線索處置、措施使用、案件審理、涉案財物管理等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)完善各方面制度規(guī)范，健全責(zé)任體系，規(guī)范履職用權(quán)。（作者系隨縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）