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省人民政府辦公廳關于印發
支持新一輪企業技術改造若干政策的通知

鄂政辦發〔2020〕61號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

《支持新一輪企業技術改造若干政策》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年12月21日

支持新一輪企業技術改造若干政策

為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實省委十一屆八次全會部署，把技改作為提升工業投入強度、推動制造業高質量發展的重要抓手，加快推進以智能化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控為重點的企業技術改造，不斷提升產業能級，著力構建現代產業體系，特制定以下政策。

一、支持重點項目實施技改

實施“技改提能，制造煥新”三年行動，對符合智能化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控等支持方向且總投資2000萬元及以上的項目，由市(州)推薦，采取全省競爭擇優方式確定支持對象，按照項目設備購置額的8%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。對總投資2000萬元以下的項目，由市(州)、縣(市)制定政策給予補助。(責任單位:省經信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

二、支持首臺(套)重大技術裝備應用

對企業使用符合國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》且最近一年度審核認可的產品，按裝備購置單價的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。(責任單位:省經信廳、省財政廳)

三、支持企業技改做大做強

對實施技術改造后年營業收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業企業，分別一次性獎勵企業1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元，其中獎勵給所在企業領導班子的資金占比不少于50%，獎勵資金由省級和企業所在地地方財政各承擔50%。(責任單位:省經信廳、省統計局，各市、州、縣人民政府)

四、支持技改試點示范

對獲得國家專精特新“小巨人”企業，給予一次性獎補50萬元。對獲得國家制造業單項冠軍及國家智能制造、服務型制造、綠色工廠等試點示范的企業，給予一次性獎補100萬元。對獲得國家中小企業公共服務平臺、國家新型工業化示范基地，給予一次性獎補500萬元。對成功創建國家級制造業創新中心的企業，給予1000萬元獎勵。省級試點示范項目由企業所在地地方政府制定獎補政策。(責任單位:省經信廳，各市、州、縣人民政府)

五、支持“零增地”技改

允許“零增地”技改項目先建后驗，按需報審。在符合現有規劃、產業政策、標準規范、投資強度、廠房結構安全、不改變工業用途的前提下，重點技改項目容積率可提升至2.0以上。對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。(責任單位:省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府)

六、支持“進區入園”技改

支持現有骨干企業搬遷改造、提檔升級，對進入開發區、工業園區、產業功能區實施遷建擴建的技改重大項目，地方政府可比照招商引資落實有關優惠政策。(責任單位:各市、州、縣人民政府)

七、優化技改審批程序

列入技術改造的重點項目可通過“企業投資項目備案”平臺即報即備。全面推行開發區、工業園區、產業功能區投資項目報建審批區域性統一評價工作，由屬地政府部門統一開展環境影響評價、水土保持、礦產壓覆、文物保護、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價評估事項，入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬于主導產業的投資項目可不再進行單獨評價。完成規劃環評的，按有關規定調整入區建設項目環境影響評價類別，簡化建設項目環境影響評價內容，壓縮審批時間。工業技改項目從取得規劃設計條件到獲取施工許可證，審批時間壓縮至10個工作日以內。簡化涉電行政審批流程，精簡用電報裝環節，降低企業用電成本。(責任單位:省發改委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省地震局、省氣象局、省能源局，各市、州、縣人民政府)

八、加大技改金融支持力度

加強對銀行業金融機構支持企業技改情況的監測和考核，引導銀行業金融機構加大技改信貸投放。建立技改項目“白名單”制度，鼓勵金融機構對重點技改項目優先予以融資支持。加快發展融資租賃、供應鏈融資、貸款保證保險、政府性融資擔保貸款等產品，積極滿足技改企業多元化融資需求。支持技改企業通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業融資渠道。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、省地方金融監督管理局、省經信廳)

九、加大技改智力支持力度

每年選派200名左右科技人才，對口擔任中小微企業“科技副總”，指導企業技術改造和科技成果轉化，促成轉化的項目可按技術合同標額的一定比例享受地方資助。

鼓勵搭建工業技術改造項目咨詢診斷服務平臺，遴選技改系統解決供應商，采取政府購買服務的方式，分區域、分行業免費提供診斷咨詢服務，對不同規模、不同發展階段的企業實施改造升級提出可行的解決方案。(責任單位:省委組織部、省經信廳，各市、州、縣人民政府)

十、加大技改財政資金支持力度

省級制造業高質量發展專項增加至15億元，主要用于支持技改項目。各市(州)、縣(市)比照設立相關專項并聚焦支持技改項目。

對納入國家重點支持、明確需地方配套資金的工業技改項目，原則上按國家確定的比例配套。

已經通過其他渠道獲得省財政資金支持的技改項目，省級制造業高質量發展專項不再予以重復支持。(責任單位:省財政廳、省經信廳，各市、州、縣人民政府)

十一、加大技改基金支持力度

爭取國家制造業轉型升級基金在我省設立專項投資基金或子基金。鼓勵有條件的市(州)、國有平臺公司及社會資本等，通過市場化方式設立技術改造投資基金，支持省內制造業技術改造。(責任單位:省經信廳，有關市、州人民政府)

十二、完善技改工作推進機制

湖北省制造強省建設領導小組負責統籌推進全省新一輪企業技術改造工作，健全聯席會議制度，定期協商議事，解決問題。領導小組辦公室(省經信廳)負責日常工作和綜合協調。(責任單位:制造強省建設領導小組成員單位)

十三、加大技改績效考核力度

定期通報各市(州)工業技改投資工作情況，并納入年度市(州)黨政領導班子推動高質量發展政績考核。對完成工業技改投資年度目標任務且增幅居前的市(州)，在年度考評中給予加分;對未完成年度目標任務且增幅靠后的市(州)，在年度績效考評中給予扣分。(責任單位:省委組織部、省發改委、省經信廳、省統計局)

本通知自2021年1月1日起施行，有效期暫定3年。省經信廳會同省財政廳等部門負責制定具體實施細則，確保操作簡便快捷、公開透明、規范高效。