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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

為切實解決因新冠肺炎疫情造成的回鄉人員外出經商務工困難，實現回鄉人員就近就地就業創業，經市政府研究，特制定以下措施。

一、多渠道開發就業崗位。依托隨州產業優勢，凝聚政企力量，根據企業需求，力爭為回鄉人員開發２萬個以上就業崗位。（責任單位：市人社局）

二、提高回鄉人員待遇。鼓勵企業按照人盡其才、人崗相適的原則對回鄉人員給予相應的待遇和崗位安排。用人企業２０２０年６月底前免繳回鄉務工人員養老保險、失業保險、工傷保險。（責任單位：市人社局）

三、建立社保快速接續通道。完善養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金省內轉移和跨省轉移相關政策，建立社保向隨轉移快速通道。（責任單位：市人社局、市醫保局、市住房公積金中心）

四、給予技能人才回鄉務工補貼。高級工以上（含高級工）回鄉人員在我市企業實現首次就業，簽訂勞動合同且穩定就業達６個月以上并依法參加社會保險的，一次性給予每人每月５００元就業補貼；高級工以下（不含高級工）一次性給予每人每月２００元就業補貼，就業補貼最長不超過６個月，補貼期限截止２０２０年１２月３１日。補貼資金按企業社會保險關系所在地，由屬地人社部門從當地地方配套的就業補助資金中列支。回鄉人員連續在隨工作三年以上的，可享受首套購房契稅１０％補貼。回鄉的高級技師、技師、高級工連續在隨工作三年以上，在隨州市首次購買普通商品住房的，按照購房總價的５％給予一次性補貼，最高不超過２萬元。（責任單位：市人社局、市稅務局、市住建局、市財政局）

五、落實回鄉高技能人才、回鄉創業人員待遇。在城區就業的回鄉高級技師、技師、高級工的子女入園入學，由其父母持居住證明和就業證明等材料，向居住地的縣級人民政府教育行政部門提出入學申請，按照就近入學原則，享受所在城鎮居民子女入學同等待遇，教育行政部門按規定予以保障。依法落實失業保險和最低生活保障制度，千方百計幫助回鄉困難人員解困脫困。（責任單位：市教育局、市人社局）

六、加強職業技能培訓。鼓勵回鄉人員自主參加線上職業技能培訓，對回鄉人員在隨工作期間取得中級、高級、技師和高級技師技能等級證書的分別給予１０００元、２０００元、２５００元、３０００元的技能提升補貼，補貼資金從地方就業配套資金中列支。對即將投產的重點項目提前開展定向招工、訂單式崗前免費培訓，生活費按照每人每天３０元給予補貼（其中高于省定標準部分從地方就業配套資金中列支）。受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的，納入補貼類培訓范圍。企業對新吸納員工開展以工代訓的，給予培訓補貼。所需培訓補貼資金由屬地人社部門從就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）

七、推動回鄉人員返鄉創業。返鄉創業項目享受招商引資優惠政策；支持和指導回鄉人員創辦領辦參辦小工廠、小農場、小物流、小電商、小服務等“五小創業”項目。對回鄉人員創辦企業，實現稅收地方留成部分，前２年由受益財政給予企業等額獎勵，本級行政性規費全免；租賃廠房的，由受益財政視情況給予１－２年租金補貼；對回鄉個人首次創辦企業并注冊登記，正常經營６個月以上，帶動１０人以上穩定就業，且正常繳納社保、實現營業收入１００萬元以上的中小微企業給予１萬元創業補貼；對個人創業的，提供１０萬元以內擔保貼息貸款；對返鄉企業投資在５００萬元以上項目實行財政貼息，按照貸款合同簽訂日上月１年期貸款市場報價利率（ＬＰＲ）的５０％給予貼息，單個項目貼息最高不超過５０萬元。（責任單位：市稅務局、市招商局、市財政局、市人社局）

八、鼓勵吸納返鄉人員就業。對非公生產企業直接招用首次在隨就業的新員工，簽訂勞動合同、穩定就業達６個月以上并依法參加社會保險的，給予企業５００元／人的一次性補助。本措施截止時間為省重大突發公共衛生事件一級響應措施解除后６個月以內，所需資金從地方就業配套資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）

九、支持中介機構發揮作用。鼓勵經營性人力資源服務機構持續向回鄉人員推送崗位信息，促進就業，對成功推薦回鄉人員本地就業，簽訂勞動合同、穩定就業達６個月以上并依法參加社會保險的人力資源服務機構，每推薦成功一人，給予機構５００元職業介紹補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

十、加大財政資金支持力度。各縣、市、區政府（管委會）按照不低于中央和省就業專項補貼資金的規模配套地方資金，各項政策落實按照屬地原則，由同級財政負擔。鼓勵各縣、市、區建設各類返鄉創業主體園區，園區土地優先保障，各類生產要素優先滿足，建立行政審批綠色通道，對吸納創業就業人員２０００人以上的，由市財政給予５００萬元補貼。（責任單位：市財政局、市人社局，各縣、市、區政府及管委會）

本通知自發布之日起實施，由市經信局負責解釋。

2020年2月25日