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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題為基層減負(fù)的各項(xiàng)部署要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就政府系統(tǒng)力戒形式主義為基層減負(fù)全面提升政府工作質(zhì)效有關(guān)措施通知如下：

一、嚴(yán)格精簡文件

（一）控制數(shù)量和篇幅。市政府及市政府部門發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理和總量控制，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保2021年市政府及市政府部門印發(fā)文件數(shù)量較2020年只減不增。除規(guī)劃綱要等部署全局性工作外，以市政府名義印發(fā)的政策性文件一般不超過4000字，至多不超過5000字。向市政府呈報(bào)的專項(xiàng)報(bào)告及向市政府常務(wù)會議匯報(bào)的材料一般不超過2000字。

（二）規(guī)范材料報(bào)送。進(jìn)一步整合、精簡材料報(bào)送，除中央、省、市有明確要求外，市政府各部門及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層加碼。確需基層提供材料的，一般應(yīng)提前2個工作日通知。同一項(xiàng)工作涉及多個部門的，牽頭部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免基層多頭、重復(fù)報(bào)送。除保密規(guī)定和其他特別要求外，提倡運(yùn)用信息化技術(shù)辦公和報(bào)送材料，讓部門和基層少跑路。

（三）提升文稿質(zhì)量。對報(bào)送市政府的請示、簡報(bào)、材料和草擬的公文，各部門要加強(qiáng)審核把關(guān)，須由主要負(fù)責(zé)同志審簽，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序報(bào)送。文件內(nèi)容不得照抄照轉(zhuǎn)上級文件，重在結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的具體措施。凡涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，協(xié)商后仍不能取得一致意見的，應(yīng)列明各方意見及其依據(jù)報(bào)市政府審定。市政府辦公室對不符合行文規(guī)范或內(nèi)容空洞、缺乏指導(dǎo)性和操作性、措施不具體、質(zhì)量不高的文稿，一律退回來文單位修改完善后重新報(bào)送。

二、大力精簡會議

（四）建立固定會議日和周內(nèi)“無會日”制度。每周一上午為固定會議日，在召開市長工作例會的基礎(chǔ)上，單周召開市政府黨組會議、雙周召開市政府常務(wù)會議，對政府各項(xiàng)工作進(jìn)行集中安排部署。每周二、三、四為市政府系統(tǒng)“無會日”，除中央、省召開的會議或上級明確要求召開的會議，以及各類法定會議，發(fā)生重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害或其他急需召開的會議外，原則上不召開二類會議（市級層面納入精簡范圍的會議），集中精力推動工作落實(shí)。

（五）嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)格。市政府及市政府部門召開的全市性會議實(shí)行計(jì)劃管理，未列入計(jì)劃的原則上不開，市政府部門每年召開的全市性會議原則上不超過1次。堅(jiān)持少開會、開管用的會、開解決問題的會，提倡合并開會，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開會議，確保市政府及市政府部門2021年會議數(shù)量較2020年只減不增。要求各地各部門主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，需報(bào)市政府主要負(fù)責(zé)同志審批。召開專題會議，只安排與會議主題直接相關(guān)的單位參會。市政府常務(wù)會議帶頭控制和減少列席人員數(shù)量。

（六）切實(shí)提升會議質(zhì)效。加強(qiáng)會前溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，精心設(shè)置議題，凡上會的議題和材料，分管領(lǐng)導(dǎo)同志會前要認(rèn)真研究，并報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。堅(jiān)持開短會、講短話，杜絕同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會。

三、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核

（七）實(shí)行清單管理。依法確定并嚴(yán)格執(zhí)行年度督查檢查考核計(jì)劃清單，對計(jì)劃外的督查檢查考核事項(xiàng)，切實(shí)履行“一事一報(bào)”程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展。

（八）改進(jìn)督查方式。多采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展督查檢查考核，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”，提高督查信息化、規(guī)范化水平。

四、提高調(diào)研實(shí)效

（九）嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，要輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同，不提與調(diào)研無關(guān)的要求，不干擾基層和調(diào)研單位正常工作。市政府辦公室要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研活動的統(tǒng)籌，合理安排調(diào)研內(nèi)容，避免集中或輪番到一個地方、一個點(diǎn)去調(diào)研。

（十）提高調(diào)研質(zhì)量。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要增強(qiáng)調(diào)研的針對性，多到企業(yè)、基層一線實(shí)行蹲住式、解剖麻雀式的調(diào)研，每年深入基層調(diào)研不少于40天，其中4天以上蹲住式調(diào)研至少1次，每年至少撰寫1篇調(diào)研報(bào)告。持續(xù)開展政府系統(tǒng)“大調(diào)研”活動，各地各部門每年要形成1篇以上的質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。

五、健全長效機(jī)制

（十一）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志從自身做起，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)審核把關(guān)，做到不該開的會堅(jiān)決不開，不該發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)、不該開展的活動堅(jiān)決不開展。對部門提出的辦文辦會、督查檢查考核等請示事項(xiàng)，不隨意表態(tài)，按程序由市政府辦公室辦理。

（十二）完善工作機(jī)制。市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，及時(shí)對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋和通報(bào)，確保制度剛性約束。

（十三）加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過市政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)熱線等平臺，受理社會各界對政府工作中存在的形式主義等問題的反映和投訴，對典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光，對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣。

?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　??2021年2月20日