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鄂辦發〔2017〕7號

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區黨委，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局，各人民團體：

《關于實施“我選湖北”計劃大力促進大學生在鄂就業創業的意見》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共湖北省委辦公廳

湖北省人民政府辦公廳

2017年3月12日

關于實施“我選湖北”計劃

大力促進大學生在鄂就業創業的意見

為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，服務新經濟發展和傳統產業轉型升級，將我省大學生更多留在湖北、將全國乃至全球優秀大學生更多引進湖北就業創業，決定實施“我選湖北”計劃。現提出如下意見。

一、目標要求

立足湖北，面向全國，放眼全球，全力打造人才集聚大省。著力創新引才機制，打通人才流動通道；著力構建實習實訓平臺，推進人才服務體系建設；著力引導大學生到新經濟領域和基層一線建功立業，為促進我省“十三五”規劃落實和未來發展提供人才支撐。五年內，在引才規模、載體建設和工作體系上取得突破。

——引才規模大幅增長。力爭大學生在鄂實習實訓超過200萬人；高校畢業生在鄂就業創業超過180萬人。

——實習實訓體系完備。建立覆蓋各市、縣（市、區）的功能完善、服務優質的大學生實習實訓基地5000家。

——創業載體層級提升。建立省級創業孵化示范基地300家，力爭進入國家級創業孵化示范基地100家。

——人才服務功能聚集。建立人才創新創業超市500家，為人才創新創業提供全方位服務。

二、主要措施

（一）建立大學生實習實訓基地。各級機關、各地企業和事業單位要積極建立大學生實習實訓基地，提供實習實訓崗位。各地要利用閑置學校、廠房、房產、園區、孵化基地等建立大學生實習實訓生活基地，為大學生提供必要的學習和生活條件。每年確定一批省級“大學生實習實訓示范基地”。

（二）開展“我選湖北”高校行活動。建立巡回推介制度，每年組織到北京、上海、江蘇等高校集中地區舉辦“我選湖北”活動周，將對我省高校在校生的宣傳推介延伸到自大學生進校起的全時期，吸引優秀大學生實習實訓和就業創業。

（三）開展“我選湖北”海外攬才行動。通過專場招聘、網站展示、在線對接、海外設站等途徑，面向全球招攬人才。

（四）建立“我選湖北”駐外人才工作站。可在省、市政府駐省外及部門駐國外（境外）機構加掛人才工作站牌子，賦予招才引智工作職能。

（五）建立大學生創業孵化基地。鼓勵各類市場主體、高等院校建立全要素、開放式的大學生創業孵化基地。每年確定一批創業孵化示范基地。

（六）建立海外留學生實習和中國國情體驗基地。與國家有關部委合作，在市州建立海外留學生中國國情體驗基地和創業實踐基地，吸納海外留學生來鄂體驗國情、實習實訓和就業創業。

（七）建立人才創新創業超市。聚集政府、社會、高校、企業等各方資源，在創業園區和孵化基地普遍建立人才創新創業超市，提供證照辦理、稅務經辦、項目申報、投資融資、專利代理、人員培訓等服務。

（八）建立創業學院。鼓勵各地與高校、大型企業共建“創業學院”，支持有資質的社會主體興辦創業教育培訓機構，提供創業能力和創業指導等培訓。

（九）引入社會化和專業化服務。通過政府購買服務，鼓勵人才中介機構為用人單位和大學生提供信息對接等專業化服務。

（十）建立“我選湖北”全媒體平臺。建立“我選湖北”網站，并充分運用廣播、電視、刊物和微信、微博等進行全媒體宣傳，發布實習實訓崗位信息，進行政策解答。

三、優惠政策

（一）大學生實習實訓補貼。各地對參加實習實訓大學生給予每人每月不低于500元的補貼，從各地就業資金列支，并為其購買人身意外傷害保險。

（二）企業吸納就業補貼。鼓勵企業吸納高校畢業生就業。對吸納高校畢業生較多的企業，各地應給予優惠政策并予以獎勵。對符合規定條件的，提供社會保險補貼、職業培訓補貼、稅收減免和貼息貸款等支持。

（三）創業扶持。對省內外大學生在鄂自主創業，按規定落實5000元的一次性創業補貼、最高20萬元的創業扶持資金以及創業孵化基地場租水電費補貼、創業培訓補貼、稅費減免等支持政策。按規定提供創業擔保貸款，取消或降低反擔保條件。鼓勵各地設立大學生創新創業投資基金，采取股權投資等方式支持大學生創業項目。

（四）基層人才引進。鼓勵各級黨政機關、事業單位和社會組織招錄（招聘）參加實習實訓的高校畢業生。加大招錄國家重點高校畢業生到選調生、大學生村官等崗位和鄉鎮（街道）、社區和其他基層單位工作的力度。艱苦邊遠地區基層機關可設置一定數量的職位招錄具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業生。國家和省級貧困縣鄉鎮事業單位招聘大學本科及以上畢業生、縣級事業單位招聘碩士及以上學位人員，以及行業、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。

（五）住房保障。各地應對就業創業大學生給予適當的住房補貼，或提供人才公寓、公租房等住房保障。

（六）外國人就業許可。放寬外國留學生在鄂工作限制，允許獲得學位的優秀研究生畢業后直接申請工作許可。逐步完善留學生實習居留、工作居留制度，按要求落實創新創業獎勵制度。

四、宣傳引導

（一）開展“創業之星”宣傳活動。多層次、多形式舉辦大學生創新創業大賽，每年確定一批“創業之星”。

（二）開展征文攝影系列活動。每年組織實習實訓和就業創業大學生開展征文攝影等系列活動，集中展示實踐探索、人物風采、文化底蘊等內容，整理匯編一批優秀作品廣泛宣傳。

（三）開展巡回報告活動。每年總結一批先進典型組成報告團，到各地、各高校巡回報告。組織各類媒體講好湖北故事。

五、保障機制

（一）加強組織領導。各地要成立由黨政主要負責同志任組長，組織、宣傳、編制、經信、教育、科技、公安、財政、人社、住建、工商等部門負責人為成員的大學生實習實訓和就業創業工作領導小組，健全實習實訓制度。要統籌現有資源，明確相關機構承擔大學生實習實訓和就業創業工作具體職責，明確責任人。鼓勵各方面力量積極參與，形成統一籌劃、協調各方、齊抓共管的工作局面。

（二）明確部門職責。組織、人社部門主要負責制定總體方案，構建服務體系，統籌組織推動，開展人員招錄，組織赴高校對接，落實導師制跟蹤輔導，建立實名制統計體系。宣傳部門要組織各類媒體全方位宣傳，營造良好的輿論氛圍。教育部門要組織高校建立聯絡對接機制，各高校要主動對接地方發展需求，引導更多優秀大學生參與。經信部門負責組織企業開展需求調查，督促企業完成實習實訓大學生招聘工作，幫助企業落實優惠政策。公安部門負責落戶和治安保障。財政部門負責資金保障。住建部門負責提供公租房等住房保障。各部門要主動作為、密切配合，確保各項工作順利推進。

（三）強化考核激勵。省政府每年對各地留才引才工作情況進行通報。省人社廳對各地實訓補貼資金使用情況進行績效考核，并將考核結果作為中央轉移就業資金分配因素。省級統籌安排就業補助資金，結合考核結果，按照各地實習實訓補貼總額的50%給予獎補。