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鄂辦發(fā)〔2017〕7號(hào)

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃大力促進(jìn)大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖北省委辦公廳

湖北省人民政府辦公廳

2017年3月12日

關(guān)于實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃

大力促進(jìn)大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將我省大學(xué)生更多留在湖北、將全國(guó)乃至全球優(yōu)秀大學(xué)生更多引進(jìn)湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)，決定實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)要求

立足湖北，面向全國(guó)，放眼全球，全力打造人才集聚大省。著力創(chuàng)新引才機(jī)制，打通人才流動(dòng)通道；著力構(gòu)建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)；著力引導(dǎo)大學(xué)生到新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和基層一線建功立業(yè)，為促進(jìn)我省“十三五”規(guī)劃落實(shí)和未來(lái)發(fā)展提供人才支撐。五年內(nèi)，在引才規(guī)模、載體建設(shè)和工作體系上取得突破。

——引才規(guī)模大幅增長(zhǎng)。力爭(zhēng)大學(xué)生在鄂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)超過(guò)200萬(wàn)人；高校畢業(yè)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過(guò)180萬(wàn)人。

——實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系完備。建立覆蓋各市、縣（市、區(qū)）的功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地5000家。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)載體層級(jí)提升。建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地300家，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地100家。

——人才服務(wù)功能聚集。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市500家，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。

二、主要措施

（一）建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。各級(jí)機(jī)關(guān)、各地企業(yè)和事業(yè)單位要積極建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位。各地要利用閑置學(xué)校、廠房、房產(chǎn)、園區(qū)、孵化基地等建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)生活基地，為大學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。每年確定一批省級(jí)“大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)示范基地”。

（二）開(kāi)展“我選湖北”高校行活動(dòng)。建立巡回推介制度，每年組織到北京、上海、江蘇等高校集中地區(qū)舉辦“我選湖北”活動(dòng)周，將對(duì)我省高校在校生的宣傳推介延伸到自大學(xué)生進(jìn)校起的全時(shí)期，吸引優(yōu)秀大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）開(kāi)展“我選湖北”海外攬才行動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)招聘、網(wǎng)站展示、在線對(duì)接、海外設(shè)站等途徑，面向全球招攬人才。

（四）建立“我選湖北”駐外人才工作站。可在省、市政府駐省外及部門(mén)駐國(guó)外（境外）機(jī)構(gòu)加掛人才工作站牌子，賦予招才引智工作職能。

（五）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、高等院校建立全要素、開(kāi)放式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。每年確定一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

（六）建立海外留學(xué)生實(shí)習(xí)和中國(guó)國(guó)情體驗(yàn)基地。與國(guó)家有關(guān)部委合作，在市州建立海外留學(xué)生中國(guó)國(guó)情體驗(yàn)基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，吸納海外留學(xué)生來(lái)鄂體驗(yàn)國(guó)情、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（七）建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市。聚集政府、社會(huì)、高校、企業(yè)等各方資源，在創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地普遍建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，提供證照辦理、稅務(wù)經(jīng)辦、項(xiàng)目申報(bào)、投資融資、專(zhuān)利代理、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

（八）建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院。鼓勵(lì)各地與高校、大型企業(yè)共建“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，支持有資質(zhì)的社會(huì)主體興辦創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)。

（九）引入社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鼓勵(lì)人才中介機(jī)構(gòu)為用人單位和大學(xué)生提供信息對(duì)接等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（十）建立“我選湖北”全媒體平臺(tái)。建立“我選湖北”網(wǎng)站，并充分運(yùn)用廣播、電視、刊物和微信、微博等進(jìn)行全媒體宣傳，發(fā)布實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位信息，進(jìn)行政策解答。

三、優(yōu)惠政策

（一）大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。各地對(duì)參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生給予每人每月不低于500元的補(bǔ)貼，從各地就業(yè)資金列支，并為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

（二）企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生較多的企業(yè)，各地應(yīng)給予優(yōu)惠政策并予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合規(guī)定條件的，提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅收減免和貼息貸款等支持。

（三）創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)省內(nèi)外大學(xué)生在鄂自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金以及創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)租水電費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等支持政策。按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，取消或降低反擔(dān)保條件。鼓勵(lì)各地設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，采取股權(quán)投資等方式支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（四）基層人才引進(jìn)。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織招錄（招聘）參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的高校畢業(yè)生。加大招錄國(guó)家重點(diǎn)高校畢業(yè)生到選調(diào)生、大學(xué)生村官等崗位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和其他基層單位工作的力度。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)可設(shè)置一定數(shù)量的職位招錄具有本市、縣戶籍或在本市、縣長(zhǎng)期生活的高校畢業(yè)生。國(guó)家和省級(jí)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科及以上畢業(yè)生、縣級(jí)事業(yè)單位招聘碩士及以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，可采取面試、組織考察等方式公開(kāi)招聘。

（五）住房保障。各地應(yīng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼，或提供人才公寓、公租房等住房保障。

（六）外國(guó)人就業(yè)許可。放寬外國(guó)留學(xué)生在鄂工作限制，允許獲得學(xué)位的優(yōu)秀研究生畢業(yè)后直接申請(qǐng)工作許可。逐步完善留學(xué)生實(shí)習(xí)居留、工作居留制度，按要求落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、宣傳引導(dǎo)

（一）開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)之星”宣傳活動(dòng)。多層次、多形式舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年確定一批“創(chuàng)業(yè)之星”。

（二）開(kāi)展征文攝影系列活動(dòng)。每年組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開(kāi)展征文攝影等系列活動(dòng)，集中展示實(shí)踐探索、人物風(fēng)采、文化底蘊(yùn)等內(nèi)容，整理匯編一批優(yōu)秀作品廣泛宣傳。

（三）開(kāi)展巡回報(bào)告活動(dòng)。每年總結(jié)一批先進(jìn)典型組成報(bào)告團(tuán)，到各地、各高校巡回報(bào)告。組織各類(lèi)媒體講好湖北故事。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，組織、宣傳、編制、經(jīng)信、教育、科技、公安、財(cái)政、人社、住建、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。要統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具體職責(zé)，明確責(zé)任人。鼓勵(lì)各方面力量積極參與，形成統(tǒng)一籌劃、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管的工作局面。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。組織、人社部門(mén)主要負(fù)責(zé)制定總體方案，構(gòu)建服務(wù)體系，統(tǒng)籌組織推動(dòng)，開(kāi)展人員招錄，組織赴高校對(duì)接，落實(shí)導(dǎo)師制跟蹤輔導(dǎo)，建立實(shí)名制統(tǒng)計(jì)體系。宣傳部門(mén)要組織各類(lèi)媒體全方位宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育部門(mén)要組織高校建立聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制，各高校要主動(dòng)對(duì)接地方發(fā)展需求，引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生參與。經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)組織企業(yè)開(kāi)展需求調(diào)查，督促企業(yè)完成實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生招聘工作，幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。公安部門(mén)負(fù)責(zé)落戶和治安保障。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金保障。住建部門(mén)負(fù)責(zé)提供公租房等住房保障。各部門(mén)要主動(dòng)作為、密切配合，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。省政府每年對(duì)各地留才引才工作情況進(jìn)行通報(bào)。省人社廳對(duì)各地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果作為中央轉(zhuǎn)移就業(yè)資金分配因素。省級(jí)統(tǒng)籌安排就業(yè)補(bǔ)助資金，結(jié)合考核結(jié)果，按照各地實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼總額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。