近日,隨州市迎賓大道改造提升工程、隨州市曾隨文化文旅節(jié)點(diǎn)貫通工程、隨州市白云湖夜游文化旅游項(xiàng)目一期工程、隨州農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等一大批重大工程建設(shè)項(xiàng)目相繼發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告,標(biāo)志著這些項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)順利完成,已全面轉(zhuǎn)入施工階段,為后續(xù)按時(shí)按質(zhì)完工打下良好的基礎(chǔ)。
今年以來,隨州市發(fā)改委深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,以招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新為突破口,通過優(yōu)化招標(biāo)方法、流程再造和全鏈條監(jiān)管,推動(dòng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。今年一季度,市本級(jí)共完成27個(gè)項(xiàng)目招標(biāo),金額6.4億。平均招標(biāo)時(shí)長(zhǎng)30天,最短時(shí)間26天,同比縮短30%,為一季度重大工程項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”提供了有力保證。
一是廣泛宣傳政策法規(guī)。打通政策傳導(dǎo)最后一公里,在隨州市人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)開辟“公共資源交易監(jiān)管”專題,下設(shè)通知公告、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等10余個(gè)子欄目,基本涵蓋招投標(biāo)領(lǐng)域所有法規(guī)政策及工作內(nèi)容,進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體對(duì)招投標(biāo)政策的知曉度、滿意度。
二是提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。印發(fā)《關(guān)于開展隨州市本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布工作的通知》,要求招標(biāo)人提前一個(gè)月發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,促進(jìn)招標(biāo)人更加科學(xué)合理地規(guī)劃招標(biāo)進(jìn)度,同時(shí)方便潛在投標(biāo)人提前了解項(xiàng)目信息,保障市場(chǎng)主體平等參與招投標(biāo)活動(dòng),切實(shí)提高項(xiàng)目招投標(biāo)透明度和交易質(zhì)效。一季度總共發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃17個(gè),提前發(fā)布率達(dá)100%。
三是容缺受理招標(biāo)項(xiàng)目。聯(lián)合市公共資源交易中心推行 “容缺受理、后置補(bǔ)齊”舉措。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目已履行審批(核準(zhǔn)、備案)手續(xù),取得批準(zhǔn),資金來源已落實(shí),滿足招標(biāo)所需的技術(shù)條件,其他條件暫缺的,允許項(xiàng)目實(shí)施單位在提交自行承擔(dān)招標(biāo)失敗等風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾后,簡(jiǎn)化程序先行開展招投標(biāo)活動(dòng),縮短招標(biāo)時(shí)限,推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四是調(diào)整優(yōu)化招標(biāo)方法。優(yōu)化招投標(biāo)方法,鼓勵(lì)政府投資工程采用全過程工程咨詢、工程總承包(EPC)方式和資格后審的方法進(jìn)行招標(biāo)。一季度共實(shí)施工程總承包(EPC)項(xiàng)目5個(gè),金額5.1億,有效減少了招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)節(jié)和層級(jí),促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。
五是線上線下協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)招投標(biāo)全鏈條監(jiān)管,依托湖北省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督平臺(tái)對(duì)全市所有項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)實(shí)行在線監(jiān)管。暢通異議投訴舉報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)線上受理處理投訴。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“評(píng)定分離”項(xiàng)目定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,主動(dòng)到多個(gè)重大項(xiàng)目定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,指導(dǎo)招標(biāo)人依法依規(guī)定標(biāo)。一季度共實(shí)施評(píng)定分離的項(xiàng)目18個(gè),金額6.36億。“評(píng)定分離”實(shí)施后,投標(biāo)人數(shù)量大幅降低,異議投訴舉報(bào)數(shù)量明顯減少。
下一步,隨州市發(fā)展改革委將以全省整治工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問題攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,聚焦工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取超常規(guī)措施,下大力氣解決一批沉疴頑疾、查處一批典型案件、健全一套監(jiān)管體系、完善一批長(zhǎng)效機(jī)制、以實(shí)實(shí)在在的成效促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,為隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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