今年以來,隨州市發改委以推動招標投標市場規范健康發展為導向,緊盯目標任務,對標對表、擔當作為,全方位優化招投標領域營商環境。
突出重點,強力推進改革試點工作。一是高標準開展評標環節快速糾正改革。壓實招標人在復核評標報告、申請糾錯中的主體責任,杜絕招標人當“甩手掌柜”現象,通過及時修正錯誤,規范評標委員會行為,減少異議投訴發生情形。目前市本級已完成5個項目的快速糾正,有效防范了因評標錯誤導致的項目延期和資源損失。二是深層次推進遠程異地評標常態化改革。堅持優質專家資源共享原則,在省內遠程異地評標常態化的基礎上積極拓展省外“朋友圈”。今年以來,市本級完成開評標項目41個,其中遠程異地評標項目23個,遠程異地評標率達56.1%,完成跨省遠程異地評標項目5個(含客場),提升了評標質量和公正性。三是寬領域深化“評定分離”改革。積極總結前期“評定分離”試點經驗,將“評定分離”實施范圍從房建市政領域拓寬到交通、水利、農業等領域。今年以來,市本級共完成中標項目49個,其中,實施“評定分離”項目40個,占比81.6%,交易金額達25.8億元,投標人數量明顯下降,異議投訴相對減少。
統籌兼顧,全力推進重點難點工作。一是不折不扣落實公平競爭審查制度。聯合各行政監督部門及各縣市區對招投標有關制度進行清理,經排查,全市共梳理招投標領域制度性文件40個,其中,保留16個,廢止24個。強化招標文件公平競爭審查剛性約束,今年以來,全市依法必須招標項目招標文件公平競爭審查率達100%。二是不遺余力盤活評標專家資源。加強對評標專家申報入庫、共享使用、考評清退等全生命周期管理,一年來,全市共征集評標專家35人,清退10人,對426項目的評標委員會(含遠程異地項目)進行考評,記錄一般不良行為7人,暫停抽取權限5人,激活評標專家“一池春水”。三是不留死角壓實招標人主體責任。細化招標人主體責任清單,督促招標人加強對招標公告、招標文件、評標定標等招標投標事項的審查管理。督促落實招標人處理異議責任和評標報告審查義務,對不落實且產生違法違規行為的依法追究責任,目前已向紀檢監察機關移交問題線索5件。
凝聚合力,竭力推進系統整治工作。一是制定整治方案。印發《隨州市招標投標領域突出問題系統整治實施方案》,從房屋、市政、園林、交通、水利等工程建設、政府采購貨物和服務、機電產品國際招標等項目入手,明確31項具體任務及相關單位職責分工。二是全面排查問題。緊扣串標圍標、泄露標底等20類表現形式,對黨的十八大以來全市招標投標項目進行全面排查。通過信訪舉報、審計監督、巡視巡察等深挖問題線索,常態化運用大數據對異常報價、關聯投標等進行精準識別。目前,全市8月份共排查發現問題總數153個。三是嚴格問題整改。建立問題線索、查辦案件情況報送機制,對問題實行清單式銷號管理。保持案件查辦高壓態勢,在全市公開曝光反面典型,對嚴重失信企業限制投標,做實跨部門聯合懲戒。目前,全市共排查問題153個,其中,移送13個,自辦140個,自辦已整改113個,追責問責48個。
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