近日,隨州市迎賓大道改造提升工程、隨州市曾隨文化文旅節點貫通工程、隨州市白云湖夜游文化旅游項目一期工程、隨州農村飲水安全鞏固提升工程等一大批重大工程建設項目相繼發布中標結果公告,標志著這些項目招投標活動順利完成,已全面轉入施工階段,為后續按時按質完工打下良好的基礎。
今年以來,隨州市發改委深入貫徹落實優化營商環境決策部署,以招投標監管機制創新為突破口,通過優化招標方法、流程再造和全鏈條監管,推動重大工程項目建設提質增效。今年一季度,市本級共完成27個項目招標,金額6.4億。平均招標時長30天,最短時間26天,同比縮短30%,為一季度重大工程項目建設“開門紅”提供了有力保證。
一是廣泛宣傳政策法規。打通政策傳導最后一公里,在隨州市人民政府門戶網站首頁開辟“公共資源交易監管”專題,下設通知公告、政策法規、工作動態、優化營商環境等10余個子欄目,基本涵蓋招投標領域所有法規政策及工作內容,進一步提高市場主體對招投標政策的知曉度、滿意度。
二是提前發布招標計劃。印發《關于開展隨州市本級工程建設項目招標計劃提前發布工作的通知》,要求招標人提前一個月發布招標計劃,促進招標人更加科學合理地規劃招標進度,同時方便潛在投標人提前了解項目信息,保障市場主體平等參與招投標活動,切實提高項目招投標透明度和交易質效。一季度總共發布招標計劃17個,提前發布率達100%。
三是容缺受理招標項目。聯合市公共資源交易中心推行 “容缺受理、后置補齊”舉措。對工程建設項目已履行審批(核準、備案)手續,取得批準,資金來源已落實,滿足招標所需的技術條件,其他條件暫缺的,允許項目實施單位在提交自行承擔招標失敗等風險的書面承諾后,簡化程序先行開展招投標活動,縮短招標時限,推動項目早日開工建設。
四是調整優化招標方法。優化招投標方法,鼓勵政府投資工程采用全過程工程咨詢、工程總承包(EPC)方式和資格后審的方法進行招標。一季度共實施工程總承包(EPC)項目5個,金額5.1億,有效減少了招標投標的環節和層級,促進項目加快實施。
五是線上線下協同監管。加強招投標全鏈條監管,依托湖北省招標投標監督平臺對全市所有項目所有環節實行在線監管。暢通異議投訴舉報渠道,實現線上受理處理投訴。同時加強對實施“評定分離”項目定標現場的監管,主動到多個重大項目定標現場進行現場監督,指導招標人依法依規定標。一季度共實施評定分離的項目18個,金額6.36億。“評定分離”實施后,投標人數量大幅降低,異議投訴舉報數量明顯減少。
下一步,隨州市發展改革委將以全省整治工程建設招標投標突出問題攻堅行動為契機,進一步優化招投標領域營商環境。堅持服務大局、突出重點、標本兼治,聚焦工程建設招投標領域群眾反映強烈的突出問題,采取超常規措施,下大力氣解決一批沉疴頑疾、查處一批典型案件、健全一套監管體系、完善一批長效機制、以實實在在的成效促進招標投標市場公平競爭,為市場主體營造良好營商環境,為隨州打造城鄉融合發展示范區提供堅實保障。
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