5月31日下午,一場別開生面的座談會在隨州市生態環境保護綜合執法支隊會議室召開。參加座談會的一方,是城區某鑄造企業負責人,另一方是市、區兩級的生態環境執法人員。這場座談會的起因,是這家鑄造企業對因重污染天氣預警期間未落實涉氣工段停產管控措施將要受到生態環境部門行政處罰不理解,多次陳述申辯而召開。
座談會上,針對企業負責人提出的理由,支隊執法人員詳細解釋相關法律法規的具體規定,釋法明理。指出對鋼鐵、鑄造、水泥等重點行業企業實施績效分級管控,是在大氣污染防治過程中堅持精準治污、科學治污、依法治污的重要舉措。該鑄造企業大氣污染防治績效評級為D類,管控措施都是統一的,重污染天氣預警期間所有涉氣工段均必須停產減排。企業如果不想因為重污染天氣預警響應而影響正常生產,就必須推進綠色低碳轉型。要對照標準,進一步升級大氣污染防治措施,才能提高績效評級,這樣才會采取差異化的減排措施。
通過座談,該企業負責人認識到自身環境管理存在的短板弱項,表示將積極整改,堅決落實企業環境保護主體責任。
執法與服務不是對立關系,有“力度”的執法是承托企業公平競爭的堅強基石,有“溫度”的服務是推動企業綠色發展的不竭動力。近年來,隨州市各級生態環境執法機構秉持“說理式執法”理念,堅持“誰執法、誰普法”,不僅在文書制作上提出更高要求,增加法律風險提醒和信用修復告知等內容,還不斷加大案后整改指導力度,多次開展“以案說法”“送法入企”等形式的普法宣傳講座和培訓,與重點排污單位開展“聯學聯建”,持續開展專項執法幫扶,指導督促整改環境問題341個。堅持教育與處罰相結合、服務與管理相結合,將包容審慎監管的理念貫穿到執法監管全過程,將幫扶指導優先的原則融入到服務企業全流程,既保證執法“力度不減”,又保持服務“持續升溫”,真正做到處罰一次,規范一批,警示一方,讓企業切實感受到“法治是最好的營商環境”。
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