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中 華 人 民 共 和 國(guó) 建 設(shè) 部 令

第42號(hào)

??《城市房屋租賃管理辦法》已于一九九五年四月二十八日經(jīng)第五次部常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九五年六月一日起施行。

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????????????????????????????????部長(zhǎng)??侯捷
???????????????????????????????? 一九九五年五月九日

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城市房屋租賃管理辦法

第一章 總 則

??第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

??第三條 房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。
??承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)租。

??第四條 公民、法人或其它組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租。

??第五條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

??第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：
??（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；
??（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地權(quán)利的；
??（三）共有房屋未取得共有人同意的；
??（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
??（五）屬于違法建筑的；
??（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；
??（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
??（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；
??（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

??第七條 住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。
??租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其它租賃條款。

??第八條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市房屋租賃管理工作。
??省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。
??直轄市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

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第二章 租賃合同

??第九條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款；
??（一）當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；
??（二）房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況；
??（三）租賃用途；
??（四）租賃期限；
??（五）租金及交付方式；
??（六）房屋修繕責(zé)任；
??（七）轉(zhuǎn)租的約定；
??（八）變更和解除合同的條件；
??（九）違約責(zé)任；
??（十）當(dāng)事人約定的其它條款。

??第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同約止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前３個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新答訂租賃合同。

??第十一條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。
??出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同
??住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。

??第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：
??（一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；
??（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；
??（三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。
??因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

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第三章 租賃登記

??第十三條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。
??簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。

??第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后３０日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

??第十五條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
??（一）書面租賃合同；
??（二）房屋所有權(quán)證書；
??（三）當(dāng)事人的合法證件；
??（四）城市人民政府規(guī)定的其他文件。
??出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。
??出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

??第十六條 房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。
??縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)，可由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。

??第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃憑證》可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

??第十八條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

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第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

??第十九條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
??出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

??第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

??第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
??租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。

??第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

??第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)受護(hù)并合理便用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。
??因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

??第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：
??（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；
??（二）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；
??（三）將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的；
??（四）拖欠租金累計(jì)六個(gè)月以上的；
??（五）公用住宅用房無正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；
??（六）租用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；
??（七）故意損壞承租房屋的；
??（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。

??第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益的上繳辦法，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國(guó)務(wù)院頒布有新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

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第五章 轉(zhuǎn) 租

??第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

??第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。
??出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

??第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

??第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。

??第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

??第三十一條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。

??

第六章 法律責(zé)任

??第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰；
??（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款；
??（二）不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款；
??（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。

??第三十三條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

??第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

??第三十五條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。林場(chǎng)等房屋租賃，參照本辦法執(zhí)行。

??第三十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，直轄市人民政府房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

??第三十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

??第三十八條 本辦法自１９９５年６月１日起施行。