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隨州市市場監督管理局2019年部門決算公開

發布日期：2020-10-30
信息來源：
編輯：隨州市市場監督管理局
審核：系統管理員

隨州市市場監督管理局

2019年部門決算公開

第一部分部門主要職責

(一)主要職能。

(二)機構情況。

(三)人員情況。

第二部分 2019年部門決算情況說明

(一)決算收支情況

(二)財政撥款收支情況

(三)“三公”經費支出情況

(四)機關運行經費支出情況

(五)政府采購支出情況

(六)政府性基金預算收支情況

(七)國有資產占用情況

第三部分 2019年度績效情況說明

(一)預算績效管理工作開展情況

(二)部門決算中項目績效自評結果

(三)績效評價結果應用情況

第四部分? 部門決算表

(一)收入支出決算總表

(二)收入決算表

(三)支出決算表

(四)財政撥款收入支出決算總表

(五)一般公共預算財政撥款支出決算表

(六)一般公共預算財政撥款基本支出決算表

(七)財政撥款“三公”經費支出決算表

(八)政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第五部分? 名詞解釋

一、部門主要職責

(一)部分主要職責

1、負責全市市場綜合監督管理。組織實施國家、省、市有關市場監督管理的法律法規和規章政策，起草市場監督管理有關規范性文件，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略。擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2、負責市場主體統一登記注冊。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶、外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作，以及食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、計量、特種設備等行政審批相關工作。

3、負責建立市場主體信息公示和共享機制。依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。統籌推進市場監管領域綜合執法事前公開與政務信息公布、權責清單公布、“雙隨機、一公開"監管工作。

4、負責組織和指導市場監管綜合行政執法工作。貫徹落實中央和省、市關于市場監管綜合執法改革相關文件精神，指導全市市場監管綜合行政執法改革工作，推動實行統一的市場監管。負責本級市場監管綜合執法隊伍整合和建設。指導縣級市場監管綜合執法隊伍整合和建設。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨縣(市)區案件。規范市場監管行政執法行為。

統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

5、負責監督管理規范市場秩序。依法監督管理規范市場交易，網絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利、知識產權、合同違法、質量違法和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監督管理。指導廣告業發展，監督管理廣告行為。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費維權工作和消費環境建設。負責市場監督管理領域的投訴、申訴和舉報工作。

6、負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

7、負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽檢和安全風險監控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督管理工作。

8、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

9、負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導食品安全重工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品藥品安全委員會辦公室日常工作。負責食品藥品安全監督管理綜合協調，推動健全協調聯動機制。督促檢查縣市區人民政府履行食品藥品安全監督管理職責并負責考核評價。

10、負責食品安全監督管理。建立實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。組織開展餐飲質量安全提升行動，負責指導重大活動食品安全保障工作。

11、負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

12、負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準的制修訂工作。規范標準化行為。綜合協調標準化事業發展，推進建立支撐高質量發展的標準體系。

13、負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構整合和改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

14、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。依法監督管理認證認可和合格評定工作。

15、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

16、負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章，組織起草相關規范性文件和政策規劃并監督實施。

17、負責藥品、醫療器械、化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

18、負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范，監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。

19、負責藥品、醫療器械、化妝品上市風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。

20、負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為，監督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織查處其他環節的違法行為。

21、負責知識產權保護。貫徹執行國家知識產權相關法律、法規。推動知識產權保護工作體系和信用體系建設。會同有關部門建立知識產權保護協作機制。會同有關部門組織制定實施知識產權戰略。擬定知識產權強市政策措施和發展規劃。指導知識產權爭議處理、維權援助以及糾紛調處。承擔原產地地理標志、官方標志和展會知識產權的相關保護。

22、負責促進知識產權運用。擬訂知識產權運用和規范交易政策措施，促進知識產權轉移轉化。規范知識產權無形資產評估工作。承擔專利強制許可相關工作。制定知識產權中介服務發展與監管政策措施。負責知識產權中介服務業監管。

23、負責建立知識產權公共服務體系。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用，建設便企利民、互聯互通的知識產權信息公共服務平臺。組織開展知識產權宣傳培訓和知識產權品牌培育工作。推動知識產權人才培養體系。

24、管理隨州高新技術產業園區市場監督管理分局、大洪山風景名勝區市場監督管理分局。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

25、完成上級交辦的其他任務。

(二)機構情況

隨州市市場監督管理局是2019機構改革新組建單位，市局機關內設科室33個:辦公室、綜合規劃和改革科、政策法規科、執法稽查科、登記注冊和行政審批科、信用監督管理科、網絡交易監督管理科、市場合同監督管理科、價格監督管理和反壟斷科、反不正當競爭科、廣告監督管理科、消費者權益保護科、新聞宣傳與綜合協調應急科、質量發展科、產品質量安全監督管理科、食品生產安全監督管理科、食品流通安全監督管理科、餐飲服務監督管理科、商品質量和食品安全抽檢監測科、藥品生產監管科、藥品經營監管科、醫療器械和化妝品監管科、特種設備安全監察科、計量科、標準化科、認證認可與檢驗檢測管理科、科技與信息化科、知識產權保護和運用促進科、商標和地理標志科、財務審計科、人事教育科、機關黨委、老干部科。下設二級單位4個，隨州市行政許可審查中心、隨州市信息與標準化所、隨州市產品質量監督檢驗所、隨州市市場監管局執法支隊。

(三)人員情況:系統實有人數271人，在職人員206人，退休65人。本級實有人數231人，在職人員170人，退休61人。

二、2019部門決算收支情況說明

(一)部門決算收支情況

收入情況

1、系統匯總:收入5599.31萬元，其中財政撥款5093.64萬元，占總收入的90.96%，其他收入505.66萬元，占總收入的9%。比上年減少2000.19萬元，下降26.32%。比年初預算減少2719.82萬元，下降32.69%。

2、市局本級:收入4529.09萬元，其中財政撥款4473.71萬元，占總收入的98.76%，其他收入55.38萬元，占總收入的1.22%。比上年減少2076.78萬元，下降31.43%。比年初預算減少2888.92萬元，下降38.94%。

收入下降的主要原因是國家專用汽車車載裝置產品質量監督檢測中心建設項目投資方資金未完全到位。

支出情況

1、系統匯總:支出6535.01萬元，比上年減少1064.49萬元，下降14%,比年初預算減少1784.12萬元，下降21.44%。其中:人員經費支出4150.32萬元，占決算的63.5%;公用支出609.4萬元，占決算的9.3%;項目支出790.72萬元，占決算的12.09%;資本性支出984.56萬元，占決算的15.06%。

2、市局本級:支出5533.89萬元，比上年減少1071.98萬元，下降16.22%。比年初預算減少1884.12萬元，下降25.39%。其中:人員經費支出3660.33萬元，占決算的66.14%;公用支出476.69萬元，占決算的8.61%;項目支出674.63萬元，占決算的12.19%，資本性支出722.24萬元，占決算的13.05%。

支出下降的主要原因是國家專用汽車車載裝置產品質量監督檢測中心建設項目投資方資金未完全到位。

(二)財政撥款收支情況

收入情況

1、系統匯總:財政撥款5093.65萬元，比上年增加252.26萬元，上升5.2%。比年初預算增加599.42萬元，上升13.33%。

2、市局本級:收入4473.71萬元，比上年增加591.24萬元，上升15.22%。比年初預算增加776.8萬元，上升21.01%。

財政撥款收入增加的主要原因是機構改革單位合并，人員經費增加。

支出情況

1、系統匯總:支出5254.24萬元，比上年增加311.69萬元，上升6.3%,比年初預算增加760.01萬元，上升16.9%。? ?

2、市局本級:支出4608.94萬元，比上年增加655.68萬元，上升16.58%。比年初預算增加912.03萬元，上升24.67%。? ?

財政撥款支出增加的主要原因是機構改革單位合并，人員經費增加。

(三)“三公”經費支出情況

1、系統匯總:支出30.61萬元，比年初預算下降71%，比上年減少46.78%。其中:因公出國(境)費0萬元，年初預算17萬元，上年無此項支出。公務用車運行及維護費25.08萬元，比年初預算減少60.54%，比上年下降46.9%，公務用車購置數為0，公務用車保有量35臺。公務接待費5.53萬元，比年初預算減少80.76%，比上年下降46.2%，國內公務接待78批次692人次。

2、市局本級:支出25.96萬元，比年初預算下降76%，比上年減少54.86%。其中:因公出國(境)費0萬元，年初預算17萬元，上年無此項支出。公務用車運行及維護費22.13萬元，比年初預算數減少65.18%，比上年下降55.27%，公務用車購置數為0，公務用車保有量30臺。公務接待費3.83萬元，比年初預算減少86.67%，比上年下降62.64%，國內公務接待46批次480人次。

下降的主要原因是落實中央八項規定，從嚴控制經費支出。

(四)機關運行經費支出情況

1、系統匯總:機關運行經費522.9萬元，主要保障機關正常運轉、完成日常工作任務發生的各項支出。比年初預算數減少152.01萬元，下降比例22.52%。

2、市局本級:機關運行經費522.4萬元，主要保障機關正常運轉、完成日常工作任務發生的各項支出。比年初預算減少152.51萬元，下降比例22.59%，?

下降的主要原因是根據市委、市政府落實過緊日子要求，進一步從嚴控制機關運行經費支出。

(五)政府采購支出情況

1、系統匯總:2019年政府采購支出984.56萬元，其中:政府采購工程支出964.44萬元、政府采購貨物支出20.12萬元，其中授予小微企業合同金額620萬元，占政府采購支出總額的62%。

2、市局本級:2019年政府采購支出722.24萬元，其中:政府采購工程支出702.6萬元、政府采購貨物支出18.65萬元，其中授予小微企業合同金額460萬元，占政府采購支出總額63%。

(六)關于政府性基金情況

2019年本部門無政府性基金收支。

(七)關于國有資產占用情況

1、系統匯總:共有車輛35臺，其中公務用車6輛、執法執勤用車15輛、特種專業技術用車12輛，危化品安全監管用車1輛、休干用車1輛。價值50萬元以上通用設備0臺(套)，單價100萬元以上專用設備0臺(套)

2、市局本級:共有車輛30臺，其中公務用車6輛、執法執勤用車15輛、特種專業技術用車7輛，危化品安全監管用車1輛、休干用車1輛。價值50萬元以上通用設備0臺(套)，單價100萬元以上專用設備0臺(套)

三、預算績效情況說明

(一)預算績效管理工作開展情況。根據預算績效管理要求，本單位組織對2019年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目8個，資金1396.86萬元，占一般公共預算項目支出總額的91%。從績效目標設立情況來看，項目立項規范，指標設置合理，項目管理規范，制度執行有效。

組織開展部門整支出績效評價工作，以全面加強績效管理、強化支出責任、提高財政資金使用效益為重點，進一步完善了財政資金的績效預算、績效跟蹤、績效評價和結果應用的管理模式，預算績效管理工作取得了一定成效。

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(二)部門決算中項目績效自評結果。

隨州市市場監管局項目績效自評綜述:項目預算金額1535萬元，項目實際支出1396.87萬元，預算執行率91%。主要產出和效益:一是更深層次推進商事制度改革，營造更加寬松便捷的準入環境;二是更大力度服務市場主體發展，激發市場主體發展活力;三是更加有效加強事中事后監管，維護市場公平競爭秩序;四是更實舉措提高消費維權效能，營造安全放心消費環境;五是通過質量提升行動，找準我市企業產品質量共性問題，并為企業提出解決方案，促進我市產品質量提升，形成我市產品特有品牌，推動質量強市戰略。六是開展各類特種設備安全整治、檢查及宣傳等，確保安全生產。七是實施標準化戰略，提高全市工業、農業、服務業標準化工作水平。

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