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　　市人大常委會財政經濟工作委員會關于2005年度市級決算的審查報告 

　　——在2006年8月14日在隨州市第一屆人民代表大會 

　　常務委員會第45次會議上 

　　市人大常委會財政經濟工作委員會主任  王先海 

市人大常委會： 

　　隨州市第一屆人民代表大會常務委員會第45次會議聽取了市財政局局長李國壽受市人民政府委托所作的《關于2005年市級決算的報告》。市人大常委會財政經濟工作委員會在會前對決算草案和決算報告進行了審查。現將審查結果報告如下： 

　　2005年市本級財政收入44299萬元，市級財政支出44170萬元，收支相抵，當年結余129萬元。 

　　財政經濟委員會認為，2005年市級決算所反映的預算執行情況是好的。市人民政府及財稅部門，落實科學發展觀，認真實施財政政策，積極組織財政收入，保證重大支出需要，特別是在這個前提下解決了一些重大遺留問題，采取了一系列有效措施，做了大量卓有成效的工作，較好地完成了市一屆人民代表大會第6次會議批準的市級預算。財政經濟委員會建議本次會議批準市人民政府提出的《2005年市級決算草案》。 

　　同時，財政經濟工作委員會認為，市級預算執行中也存在一些問題。主要是：少數單位擠占挪用項目資金，違反財經紀律的現象還時有發生；一些部門預算編制和執行中不規范、不透明的問題仍未解決；地方可用財力增長仍顯緩慢，財政收支矛盾依然突出。  

　　為了做好預算工作，財政經濟委員會提出如下建議： 

　　（一）改進預算編制工作。要改進預算收入預測和編制方法，按照中央、省里要求，認真做好政府收支分類改革工作，進一步深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線四項改革。切實將土地出讓收入納入預算。加強研究完善開發區的財政稅收改革。完善預算支出標準定額，要嚴格預算審查，強化預算監督。進一步細化和提前預算編制，提高年初預算分配到項目的到位率，確保財政資金使用的安全性、規范性和有效性。進一步規范預算編制，加強財政增收收入和預算外收入的管理。 

　　（二）規范財政轉移支付。加強項目資金的監管，目前中央對地方的轉移支付的項目達200多項，特別要加強對支農資金項目的監管，要加強檢查，審計部門要進行審計監督，項目資金的分配要規范、公開、透明，提高項目資金的使用效益。 

　　（三）嚴格執行各項財經法律、法規，嚴肅財經紀律，加強財政監管，堅決查處各種違反財紀紀律的行為。 

　　（四）按照政府收支分類改革的新要求，認真做好2007年財政預算編制工作，為明年的改革、發展、穩定創造條件。 

　　（五）嚴格執行人民代表大會批準的預算，要提高預算的權威性和嚴肅性，進一步加大對預算執行情況的審計，加強效益審計，強化預算約束和責任追究，對隨意更改預算，不嚴格執行預算的要依法追究責任。要加強對超收收入使用的管理，需要調整預算的，應先編制調整方案，并向市人大常委會報告。 

　　以上報告，請予審議。