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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：

《隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2021年11月26日

隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)隨州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持“生命至上，人民至上”的服務(wù)理念，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供更優(yōu)質(zhì)的氣象保障。

堅(jiān)持需求牽引供給。圍繞國家重大戰(zhàn)略和隨州“專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風(fēng)機(jī)名城”特色產(chǎn)業(yè)布局，為隨州打造全省特色增長極提供氣象服務(wù)供給。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦氣象核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力實(shí)施氣象科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，充分應(yīng)用新技術(shù)，打造氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。

堅(jiān)持全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)氣象工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持一盤棋思想，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成適應(yīng)隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的保障有力的氣象服務(wù)體系、智慧精準(zhǔn)的氣象業(yè)務(wù)體系、開放協(xié)同的氣象科技創(chuàng)新和人才體系、規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系；以監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)為核心的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展；氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進(jìn)一步彰顯，氣象服務(wù)保障民生能力明顯提高，氣象服務(wù)生態(tài)保障、生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興能力顯著提升；氣象現(xiàn)代化建設(shè)邁向更高水平，氣象綜合實(shí)力升至全省前列，氣象預(yù)報(bào)能力和水平、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平全省領(lǐng)先。

“十四五”隨州市氣象現(xiàn)代化發(fā)展主要指標(biāo)

三、?主要任務(wù)

（一）著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新生態(tài)體系

1．完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。深化與上級(jí)部門、大專院校、科研院所等單位合作，至少組建2個(gè)跨部門、跨行業(yè)、跨專業(yè)的氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制，建立“團(tuán)隊(duì)揭榜”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)需求。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，推動(dòng)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用深度延伸。

2．加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，將氣象高層次人才納入地方人才工程予以支持。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)一批高級(jí)首席專家和科技領(lǐng)軍人才，正研級(jí)人才實(shí)現(xiàn)零的突破。深化市校合作，加強(qiáng)基層急需人才的聯(lián)合培養(yǎng)和引進(jìn)。

3．強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞隨州戰(zhàn)略發(fā)展氣象需求，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、北斗衛(wèi)星、5G等新技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，重點(diǎn)在智能監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、暴雨和強(qiáng)對(duì)流精細(xì)化預(yù)報(bào)、水資源開發(fā)利用、污染傳輸監(jiān)測和評(píng)估、鄉(xiāng)村振興氣象保障等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)氣象科技項(xiàng)目。

（二）著力保障生命安全，構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系

1．提升預(yù)警信息發(fā)布能力。推進(jìn)市縣兩級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)，將預(yù)警信息發(fā)布納入應(yīng)急管理體系，發(fā)展基于氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的精準(zhǔn)靶向發(fā)布業(yè)務(wù)。發(fā)展基于全媒體的預(yù)警信息發(fā)布傳播體系，利用北斗衛(wèi)星、電子圍欄、5G等新技術(shù)，構(gòu)建廣覆蓋、立體化的預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，暢通預(yù)警發(fā)布綠色通道，構(gòu)建即插即播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息進(jìn)村入戶到人。

2．提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。高標(biāo)準(zhǔn)完成氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。發(fā)展高敏感行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，完善中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、森林火險(xiǎn)、重污染天氣等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)，施行氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度。全面履行安全生產(chǎn)委員會(huì)和相關(guān)專業(yè)委員會(huì)成員單位職責(zé)。

3．提升災(zāi)害應(yīng)急氣象保障能力。適應(yīng)全災(zāi)種大應(yīng)急組織管理體系發(fā)展需要，推進(jìn)氣象應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等氣象分類應(yīng)急響應(yīng)策略。強(qiáng)化與涉災(zāi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)突發(fā)事件綜合風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警輔助決策系統(tǒng)，提升聯(lián)合會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置綜合效能。強(qiáng)化應(yīng)急救援現(xiàn)場保障，推進(jìn)應(yīng)急氣象裝備智能化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4．健全氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系。強(qiáng)化各級(jí)氣象災(zāi)害防御組織指揮機(jī)構(gòu)職能作用，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。推動(dòng)氣象災(zāi)害防御納入政府綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)職能，融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民“區(qū)域中心”建設(shè)。參與構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、多元化參與”的基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織體系。

（三）著力保障生產(chǎn)發(fā)展，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)體系

1．提升“專汽之都”氣象服務(wù)能力。融入隨州國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，建設(shè)隨州市氣象設(shè)備計(jì)量檢定中心，服務(wù)隨州應(yīng)急裝備生產(chǎn)和檢定。參與專用車標(biāo)準(zhǔn)檢測和實(shí)景測試基地建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)氣象監(jiān)測站點(diǎn)，為專用車標(biāo)準(zhǔn)檢測、應(yīng)急裝備實(shí)景測試、行業(yè)認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)急培訓(xùn)演練等提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)專汽產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估、論證，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)支撐。

2．提升“現(xiàn)代農(nóng)港”氣象服務(wù)水平。圍繞全市“三區(qū)”建設(shè)需求，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)，建立智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。基于隨州“兩香一油”、隨縣馬鈴薯、廣水吉陽蒜等特色經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，建立全生育期、全產(chǎn)業(yè)鏈氣象服務(wù)體系，認(rèn)證一批“氣候好產(chǎn)品”。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，為引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供支撐。

3．提升“謁祖圣地”氣象服務(wù)質(zhì)量。圍繞尋根節(jié)等重大文化活動(dòng)，提升精細(xì)服務(wù)和應(yīng)急保障水平。基于炎帝文化特色，挖掘“農(nóng)耕＋氣象”文化內(nèi)涵，從科學(xué)角度傳播文化遺產(chǎn)。開展生態(tài)旅游、生態(tài)氣候休閑養(yǎng)生適宜性評(píng)估，推進(jìn)“氣候宜居城市（鎮(zhèn)）”“天然氧吧”等國家氣候標(biāo)志品牌創(chuàng)建。聯(lián)合文化和旅游部門開展旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，開展主要景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測預(yù)警研究，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警模型，提升旅游氣象服務(wù)保障能力。

4．提升“風(fēng)機(jī)名城”氣象服務(wù)效益。加強(qiáng)與風(fēng)機(jī)廠家合作，探索開展基于內(nèi)外氣象條件變化的智能新風(fēng)系統(tǒng)研究，助力提升風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)附加值。強(qiáng)化與華潤等新能源公司合作，開展全市風(fēng)能、太陽能等氣候資源精細(xì)化評(píng)估，推廣應(yīng)用風(fēng)能（光伏）發(fā)電功率精細(xì)化預(yù)測方法和雷暴、覆冰等災(zāi)害性天氣預(yù)警研究成果，提升新能源氣象保障服務(wù)能力。

（四）著力保障生活富裕，構(gòu)建普惠公眾氣象服務(wù)體系

1．推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化。基于智能網(wǎng)絡(luò)預(yù)報(bào)，提供基于位置和場景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式氣象服務(wù)，構(gòu)建以行政村、社區(qū)為基本單元的網(wǎng)格化氣象服務(wù)新格局。建立氣象信息快速傳播機(jī)制，發(fā)展智慧氣象服務(wù)插件，全面融入地方融媒體、政務(wù)生活服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)觸手可及。

2．發(fā)展健康氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障服務(wù)，開展運(yùn)動(dòng)、休閑、康養(yǎng)、文旅等氣象指數(shù)預(yù)報(bào)。整合氣象、環(huán)境、健康多部門資源，開展氣象條件與污染物對(duì)人體健康的影響研究；探索開展呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病、花粉癥等氣象敏感性疾病的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)技術(shù)研究，開展疾病發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。

3．增強(qiáng)氣象科普供給能力。充分利用社會(huì)資源，開展多樣化、特色化氣象科普能力建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的氣象科普教育體系。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，融入中小學(xué)科普教育體系。推進(jìn)氣象科普融入社會(huì)科普場館建設(shè)，積極創(chuàng)建全國氣象科普示范基地、示范社區(qū)。

（五）著力保障生態(tài)良好，構(gòu)建生態(tài)文明氣象服務(wù)體系

1．提升生態(tài)安全氣象服務(wù)能力。圍繞鄂北生態(tài)屏障生態(tài)安全戰(zhàn)略布局，完善生態(tài)氣象綜合觀測系統(tǒng)，補(bǔ)充開展針對(duì)性的生態(tài)氣象環(huán)境要素觀測，推進(jìn)多部門多領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境多元協(xié)同觀測，建立集約化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；充分發(fā)揮氣候監(jiān)測分析評(píng)估、氣候區(qū)劃、氣候可行性論證等氣候服務(wù)保障作用，聯(lián)合開展生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)估。

2．提升大氣污染防治氣象保障能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與氣象部門的數(shù)據(jù)共享、會(huì)商研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究，建立集霾、空氣質(zhì)量、污染氣象條件于一體的環(huán)境氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系。開展輸入型污染物跟蹤監(jiān)測和氣象條件對(duì)主要污染物影響的定量評(píng)估，開展城市大氣環(huán)境容量和綜合治理效益動(dòng)態(tài)評(píng)估，為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善、城市產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

3．發(fā)展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣業(yè)務(wù)。開展針對(duì)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)、水庫蓄水區(qū)的人工影響天氣作業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)由防災(zāi)減災(zāi)型向生態(tài)修復(fù)性轉(zhuǎn)變；積極搭建云水資源綜合監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)降水云團(tuán)的追蹤和監(jiān)測，提高人工影響天氣作業(yè)條件識(shí)別水平；逐步升級(jí)人工影響天氣高性能自動(dòng)作業(yè)裝置，推動(dòng)全市智能化人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人工操控和智能遙控相互結(jié)合的作業(yè)模式。

（六）著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建“三精”氣象業(yè)務(wù)體系

1．優(yōu)化精密監(jiān)測氣象業(yè)務(wù)。優(yōu)化氣象觀測站網(wǎng)布局，構(gòu)建全域全天候?qū)崟r(shí)感知的三維立體精密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；重點(diǎn)布局面向農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源、交通、旅游等領(lǐng)域，推進(jìn)行業(yè)需求型觀測能力建設(shè)；整合氣象觀測網(wǎng)、公安天眼系統(tǒng)、水利工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)等相關(guān)部門觀測資源，提升氣象災(zāi)害綜合觀測能力。推進(jìn)“部門為基礎(chǔ)、企業(yè)同參與”技術(shù)裝備保障社會(huì)化進(jìn)程，形成適應(yīng)觀測業(yè)務(wù)發(fā)展的氣象裝備保障體系。

2．發(fā)展精準(zhǔn)預(yù)報(bào)氣象技術(shù)。強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)云平臺(tái)與氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，發(fā)展智能化、客觀化、概率化預(yù)報(bào)預(yù)測技術(shù)，重點(diǎn)提升暴雨、降雪、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；發(fā)展融合多元觀測資料的強(qiáng)對(duì)流識(shí)別報(bào)警技術(shù)，提升強(qiáng)對(duì)流天氣初生監(jiān)測識(shí)別能力；發(fā)展大數(shù)據(jù)多維分析和挖掘技術(shù)，提升網(wǎng)格預(yù)報(bào)精細(xì)化預(yù)測水平和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

3．提升精細(xì)氣象服務(wù)水平。基于精密監(jiān)測和智能感知業(yè)務(wù)，探索研發(fā)基于影響的氣象服務(wù)指標(biāo)模型庫，形成智慧氣象服務(wù)支撐能力；基于用戶行為和個(gè)性化需求，開展用戶數(shù)據(jù)融合分析和挖掘應(yīng)用，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)品智能加工技術(shù)；建立以用戶為中心，用戶請求自動(dòng)響應(yīng)、渠道產(chǎn)品智能適配的氣象服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、推送體系，實(shí)現(xiàn)伴隨式、無感知?dú)庀笮畔⒎?wù)供給。

（七）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高效氣象治理保障體系

1．全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以黨建推動(dòng)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)氣象服務(wù)能力提升。加強(qiáng)政治建設(shè)，提升黨員干部政治覺悟和本領(lǐng)，增強(qiáng)以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)自覺。加強(qiáng)思想建設(shè)，打造氣象特色黨建品牌和文化品牌，傳承紅色精神。加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，健全全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”體系，完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

2．全面加強(qiáng)法制建設(shè)。加強(qiáng)氣象法制保障，健全普法責(zé)任機(jī)制，完善氣象法律規(guī)范體系，推動(dòng)地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的“立改廢”。加強(qiáng)氣象科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣應(yīng)用。優(yōu)化行政執(zhí)法體制，完善“以市級(jí)為主、縣級(jí)配合”的氣象執(zhí)法體系與工作機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升氣象社會(huì)管理能力和水平。

3．全面深化氣象改革。深化氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革，推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入各級(jí)政府綜合防災(zāi)減災(zāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能。完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，推進(jìn)中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任落實(shí)。深化“放管服”改革，推動(dòng)氣象職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，以數(shù)據(jù)為中心，優(yōu)化業(yè)務(wù)職責(zé)，發(fā)展研究型業(yè)務(wù)，建立集約高效運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)氣象事業(yè)單位和企業(yè)改革。

4．全面實(shí)施“強(qiáng)基工程”。圍繞國家戰(zhàn)略和地方氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，以“十強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的基層臺(tái)站建設(shè)。統(tǒng)籌集約市、縣各項(xiàng)資源，以氣象服務(wù)需求為主導(dǎo)，優(yōu)化資源和要素配置，以智慧、集約為目標(biāo)，推進(jìn)基層氣象服務(wù)規(guī)范化和特色化，實(shí)現(xiàn)市縣氣象事業(yè)一體化發(fā)展。以提升服務(wù)供給能力為導(dǎo)向，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)突破、創(chuàng)新、提質(zhì)、增效。

四、?重點(diǎn)工程

（一）氣象科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)工程??

實(shí)施氣象科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)工程，完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立氣象科技創(chuàng)新良好生態(tài)，圍繞地方戰(zhàn)略氣象需求開展技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1．創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。至少聯(lián)合組建2個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)機(jī)制，完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。

2．實(shí)施育才引智計(jì)劃。實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)高層次科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃，“十四五”期間正研級(jí)人才力爭實(shí)現(xiàn)零的突破。加強(qiáng)生態(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象、氣象大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)及特色領(lǐng)域人才引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3．實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。圍繞隨州戰(zhàn)略發(fā)展氣象需求，重點(diǎn)實(shí)施智能監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、暴雨強(qiáng)對(duì)流精細(xì)化預(yù)報(bào)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣象保障服務(wù)供給能力。

（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程

實(shí)施隨州氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程，融入地方應(yīng)急管理體系和自然災(zāi)害防治體系，探索建立大數(shù)據(jù)融合＋智能預(yù)警的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)新業(yè)態(tài)，建立健全精準(zhǔn)、高效、共享的氣象災(zāi)害預(yù)警體系。

1．智能監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)的應(yīng)用，基于災(zāi)害發(fā)生區(qū)域服務(wù)對(duì)象，建立實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、高效的靶向預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸。

2．氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)支撐系統(tǒng)。建立精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極端天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多災(zāi)種監(jiān)測、多場景分析、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同等功能，服務(wù)政府的防災(zāi)減災(zāi)決策與精細(xì)化管理。

（三）鄂北生態(tài)屏障氣象保障工程

集中優(yōu)勢資源，聯(lián)合相關(guān)單位，建設(shè)鄂北生態(tài)屏障氣象協(xié)同創(chuàng)新中心，建立“產(chǎn)學(xué)研用”循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)科研雙向互動(dòng)，提升鄂北生態(tài)屏障氣象保障科技支撐能力，助力隨州將空間生態(tài)資源打造為品牌發(fā)展資源。

1．生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測體系。聯(lián)合推進(jìn)“星—地—空”生態(tài)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、評(píng)估分析和科研能力建設(shè)，開展鄂北大氣污染物輸送通道、基于氣象條件的減排策略研究，充分發(fā)揮氣象部門在削峰降污、精準(zhǔn)治霾、生態(tài)修復(fù)中的保障支撐作用。

2．林火遙感監(jiān)測平臺(tái)。基于風(fēng)云系列衛(wèi)星、隨州雙偏振天氣雷達(dá)等新型探測技術(shù)，研發(fā)森林火險(xiǎn)氣象條件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和林火監(jiān)測預(yù)警氣象服務(wù)系統(tǒng)，可疑火點(diǎn)警報(bào)信息自動(dòng)化靶向推送至相關(guān)人員。

3．水資源安全氣象服務(wù)平臺(tái)。立足隨州水資源實(shí)際，精準(zhǔn)對(duì)接防汛安全與水資源科學(xué)利用的需求，建設(shè)水資源安全氣象服務(wù)平臺(tái)，探索“水庫群＋氣象服務(wù)”的新模式，聯(lián)合開展隨州水資源承載能力分析，開發(fā)覆蓋長—中—短期的水資源安全保障決策氣象服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)地方政府水資源安全管理與城市發(fā)展規(guī)劃。

4．立體人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。積極參與中部區(qū)域人工影響天氣湖北基地建設(shè)，加強(qiáng)中央、地方、部門三方投入，基于作業(yè)飛機(jī)、高山煙爐、固定炮點(diǎn)、流動(dòng)作業(yè)車，構(gòu)建立體人工影響天氣作業(yè)體系，提升空中云水資源利用效率。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象保障工程

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氣象保障能力建設(shè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供氣象保障。圍繞隨州“現(xiàn)代農(nóng)港”發(fā)展戰(zhàn)略，建立智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。

1．糧食安全氣象保障系統(tǒng)。建立基于3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、圖像識(shí)別等新技術(shù)的智能監(jiān)測網(wǎng)，發(fā)展完善氣候年景、作物產(chǎn)量和品質(zhì)、氣象災(zāi)害和農(nóng)業(yè)病蟲害等預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估技術(shù)，為糧食安全提供氣象保障。

2．建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。圍繞“兩香一油”、馬鈴薯、吉陽蒜等本地特色農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心（或示范基地）。圍繞香菇產(chǎn)業(yè)基地，開展菌種培育、種植、深加工、儲(chǔ)存、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條式氣象服務(wù)。

3．打造“鄉(xiāng)字號(hào)”服務(wù)品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，打造一批國家級(jí)和省級(jí)“氣候好產(chǎn)品”。 開展“特色氣候小鎮(zhèn)”等生態(tài)氣候標(biāo)志論證，為鄉(xiāng)村規(guī)劃和人居治理提供支撐。

（五）新能源氣象服務(wù)示范工程

隨州以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)電規(guī)模位居全省第一，加快實(shí)施新能源氣象服務(wù)示范工程，為隨州風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)，助力隨州做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。

1．打造新能源氣象服務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。基于數(shù)值預(yù)報(bào)＋人工智能等技術(shù)改進(jìn)復(fù)雜地形影響下風(fēng)、太陽輻射量等核心要素的客觀定量預(yù)報(bào)技術(shù)，提升隨州新能源發(fā)電功率預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

2．組建鄂北新能源氣象服務(wù)聯(lián)盟。圍繞鄂北崗地風(fēng)能太陽能開發(fā)利用科學(xué)規(guī)劃、新能源發(fā)電功率預(yù)測與氣象預(yù)警服務(wù)開展協(xié)同攻關(guān)，為鄂北新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（六）文化旅游氣象服務(wù)示范工程

圍繞隨州“炎帝”“編鐘”兩大文化品牌和大洪山、銀杏谷等景區(qū)，開展文化旅游氣象服務(wù)示范工程建設(shè)，將氣象文化、氣象服務(wù)、氣象科普融入到地方文旅戰(zhàn)略。

1．全域氣象科普場館建設(shè)。將氣象科普融入到中華農(nóng)耕博物館、中國編鐘音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)之中。聯(lián)合隨縣凈明小學(xué)，建設(shè)“農(nóng)耕＋氣象”為主題的校園氣象科普館。在隨縣柳林鎮(zhèn)，建設(shè)“8??12”隨州特大暴雨實(shí)踐教育基地。

2．開展國家氣候標(biāo)志創(chuàng)建。推進(jìn)“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市”等國家氣候標(biāo)志評(píng)選，提升本地氣候旅游資源開發(fā)價(jià)值。

3．發(fā)展氣候景觀預(yù)報(bào)服務(wù)。圍繞大洪山云海、銀杏谷黃葉、鐵山紅葉的氣候景觀，開展氣候景觀預(yù)報(bào)，提升景區(qū)的旅游觀賞價(jià)值，促進(jìn)本地的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）臺(tái)站綜合支撐能力提升工程

推進(jìn)基層臺(tái)站黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強(qiáng)化臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)短板，全面提升基層臺(tái)站氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合支撐能力。

1．構(gòu)建市縣一體化黨建品牌。突出黨建的紅色引擎作用，融入地域文化、氣象文化等元素，一體化設(shè)計(jì)市縣黨建品牌，構(gòu)建“1＋N”融合品牌體系，以黨建推動(dòng)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)氣象服務(wù)能力提升。

2．開展臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)隨縣國家氣象觀測站、隨縣氣象預(yù)警中心。實(shí)施水電氣和信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，完善周轉(zhuǎn)房、職工食堂、安保等配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化九里崗雷達(dá)站等偏遠(yuǎn)臺(tái)站生活保障建設(shè)。

3．提升綜合探測能力。強(qiáng)化與軍隊(duì)、航空、科研院所等部門的合作，圍繞云水資源開發(fā)、中小尺度地形對(duì)氣象要素影響、大氣污染物輸送，在大洪山、桐柏山等地區(qū)，布設(shè)新型探測設(shè)備，提升垂直探測和承接科學(xué)試驗(yàn)任務(wù)能力。

4．大力發(fā)展氣象科普。聯(lián)合開展中小學(xué)“農(nóng)耕＋氣象”氣象科普課程體系研究，將炎帝農(nóng)耕文化和氣象科普融入中小學(xué)課程體系。與黨校合作，將氣象科普納入學(xué)校干部培訓(xùn)課程。因地制宜建設(shè)氣象科普館（基地）和站史館。

五、?保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃落實(shí)

建立規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。建立規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，做好規(guī)劃實(shí)施與預(yù)算編制、執(zhí)行的對(duì)接，提高規(guī)劃執(zhí)行水平。

（二）加強(qiáng)財(cái)政保障，拓展投入渠道

積極拓寬以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入渠道，進(jìn)一步落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí)創(chuàng)新市場化服務(wù)應(yīng)用，通過為社會(huì)、行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)，獲得智慧氣象服務(wù)社會(huì)化經(jīng)費(fèi)保障投入機(jī)制。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接需求

立足國家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略，圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”發(fā)展布局，對(duì)接“漢襄肱骨、神韻隨州”目標(biāo)定位，承接上級(jí)氣象部門決策部署，依托中央和地方項(xiàng)目建設(shè)，開展核心技術(shù)攻關(guān)，提升重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象服務(wù)保障能力。

（四）強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化氣象科技合作，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)氣象科技成果向業(yè)務(wù)、服務(wù)轉(zhuǎn)化。落實(shí)激勵(lì)氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展政策舉措，在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)全鏈條上，集中打造激勵(lì)氣象人才創(chuàng)新發(fā)展的立體政策體系。