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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門(mén)：
??現(xiàn)將《隨州市工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
??2016年10月19日
??隨州市工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
??第一章??“十二五”工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
??一、發(fā)展基本情況
??“十二五”時(shí)期，全市高舉“工業(yè)興市”大旗，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位和龍頭作用，牢固樹(shù)立工業(yè)興則隨州興、工業(yè)強(qiáng)則隨州強(qiáng)的理念，堅(jiān)持把“工業(yè)興市”作為加快隨州發(fā)展的主戰(zhàn)略，把壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”發(fā)展的重要引擎。盡管面臨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的壓力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平，在全省實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升，順利完成預(yù)定總體目標(biāo)。
??（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)
??“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，2015年末，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1344億元，是2010年的2.6倍，年均增長(zhǎng)21.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 362億元，是2010年的2.6倍，年均增長(zhǎng)15.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)716家，比2010年增加124家（2011年規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)口徑由500萬(wàn)元調(diào)整為2000萬(wàn)元以上，共退出183家），全市規(guī)上固定資產(chǎn)投資907.7億元，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，規(guī)模速度和質(zhì)量效益的同步提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整穩(wěn)固，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
??（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效，特色工業(yè)框架基本形成
??“十二五”期間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)，基本形成專(zhuān)用汽車(chē)及零部件、食品工業(yè)、冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系，通過(guò)著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展邁出新步伐。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)納入湖北省重點(diǎn)支持的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，從而形成了一縣一產(chǎn)業(yè)、一縣一集群、一縣一名片的格局。2015年底，專(zhuān)用汽車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)機(jī)、鑄造和電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及占工業(yè)總產(chǎn)值的比例見(jiàn)下表：
??2015年特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比
??單位：億元
??（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
??“十二五”期間，全市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、醫(yī)藥化工、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)百億元集群已經(jīng)提前形成。到“十二五”末，三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備更加先進(jìn)、特色更加鮮明，三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到103億元、169億元、241億元。
??（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
??“十二五”期間，全市重點(diǎn)在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到115家，從業(yè)人員達(dá)到2.6萬(wàn)人，總產(chǎn)值達(dá)到341億元。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，其中，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，“十二五”期間，隨州地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量突破60萬(wàn)千瓦，占據(jù)湖北省半壁江山，占全省風(fēng)電規(guī)劃總量的40%；年發(fā)電量達(dá)到8.33億千瓦時(shí)，占全年地區(qū)供電量的27.1%，占全省同類(lèi)新能源發(fā)電量的38.5%，新能源裝機(jī)規(guī)模位居全省各地市之首。
??（五）市場(chǎng)主體培育成果顯著
??“十二五”期間，全市著力實(shí)施“三個(gè)方案”（《重點(diǎn)企業(yè)培育實(shí)施方案》、《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》、《支持全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》），激發(fā)市場(chǎng)主體活力，一批重點(diǎn)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，一批小微企業(yè)陸續(xù)“進(jìn)規(guī)”。 “十二五”期間年均新增規(guī)模以上企業(yè)60家以上，全市市場(chǎng)主體規(guī)模不斷壯大。
??（六）工業(yè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度加快
??“十二五”期間，隨州市以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，按照“壯大市本級(jí)，發(fā)展縣市區(qū)”的思路要求，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和各特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。先后被授予國(guó)家首批專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、湖北省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地——汽車(chē)（專(zhuān)用車(chē)）??湖北隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”被工信部正式命名。
??目前，全市已建成40平方公里的隨州國(guó)家級(jí)高新區(qū)，3年內(nèi)將打造產(chǎn)值過(guò)150億元的專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園；已建成20平方公里的曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，年生產(chǎn)各類(lèi)專(zhuān)用汽車(chē)5萬(wàn)輛、鑄件40萬(wàn)噸；規(guī)劃15平方公里的隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已建成5平方公里專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，初步形成從淅河至厲山30公里專(zhuān)用汽車(chē)長(zhǎng)廊。
??“十二五”期間，全市正在建設(shè)中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都公共服務(wù)“四大平臺(tái)”，即以湖北省專(zhuān)用汽車(chē)研究院為主體的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、以國(guó)家專(zhuān)用汽車(chē)質(zhì)量檢測(cè)中心為主體的質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、以中國(guó)（隨州）專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同平臺(tái)為依托的專(zhuān)用汽車(chē)綜合信息平臺(tái)和隨州專(zhuān)汽博覽中心，建設(shè)有序推進(jìn)，部分平臺(tái)已經(jīng)陸續(xù)建成。
??二、存在的主要問(wèn)題
??（一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高
??目前，全市資源開(kāi)發(fā)型和勞動(dòng)密集型企業(yè)多，資源深加工、科技密集型企業(yè)少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)，工業(yè)原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)能力不高，研發(fā)能力不足。
??（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
??全市工業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，高端品牌少，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品占比低。
??（三）企業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)大
??全市雖然有700多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)較少，單體企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)集中度高、核心力強(qiáng)、帶動(dòng)性好、行業(yè)領(lǐng)先的骨干龍頭企業(yè)較少，“群山無(wú)峰”和“一業(yè)獨(dú)大”問(wèn)題仍然比較突出。
??（四）產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱
??全市除專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，行業(yè)與行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)間互相配套、協(xié)作生產(chǎn)的能力差。
??一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。近年來(lái)，全市工業(yè)發(fā)展迅速，而為工業(yè)發(fā)展提供中間服務(wù)的信息、金融、物流、批發(fā)、租賃等各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，這直接制約了隨州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。另一方面，產(chǎn)業(yè)本身配套能力弱。一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，僅僅是企業(yè)在空間上的聚集或簡(jiǎn)單“扎堆”，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是全市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，圍繞專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集了一大批小企業(yè)，隨州本地汽車(chē)零部件企業(yè)配套能力不強(qiáng)，這些小企業(yè)與整車(chē)龍頭企業(yè)之間聯(lián)系松散，產(chǎn)業(yè)組織分散，缺乏專(zhuān)業(yè)化分工，各企業(yè)各自為政、單打獨(dú)斗，集群效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。
??第二章 “十三五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
??一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
??（一）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯
??我市是湖北省的北大門(mén)、鄂北區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略由東向西的重要接力站和中轉(zhuǎn)站，處于“漢十”汽車(chē)走廊中間，是湖北汽車(chē)走廊的重要節(jié)點(diǎn)。京廣線、漢丹線、西寧線三條鐵路；京港澳、福銀、隨岳、麻竹四條高速公路；107、234、240、316、312、346六條國(guó)道貫穿全境，東到上海，西到成都，南到廣州，北到北京，都在1000公里的輻射半徑之內(nèi)，離武漢天河機(jī)場(chǎng)約110公里。武西高鐵建設(shè)將極大壓縮我市與周邊大城市的時(shí)空距離，推動(dòng)我市融入“武漢半小時(shí)交通圈”，有利于發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)在更大空間范圍優(yōu)化配置資源要素，促進(jìn)全市工業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
??（二）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
??“十三五”期間，全市將邁入“大項(xiàng)目時(shí)代”，鄂北水資源配置工程、武西高鐵隨州段、華能電廠等一大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，麻竹高速西段、主城區(qū)東外環(huán)和西外環(huán)建成通車(chē)，隨州國(guó)家級(jí)高新區(qū)、曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣水工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容增量，為全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)條件。
??（三）特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出
??“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”“中國(guó)香菇之鄉(xiāng)”“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”金字招牌已成為我市城市名片，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。專(zhuān)用汽車(chē)及零部件、食用菌、風(fēng)機(jī)、鑄造產(chǎn)業(yè)集群在全省乃至全國(guó)具有較大影響力。特別是專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源聚集，產(chǎn)業(yè)配套齊全。全市被列入國(guó)家《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)31家（含正在申報(bào)資質(zhì)企業(yè)4家），其中底盤(pán)企業(yè)3家；汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)100多家，200多家注冊(cè)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售公司，8000余名營(yíng)銷(xiāo)人員遍布全國(guó)各地；產(chǎn)業(yè)配套相對(duì)齊全，上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；擁有全國(guó)較為完備的專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)體系，涵蓋了專(zhuān)用汽車(chē)的多種類(lèi)型。
??（四）農(nóng)業(yè)資源豐富
??我市農(nóng)業(yè)資源豐富，香菇、蘭草、茶葉、銀杏、蜜棗、大蒜、泡泡青、油茶、板栗、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品名揚(yáng)海內(nèi)外，隨州是全國(guó)重要的食用菌加工出口基地，也是全國(guó)優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)牛、優(yōu)質(zhì)生豬、蜂蜜、食用菌、大蒜等產(chǎn)品生產(chǎn)基地。豐富的農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。
??（五）新興產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪
??隨州新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，占比逐步提高，新能源產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電齊頭并進(jìn)；工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用，走向“智能制造”；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)由小到大，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
??二、發(fā)展機(jī)遇
??“十三五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)深度變革，全面深化改革釋放巨大政策紅利，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)成為發(fā)展的主旋律，多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，我市將迎來(lái)歷史上又一個(gè)難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
??（一）國(guó)家及省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略疊加帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇
??從國(guó)家層面看，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略將深入實(shí)施，為我市工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。從省內(nèi)層面看，湖北省深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，全省區(qū)域發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局將出現(xiàn)深刻變化，我市作為鄂西生態(tài)文化旅游圈與武漢城市圈節(jié)點(diǎn)城市、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，在主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、中原城市群建設(shè)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、鄂西生態(tài)文化旅游圈、武漢城市圈、襄十隨城市群建設(shè)，全面打造鄂北區(qū)域性中心城市過(guò)程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇。
??（二）經(jīng)濟(jì)變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇
??以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，引發(fā)新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革，這將有利于全市在新一輪科技革命中搶抓機(jī)遇，在提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得突破性進(jìn)展。
??（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策利好和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)提供良機(jī)
??一方面，以供給側(cè)改革可矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，有利于提高我市專(zhuān)用汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性；通過(guò)差異化的分工協(xié)作將為全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)更大的機(jī)遇和動(dòng)力。
??此外，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策措施密集出臺(tái)，尤其是實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需等政策，有利于全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
??另一方面，從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，發(fā)展的內(nèi)在力量日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整加快，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向中西部轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的步伐隨之加快，將給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。隨著沿海城市、武漢市等城市功能及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大量勞動(dòng)密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我市可以充分利用現(xiàn)有的資源和工業(yè)基礎(chǔ)，把握沿海、長(zhǎng)三角及武漢市城市功能及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次。
??三、面臨挑戰(zhàn)
??我市工業(yè)規(guī)模不大、發(fā)展不夠、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然比較突出，工業(yè)發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。
??（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨挑戰(zhàn)
??“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨新常態(tài)。國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰(zhàn)略，吸引高端制造不斷回流，將會(huì)繼續(xù)對(duì)我國(guó)形成高壓效應(yīng)，中低收入國(guó)家利用資源和匯率優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中低端制造業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的供給替代效應(yīng)；同時(shí)，我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，資源環(huán)境和勞動(dòng)力制約更為嚴(yán)峻，全市工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力仍然不強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨挑戰(zhàn)。
??（二）國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨挑戰(zhàn)
??我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正處于加速調(diào)整期。東部地區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)初步形成“三大四小”的發(fā)展格局；西部地區(qū)“大西三角”，即西部大開(kāi)發(fā)的“廣西北部灣”、“關(guān)中——天水”、“成渝地區(qū)”三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域形成了與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀相呼應(yīng)的格局，將對(duì)中部地區(qū)發(fā)展造成有形與無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)壓力；繼上海自由貿(mào)易區(qū)成功運(yùn)行后，2015年3月24日，中共中央政治局審議通過(guò)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。我市處于中部地區(qū)，與宜昌、襄陽(yáng)等周邊城市相比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展水平落后于先進(jìn)地區(qū)，體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)作用發(fā)揮不充分，對(duì)資本、科技、人才的集聚能力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境還在優(yōu)化之中，客觀上構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)阻力，在項(xiàng)目招商、人才引進(jìn)、資金落實(shí)等多個(gè)方面都將形成直接或者間接的挑戰(zhàn)。
??省內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)：隨著湖北在全國(guó)戰(zhàn)略地位提升帶來(lái)更多政策紅利，隨著“一元多層次”戰(zhàn)略不斷實(shí)施，省委、省政府按照“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，用1.5倍系數(shù)經(jīng)濟(jì)增速貫徹 “穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，全省各市州變中求新、變中求進(jìn)、變中突破的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
??（三）生態(tài)文明建設(shè)與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
??“十三五”時(shí)期是生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn)期，綠色發(fā)展成為主基調(diào)，我市建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨非常艱難的轉(zhuǎn)型過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明的融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
??（四）宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)。
??隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，“十三五”期間，受過(guò)剩產(chǎn)能仍有待消化、企業(yè)利潤(rùn)增速低迷、出口需求疲軟等因素影響，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍可能持續(xù)增大，對(duì)我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生一定影響。
??第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
??一、指導(dǎo)思想
??高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、‘兩化’融合、產(chǎn)業(yè)聚集、互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極對(duì)接“一帶一路”、《中國(guó)制造2025》，按照“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，突出專(zhuān)用汽車(chē)及零部件和食品工業(yè)“兩大龍頭”，著力發(fā)展冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“四大支柱”，加快構(gòu)建以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，努力把隨州打造成全國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，助推區(qū)域性中心城市建設(shè)。
??二、基本原則
??（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展
??堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，鼓勵(lì)大企業(yè)成為研發(fā)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)隨州工業(yè)以“制造”為主走向“制造”與“智造”融合發(fā)展。
??（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展
??堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)“圣地車(chē)都”的著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的全面效益觀，把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、降耗等綠色制造技術(shù)，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明發(fā)展道路。
??（三）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展
??積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，搶抓湖北省建設(shè)“中國(guó)（湖北）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)、對(duì)外雙向開(kāi)放，在更高平臺(tái)、更廣范圍集聚資源要素，拓展工業(yè)發(fā)展新空間。
??（四）堅(jiān)持特色發(fā)展
??堅(jiān)持以特色取勝，以特色超越，整合資源打造特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短培育特色，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，走一條多點(diǎn)支撐、特色鮮明的跨越趕超之路。
??（五）堅(jiān)持集聚發(fā)展
??按照“主要精力向工業(yè)聚集，優(yōu)勢(shì)資源向工業(yè)集中，優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜”要求，合理布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，企業(yè)向園區(qū)靠攏，生產(chǎn)要素向企業(yè)集中，把隨州國(guó)家級(jí)高新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái), 促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢(shì)，培育工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
??（六）堅(jiān)持合力發(fā)展
??充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)作為新型工業(yè)化載體和承擔(dān)者的作用，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)化服務(wù)原則，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)政策扶持、完善公共服務(wù)等方式，幫助企業(yè)化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
??三、發(fā)展目標(biāo)
??（一）總體目標(biāo)
??“十三五”期間，我市工業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)到2020年，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元以上，年均增長(zhǎng)17%以上；工業(yè)增加值達(dá)到650億元，年均增長(zhǎng)12.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家以上，實(shí)現(xiàn)“12345”的發(fā)展目標(biāo)，即培育1家產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)，2家產(chǎn)值過(guò)50億元企業(yè)，30家產(chǎn)值過(guò)20億元企業(yè)，40家產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)，力爭(zhēng)5家企業(yè)主板上市。
??（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
??“十三五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，占全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到40%以上，比2015年提高14.6%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。（根據(jù)2015年340.8億元產(chǎn)值測(cè)算，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均保持28.6%以上增速，2020年產(chǎn)值為1199.3億元）
??（三）科技創(chuàng)新目標(biāo)
??“十三五”末，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占銷(xiāo)售收入比重提高到1.2%以上；產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)60%以上；全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到120家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.5%；各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到100家以上，形成較為完整的區(qū)域創(chuàng)新體系。
??第四章 發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)
??積極探索實(shí)踐新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚集群、融合發(fā)展”的要求，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快提升發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建具有隨州特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。
??一、優(yōu)化工業(yè)布局
??“十三五”期間，隨州市按照“雙百”城市發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北調(diào)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行區(qū)域性中心城市建設(shè)。在工業(yè)布局方面，注重與中心城區(qū)零星工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”的銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、依托優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化中心的原則，完善財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程，加大基礎(chǔ)設(shè)施集中配套建設(shè)力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合資源優(yōu)化整合，打造布局科學(xué)、分工合理、特色鮮明、有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)承載力，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展五大平臺(tái)和多點(diǎn)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系。強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的剛性約束，加大產(chǎn)業(yè)招商力量，在更大范圍優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
??（一）工業(yè)發(fā)展五大平臺(tái)
??1、隨州國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建設(shè)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)孵化園。重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)）示范基地、國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
??2、曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用汽車(chē)及汽車(chē)零部件、食品工業(yè)、電子信息、醫(yī)藥及新材料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，建成湖北專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)園區(qū)和百萬(wàn)噸鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
??3、廣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)機(jī)制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、冶金制造業(yè)、食品工業(yè)、智能裝備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。
??4、隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)、紡織業(yè)、食品工業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)。
??5、府南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、新材料 產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
??（二）多點(diǎn)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系
??重點(diǎn)打造三里崗香菇產(chǎn)業(yè)園、洪山食品工業(yè)園、楊寨冶金工業(yè)園等3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，積極培育柳林鑄造工業(yè)園、小林建材工業(yè)園、萬(wàn)店生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、馬坪詹王食品產(chǎn)業(yè)園等市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系。
??二、做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
??（一）專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)
??1、發(fā)展思路及目標(biāo)
??實(shí)施專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，發(fā)揮“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”、國(guó)家專(zhuān)用汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)）示范基地”、“國(guó)家專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”、全國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)質(zhì)量示范區(qū)等品牌效應(yīng)，堅(jiān)持特色優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)全市專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維向“互聯(lián)網(wǎng) + ”融合思維的轉(zhuǎn)變、由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)為主向生產(chǎn)與服務(wù)融合轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重要支撐，走產(chǎn)品差異化、創(chuàng)新協(xié)同化、企業(yè)立體化、生產(chǎn)服務(wù)一體化之路，建立以專(zhuān)用汽車(chē)為龍頭、以汽車(chē)零部件和汽車(chē)服務(wù)業(yè)配套發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我市專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。到2020年，力爭(zhēng)建成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
??2、整車(chē)制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
??堅(jiān)持“量質(zhì)”兼取，以“市場(chǎng)”為導(dǎo)向，實(shí)施“差異化”戰(zhàn)略，打造拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品基礎(chǔ)，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值、低碳環(huán)保新型新能源專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品的比重，推進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)綜合應(yīng)用。
??（1）繼續(xù)鞏固專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品地位
??鞏固和擴(kuò)大罐式專(zhuān)用車(chē)、自卸車(chē)、特種專(zhuān)用車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、半掛車(chē)等傳統(tǒng)專(zhuān)用汽車(chē)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；充分利用隨州危化品罐式車(chē)的稀缺資源和品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提升危化品罐式車(chē)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將我市危化品罐式車(chē)打造成享譽(yù)全國(guó)的知名品牌；充分利用優(yōu)化設(shè)計(jì)、有限元分析等先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)與工具，配合新材料、新工藝的應(yīng)用，提升專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品輕量化水平，鞏固和拓展其市場(chǎng)地位。
??（2）大力發(fā)展高附加值專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品
??優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品生產(chǎn)比重，高端產(chǎn)品覆蓋到每個(gè)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)立產(chǎn)品品牌。充分運(yùn)用新材料、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、輕量化技術(shù)，加大機(jī)、電、氣、液、微電子一體化技術(shù)等在專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。快速推進(jìn)應(yīng)急救援、特種消防、道路工程、機(jī)場(chǎng)救援、油氣勘探、高鐵維護(hù)、冷鏈物流等高附加值專(zhuān)用汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展適合現(xiàn)代物流需求、適應(yīng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需要、適合高等級(jí)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)及搶險(xiǎn)需求、休閑服務(wù)類(lèi)需求、適合現(xiàn)代影視傳媒行業(yè)需求等各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)。
??（3）重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用車(chē)關(guān)鍵共性技術(shù)
??針對(duì)專(zhuān)用車(chē)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù)，以湖北專(zhuān)用汽車(chē)研究院等科研院校的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)突破，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。重點(diǎn)在發(fā)展高效運(yùn)輸、節(jié)能、環(huán)保要求下的輕量化整體設(shè)計(jì)技術(shù)、專(zhuān)用車(chē)制造及上裝零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計(jì)技術(shù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、危化品專(zhuān)用車(chē)的主被動(dòng)安全技術(shù)、客廂改裝集成類(lèi)車(chē)輛的整車(chē)布置技術(shù)、高等級(jí)公路維護(hù)、搶險(xiǎn)、救援車(chē)輛及消防車(chē)輛的整車(chē)設(shè)計(jì)技術(shù)、鋁合金下料、焊接、結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)、專(zhuān)用汽車(chē)工藝裝備技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)在專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
??3、專(zhuān)用汽車(chē)底盤(pán)發(fā)展重點(diǎn)
??（1）壯大底盤(pán)生產(chǎn)規(guī)模
??依托東風(fēng)隨專(zhuān)、恒天汽車(chē)、程力集團(tuán)、齊星集團(tuán)底盤(pán)生產(chǎn)線，加大技改和擴(kuò)能力度，形成規(guī)模生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高性能、高可靠性、高附加值中重型專(zhuān)用車(chē)、特種專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)、軍用專(zhuān)用車(chē)和輕型載貨車(chē)底盤(pán)等系列，支持程力集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)輛輕型載貨車(chē)整車(chē)（底盤(pán)）生產(chǎn)項(xiàng)目。
??（2）帶動(dòng)底盤(pán)配套發(fā)展
??以底盤(pán)企業(yè)帶動(dòng)“零部件—底盤(pán)—專(zhuān)用車(chē)—營(yíng)銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套發(fā)展，實(shí)現(xiàn)底盤(pán)企業(yè)與專(zhuān)用車(chē)和零部件企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品公告、定制化生產(chǎn)等深度合作，降成本、減庫(kù)存、優(yōu)結(jié)構(gòu)，專(zhuān)用汽車(chē)底盤(pán)本地配套率達(dá)到40%，確定區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的底盤(pán)優(yōu)勢(shì)。
??4、汽車(chē)零部件發(fā)展重點(diǎn)
??加快零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高關(guān)鍵零部件自主創(chuàng)新能力，整合汽車(chē)零部件資源，實(shí)現(xiàn)與整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)同步研發(fā)、同步生產(chǎn)、同步模塊化供貨，提高配套能力。
??（1）汽車(chē)通用關(guān)鍵零部件
??大力支持燃油供給系統(tǒng)、車(chē)身內(nèi)飾系統(tǒng)、電器照明系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)；促進(jìn)汽車(chē)模具和精密鑄造件、精沖件技術(shù)與工藝水平的提升，力爭(zhēng)新增一條鋁質(zhì)車(chē)輪生產(chǎn)線，促進(jìn)我市車(chē)輪產(chǎn)品向高端發(fā)展；通過(guò)引進(jìn)、合作、合資的方式全力開(kāi)拓車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)和汽車(chē)智能控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域；鼓勵(lì)汽車(chē)零部件企業(yè)優(yōu)化重組，推進(jìn)汽車(chē)大總成、大系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化；提高車(chē)橋、座椅、汽車(chē)工具、汽車(chē)鑄件、變速箱、液壓件、油箱、底盤(pán)、汽車(chē)覆蓋件等通用汽車(chē)零部件的市場(chǎng)占有率，填補(bǔ)全市汽車(chē)零部件的空白。
??（2）專(zhuān)用汽車(chē)上裝零部件
??優(yōu)先發(fā)展用于專(zhuān)用汽車(chē)上裝的關(guān)鍵零部件，積極開(kāi)展光機(jī)電一體化技術(shù)、電子信息技術(shù)、傳感技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和智能化技術(shù)等高新技術(shù)的研究，重點(diǎn)引進(jìn)和研發(fā)高技術(shù)含量、高附加值關(guān)鍵零部件，如各種光電類(lèi)傳感器、電控系統(tǒng)、電液系統(tǒng)、變量液壓泵、電磁控制閥、液壓控制閥、各類(lèi)液壓元件、變量馬達(dá)、靜液傳動(dòng)系統(tǒng)等專(zhuān)用汽車(chē)上裝關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。以改善專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品的整車(chē)性能、使用可靠性和安全性，為隨州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展提供核心動(dòng)力。
??（3）零部件產(chǎn)業(yè)集群
??重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)等零部件企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高附加值、大批量、規(guī)模化生產(chǎn)。到“十三五”末，全市汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到160家以上，汽車(chē)零部件品種突破1500個(gè)，專(zhuān)用汽車(chē)零部件本地配套率達(dá)到40%以上，部分關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)能力及制造水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。我市汽車(chē)零部件批量進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名大型商用車(chē)的配套體系，力爭(zhēng)融入跨國(guó)公司全球采購(gòu)體系。
??5、優(yōu)化升級(jí)鑄造產(chǎn)業(yè)
??我市汽車(chē)零部件鑄造產(chǎn)業(yè)具有80余年的發(fā)展歷史，現(xiàn)以曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，形成了完整的生產(chǎn)、研發(fā)、機(jī)加工、檢測(cè)、銷(xiāo)售體系，產(chǎn)業(yè)集群形成，規(guī)模不斷壯大，成為中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都及周邊東風(fēng)、日產(chǎn)、雪鐵龍汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地的重要組成部分。“十三五”期間，鑄造產(chǎn)業(yè)按精品戰(zhàn)略、綠色鑄造戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
??（1）加快鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
??①繼續(xù)保持我市鑄造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持發(fā)展的基本平衡。形成集科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、信息化建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)體系，使全市鑄造產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外制造業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求。
??②在推行“鑄造企業(yè)準(zhǔn)入條件”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)整合、兼并、重組等措施和政策引導(dǎo)，限制盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地淘汰落后的鑄造企業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、減少企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
??③實(shí)施“重點(diǎn)工程”，支持大型鑄造企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合、兼并、重組，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化集團(tuán)；培育具有“專(zhuān)、精、特、新”優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成資源共享、市場(chǎng)互補(bǔ)，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路；引導(dǎo)全市鑄造企業(yè)按“準(zhǔn)入條件”要求運(yùn)作，使我市鑄造行業(yè)形成健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
??④加速推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群（鑄造工業(yè)園）建設(shè)，“十三五”期間基本完成我市鑄造產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展示范基地建設(shè)。
??⑤積極推進(jìn)鑄造行業(yè)示范工程，在自主創(chuàng)新企業(yè)、標(biāo)桿鑄造企業(yè)、節(jié)能減排、鑄造產(chǎn)業(yè)集群、兩化融合、鑄造行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、社會(huì)責(zé)任等方面，重點(diǎn)培育試點(diǎn)企業(yè)和示范區(qū)，樹(shù)立不同類(lèi)型的樣板。進(jìn)一步完善鑄造行業(yè)示范工程的評(píng)選、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式、管理機(jī)制等相關(guān)文件。
??⑥提高產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)中高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合配套能力。
??（2）積極采用先進(jìn)鑄造技術(shù)與工藝裝備
??未來(lái)鑄造技術(shù)向大型化、輕量化、精確化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及清潔化的方向發(fā)展。“十三五”期間，加大鑄造共性基礎(chǔ)技術(shù)研究、積極采用消失模鑄造新工藝、半固態(tài)鑄造、定向凝固熔模鑄造或直接鑄造成形技術(shù)等先進(jìn)鑄造技術(shù)和裝備，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與鑄造相結(jié)合大力提升鑄造技術(shù)水平，推廣鑄造清潔化及綠色鑄造，全面提升鑄造工藝水平。
??（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)和自主創(chuàng)新建設(shè)
??①加大企業(yè)技術(shù)改造力度，提高企業(yè)工藝和裝備水平。
??②加大企業(yè)自主研發(fā)力度，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。
??鼓勵(lì)大型、骨干鑄造企業(yè)建立技術(shù)中心、研發(fā)中心，并依托這些平臺(tái)開(kāi)展研發(fā)工作。通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合，建立面向鑄造工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)發(fā)聯(lián)盟、檢測(cè)中心和咨詢(xún)服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
??引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)費(fèi)用中的比重。優(yōu)勢(shì)企業(yè)的研發(fā)投入要達(dá)到銷(xiāo)售收入的3%以上，一般企業(yè)的研發(fā)投入要達(dá)到銷(xiāo)售收入的2%以上。發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，逐步由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)利，積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)科研成果獎(jiǎng)，激發(fā)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，創(chuàng)建企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
??③“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
??④完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。
??繼續(xù)加快鑄造標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，適時(shí)推出行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)，不斷補(bǔ)充完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的鑄鐵標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率應(yīng)達(dá)到92%以上，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的鑄鋼標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率應(yīng)達(dá)到95%以上。
??（4）繼續(xù)堅(jiān)定不移的推廣節(jié)能減排技術(shù)
??在鑄造行業(yè)內(nèi)積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，認(rèn)真做好節(jié)能節(jié)材、減少各種廢棄物排放技術(shù)的應(yīng)用與推廣，適時(shí)啟動(dòng)鑄造企業(yè)能源效率評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)使用先進(jìn)工藝裝備和產(chǎn)品，限制并逐步淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依據(jù)工業(yè)和信息化部定期下達(dá)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，積極認(rèn)真加以落實(shí)。
??（5）推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作
??充分利用好國(guó)家“一帶一路”倡議機(jī)遇，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化出口產(chǎn)品分類(lèi)管理和企業(yè)誠(chéng)信管理，引導(dǎo)專(zhuān)用汽車(chē)、汽車(chē)零部件、電子及通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和裝備走出去，支持有條件的各種所有制企業(yè)到境外設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，大力開(kāi)拓沿線市場(chǎng)，鞏固和深度開(kāi)拓美國(guó)、歐盟、日本等主體市場(chǎng)，加快開(kāi)拓東盟、東歐、非洲、中東、南美等新興市場(chǎng)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)多元化。
??主要目標(biāo)：到2020年，專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模翻一番，占發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)份額顯著提高，開(kāi)拓歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)取得新突破，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地，實(shí)施一批重點(diǎn)專(zhuān)汽合作項(xiàng)目。
??目標(biāo)市場(chǎng)：以非洲、東南亞和西亞等國(guó)家為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大專(zhuān)汽產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。以中亞、南美和中東歐等國(guó)家為重點(diǎn)，建立境外專(zhuān)汽生產(chǎn)基地和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。以德國(guó)等歐美國(guó)家和日本、韓國(guó)為重點(diǎn)，支持我市專(zhuān)汽企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、跨國(guó)公司開(kāi)展投資合作，引進(jìn)境外企業(yè)在我市或境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
??（二）食品工業(yè)
??1、發(fā)展思路及目標(biāo)
??按照“三品”戰(zhàn)略實(shí)施食品工業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)重組，培育壯大一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）示范基地，建成全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)和具有全國(guó)影響力的食用菌產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，力爭(zhēng)建成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
??一是集聚化發(fā)展思路。大力推進(jìn)食品工業(yè)集聚集群集約發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的多次增值，形成集聚效益，提高優(yōu)勢(shì)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
??二是融合發(fā)展思路。大力推進(jìn)工業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為促進(jìn)的有效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，促進(jìn)工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。將食品工業(yè)打造成為集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的支柱產(chǎn)業(yè)。
??三是規(guī)模化發(fā)展思路。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)，培育一批主業(yè)突出、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿路较虬l(fā)展，形成骨干企業(yè)梯隊(duì)。
??四是品牌化發(fā)展思路。采取聯(lián)合兼并、股份合作等多種方式促進(jìn)企業(yè)重組，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌，加大本地品牌的培育與整合力度，加快名牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，突出產(chǎn)品設(shè)計(jì)與包裝，實(shí)現(xiàn)商品品牌、注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)形象的統(tǒng)一，強(qiáng)化品牌延伸與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高品牌知名度。
??2、完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
??根據(jù)我市地域特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向完善產(chǎn)業(yè)鏈、集聚化、多元化、精深化發(fā)展，服務(wù)業(yè)向全面化、現(xiàn)代化、高級(jí)化發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流和電商為核心，搭建各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)互動(dòng)共生發(fā)展的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
??3、做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造“五大”農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)
??堅(jiān)持資源深度開(kāi)發(fā)利用，著力促進(jìn)食用菌、馬鈴薯、畜禽、糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)加快發(fā)展，以生產(chǎn)開(kāi)發(fā)健康保健食品為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)精深加工，提高食用菌加工、轉(zhuǎn)換能力，重點(diǎn)加強(qiáng)食用菌提取物及制成品的研發(fā)生產(chǎn)，把隨州打造成為全國(guó)重要的食用菌加工及提取物生產(chǎn)基地。加快發(fā)展預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割、熟食、即食食品等具有隨州特色的畜禽加工產(chǎn)品，配套發(fā)展畜禽飼料工業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)富硒米、米制食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、速食面條、營(yíng)養(yǎng)面條、休閑食品、乳酸及制成品等系列產(chǎn)品，大力發(fā)展茶籽油、“雙低”菜籽營(yíng)養(yǎng)油、調(diào)和油等生產(chǎn)。
??加快引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，特別是產(chǎn)品附加值高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，作為突破加工產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸的有效手段，不斷將高新技術(shù)融入產(chǎn)品加工，不斷開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品價(jià)值，以科技創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
??重點(diǎn)打造“五大”農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)：以天星糧油、金銀豐食品、舜天糧油等為依托的糧油產(chǎn)品加工園區(qū)；以正大集團(tuán)、同星科寶等為依托的畜禽加工園區(qū)；以康華、麥穗、長(zhǎng)佳等企業(yè)為依托的特色蔬菜加工園區(qū)；以裕國(guó)菇業(yè)、品源、三友食品為依托的食用菌加工出口園區(qū)；以中興茶葉、神農(nóng)茶葉為依托的有機(jī)茶加工出口園區(qū)。到2020年，力爭(zhēng)50億元以上的農(nóng)產(chǎn)品出口園區(qū)達(dá)3個(gè)以上。
??4、創(chuàng)新食品工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
??我市食品工業(yè)平臺(tái)以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題、完善產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、加快資源要素的聚集為原則，借助于新一代信息技術(shù)的發(fā)展、融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”的概念，建設(shè)科學(xué)高效、信息高度共享的服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)香菇研究院等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。“十三五”期間，初步建立全市食品工業(yè)四大服務(wù)平臺(tái)：
??（1）全覆蓋的信息服務(wù)平臺(tái)
??以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)發(fā)展最重要的是要最快的掌握農(nóng)產(chǎn)品信息，原料的供應(yīng)與市場(chǎng)產(chǎn)品的需求，因此建設(shè)一個(gè)涵蓋全市的信息共享平臺(tái)很有必要。該平臺(tái)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢(shì)為導(dǎo)向，打造產(chǎn)業(yè)信息咨詢(xún)和科技咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)明確發(fā)展方向。面向開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、市場(chǎng)分析、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)信息查詢(xún)、市場(chǎng)信息查詢(xún)以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目策劃等服務(wù)。
??（2）以服務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)為核心的綜合服務(wù)平臺(tái)
??食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)是整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，開(kāi)拓思路、積極探索引導(dǎo)要素和資源向該環(huán)節(jié)聚集。目前，我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的共性問(wèn)題表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力不足，因此以解決共性問(wèn)題為原則，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)包括科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及企業(yè)孵化和投融資擔(dān)保等功能，其核心目的就是加速科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的過(guò)程，以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)激發(fā)企業(yè)活力，并解決多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)科技研發(fā)資金投入不足的情況。
??（3）建設(shè)以服務(wù)業(yè)為目的的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺(tái)
??該平臺(tái)將服務(wù)全市所有的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，為其提供市場(chǎng)供求信息的查詢(xún)，原料供求信息的查詢(xún)，農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)和配送信息以及食品的保鮮冷藏運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。平臺(tái)必須具備無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸與交換功能，保證儲(chǔ)運(yùn)和配送的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可以直接在客戶(hù)的手機(jī)等終端上查詢(xún)，以及方便消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的安全進(jìn)行溯源。
??（4）建設(shè)食品安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)
??該平臺(tái)具有完整的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，并提供權(quán)威的質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，同時(shí)也具有監(jiān)督和公示的功能。第一時(shí)間對(duì)國(guó)家的食品安全法規(guī)予以公布，對(duì)全市的食品安全情況予以公示。目的在于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全政策，保障消費(fèi)者利益。
??5、品牌建設(shè)
??鼓勵(lì)食品加工企業(yè)創(chuàng)建精品名牌，重點(diǎn)把“小森林”蜂產(chǎn)品、“大洪山”牌香菇、“編鐘”牌泡泡青、“二月風(fēng)”牌葛根粉等打造成全國(guó)知名品牌。
??三、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
??搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，充分利用我市現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，掌控產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，成為省內(nèi)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色基地之一。
??（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
??把握信息技術(shù)升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互動(dòng)結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。
??1、下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用
??實(shí)施“寬帶隨州”工程，加快構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌寬帶接入、新一代移動(dòng)通訊、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用，支持適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和下一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)信息產(chǎn)品應(yīng)用，帶動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端產(chǎn)業(yè)和新興信息服務(wù)及其商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展；消費(fèi)電子產(chǎn)品打造以4G技術(shù)為特色，集終端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備和軟件為一體的較完整的移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)數(shù)字家庭產(chǎn)品和新型消費(fèi)產(chǎn)品大發(fā)展。加強(qiáng)設(shè)備制造企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。發(fā)展寬帶無(wú)線城市、家庭信息網(wǎng)絡(luò)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸覆蓋，普及信息應(yīng)用；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信能力建設(shè)；加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、交通等領(lǐng)域應(yīng)用，建成智慧隨州。
??2、電子信息產(chǎn)業(yè)
??建立以新型電子元器件及消費(fèi)電子為龍頭，新一代電子信息技術(shù)應(yīng)用為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。搶抓國(guó)家設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的機(jī)遇，加大電子信息產(chǎn)業(yè)支持，打造信息產(chǎn)業(yè)高速公路，引進(jìn)更多信息產(chǎn)業(yè)終端企業(yè)落戶(hù)我市。電子元器件要圍繞國(guó)內(nèi)整機(jī)配套調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高微型片式TTF—146音叉晶體諧振器、新型電力電子器件、新型顯示器件、高頻率器件及其鋰離子電芯、電解鋁計(jì)量設(shè)備、光纖電流傳感器等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。支持以泰晶電子等為龍頭的電子企業(yè)，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)新技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)，大力培育汽車(chē)電子制造業(yè)及智能裝備產(chǎn)業(yè)，把電子信息產(chǎn)業(yè)培植成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)2020年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。
??（二）新能源產(chǎn)業(yè)
??依托太陽(yáng)能、風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)推動(dòng)垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，加快前期工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家新能源示范城市”，支持隨縣、廣水市、曾都區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)清潔能源示范縣”。力爭(zhēng)新能源裝機(jī)容量達(dá)到220萬(wàn)千萬(wàn)，將隨州建成湖北省內(nèi)第一座百萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電基地。
??1、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)
??以提高太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化效率、降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，扶持晶星公司大力發(fā)展太陽(yáng)能生產(chǎn)制造新工藝和新裝備；積極推動(dòng)多元化太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)新裝備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范；大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽(yáng)能熱水器，推動(dòng)太陽(yáng)能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用；建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施“陽(yáng)光屋頂計(jì)劃”，積極推動(dòng)太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)以太陽(yáng)能應(yīng)用為主、綜合利用各種再生能源的新能源城市建設(shè)。力爭(zhēng)2020年光伏發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。
??2、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)
??大力推進(jìn)風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用，加快風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮我市距離電力負(fù)荷中心近、電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)中小型風(fēng)電項(xiàng)目。深入開(kāi)展風(fēng)電等新能源接入電網(wǎng)的相關(guān)適應(yīng)性研究和新能源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、消納外送方案的專(zhuān)題研究，梳理電網(wǎng)在新能源接入過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；開(kāi)啟新能源上網(wǎng)新通道，為新能源接入提供電網(wǎng)支撐。力爭(zhēng)2020年風(fēng)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦。
??（三）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
??1、布局新能源專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園
??以恒天汽車(chē)、東風(fēng)隨專(zhuān)、國(guó)宏公司、程力專(zhuān)汽、齊星車(chē)身為龍頭，建設(shè)新能源專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，加大對(duì)新能源專(zhuān)用車(chē)及零部件企業(yè)的引進(jìn)力度，引進(jìn)新能源生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，招商引進(jìn)電機(jī)、電控系統(tǒng)、動(dòng)力電池、電池回收等企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。培育有新能源專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)快速形成批量生產(chǎn)新能源汽車(chē)的能力。加快充電快速化、智能化、通用化、集成化、高效化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
??2、推進(jìn)新能源專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
??圍繞國(guó)家提出的新能源發(fā)展方向，大力推進(jìn)純電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以純電動(dòng)城市公交車(chē)、純電動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)車(chē)、純電動(dòng)城市物流車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)及關(guān)鍵零部件的研發(fā)和示范性運(yùn)營(yíng)。著力打造隨州市新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)；全力解決充電效率、制造成本、電池性能一致性、續(xù)駛里程等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)專(zhuān)用整車(chē)與關(guān)鍵部件的同步發(fā)展。
??（四）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
??依托中藥材資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化種植和加工；堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代中藥；推進(jìn)化學(xué)創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高通用名藥物技術(shù)規(guī)模化生產(chǎn)水平；利用先進(jìn)制藥工藝技術(shù)與裝備，發(fā)展新藥開(kāi)發(fā)合同研究、健康管理等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。
??1、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥與天然藥物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
??依托我市中藥材資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化種植和加工；對(duì)銀杏、牡丹等中藥材資源進(jìn)行精深加工，提升產(chǎn)品附加值，積極開(kāi)展重大中藥創(chuàng)新成果開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色中藥產(chǎn)品。
??2、高附加值介入材料及制品的產(chǎn)業(yè)化
??以湖北雙星生物科技有限公司為龍頭，以骨植入材料為重點(diǎn)，積極推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列人工骨、骨內(nèi)固定件及系列人工髖關(guān)節(jié)等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；跟蹤醫(yī)學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向，開(kāi)展組織工程產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。擴(kuò)大我市植介入醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模。
??3、加快農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用
??促進(jìn)農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和高品質(zhì)發(fā)展。加快土壤調(diào)理等生物肥料的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，鼓勵(lì)發(fā)展按配方施肥要求的復(fù)混肥和專(zhuān)用肥，重視發(fā)展中微量元素肥、緩控釋肥，發(fā)展農(nóng)化服務(wù)業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，降低化肥流通成本。
??（五）高端裝備制造
??1、智能裝備產(chǎn)業(yè)
??貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，以齊星集團(tuán)、廣同控股為龍頭，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，突破核心技術(shù)，大力發(fā)展以高檔數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、智能輸送設(shè)備以及智能化儀器儀表與關(guān)鍵零部件為主的智能裝備，促進(jìn)裝備制造業(yè)和智能制造業(yè)發(fā)展，逐步改善高端裝備制造過(guò)程中產(chǎn)品設(shè)計(jì)、柔性制造、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)制造方面的薄弱環(huán)節(jié)。在機(jī)器人應(yīng)用廣泛的汽車(chē)零部件行業(yè)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的紡織行業(yè)，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)潔凈度要求高的制藥和食品行業(yè)，開(kāi)展機(jī)器人和智能裝備應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成服務(wù)。在專(zhuān)用汽車(chē)領(lǐng)域研發(fā)智能消防車(chē)、智能物流車(chē)、快遞車(chē)等智能化控制專(zhuān)用汽車(chē)。支持廣水市建設(shè)高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)園。
??2、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
??以我市被工信部、發(fā)改委、科技部三部委確定為“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”為契機(jī)， 以應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)制造和應(yīng)急帳篷生產(chǎn)等為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)打造成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
??（1）構(gòu)建以應(yīng)急專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系
??加強(qiáng)與外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科研院所合作，不斷加大應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)輛設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)，構(gòu)建“532”應(yīng)急專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)到2020年底，全市應(yīng)急專(zhuān)用汽車(chē)及配套企業(yè)達(dá)到200家。
??（2）落實(shí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地
??落實(shí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有助于規(guī)模集聚，吸引上下游配套企業(yè)入駐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低采購(gòu)成本，提升品牌效應(yīng)，形成應(yīng)急運(yùn)輸、應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急電源、應(yīng)急通訊和應(yīng)急生活等完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和體系，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)將匯集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新、裝備制造、集成采購(gòu)、培訓(xùn)演練、學(xué)術(shù)教育等高端要素，打造成為國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)裝備制造示范基地，輻射華中以及全國(guó)市場(chǎng)。
??（3）突出“四個(gè)方向”，促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
??①突出產(chǎn)品多元化。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，豐富救援產(chǎn)品。應(yīng)急保障方面，大力發(fā)展大噸位折臂起重吊、清障車(chē)、道路融冰車(chē)、除雪車(chē)、聯(lián)合疏通車(chē)、下水道疏通車(chē)、應(yīng)急排水車(chē)等應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)，為突發(fā)事件應(yīng)急救援打通要道，掃清障礙，從而提供條件，贏得時(shí)間；大力發(fā)展應(yīng)急電源車(chē)、加油車(chē)、照明車(chē)、空氣制水車(chē)、餐廚車(chē)、救援宿營(yíng)車(chē)、飲用水供應(yīng)車(chē)，為救援提供后勤及生活保障，提高救援適應(yīng)能力。現(xiàn)場(chǎng)救援方面，依托江南專(zhuān)汽公司“江特”品牌優(yōu)勢(shì)，加大技改擴(kuò)能力度，完善消防車(chē)種類(lèi)，致力將隨州打造成全國(guó)消防車(chē)重要生產(chǎn)基地；大力發(fā)展危化品應(yīng)急救援車(chē)、毒氣稀釋車(chē)、礦山應(yīng)急救援車(chē)、應(yīng)急高空作業(yè)車(chē)，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急、礦難救援、工程搶險(xiǎn)等提供緊急救援車(chē)輛；大力發(fā)展醫(yī)療車(chē)、防疫車(chē)、消毒車(chē)、化驗(yàn)車(chē)、采血車(chē)，為醫(yī)療救護(hù)提供便利。監(jiān)測(cè)指揮方面，大力發(fā)展應(yīng)急通信車(chē)、指揮車(chē)、監(jiān)測(cè)車(chē)、勘察車(chē)，為應(yīng)急救援提供通訊指揮陣地，提高監(jiān)測(cè)能力。
??②突出發(fā)展外向化。一是堅(jiān)持招商引資。充分發(fā)揮我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用車(chē)的區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)，“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資。搶抓深化國(guó)企改革機(jī)遇，加大與東風(fēng)公司、中國(guó)恒天、中國(guó)重汽、中航工業(yè)等央企合作力度，充分利用央企資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，助推“大集團(tuán)、小公司”快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與新興重工集團(tuán)、徐工集團(tuán)的銜接，力爭(zhēng)在應(yīng)急救援車(chē)裝備領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作。二是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)行業(yè)海外辦事處，致力鞏固亞非市場(chǎng)，開(kāi)拓歐美市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，開(kāi)闊國(guó)際化視野，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步提升隨州應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)的國(guó)際影響力。三是加快整合發(fā)展。支持應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)、控股小企業(yè)；引導(dǎo)產(chǎn)品雷同度較高企業(yè)重組聯(lián)合，形成拳頭發(fā)力；促成行業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)互補(bǔ)、平臺(tái)共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
??③突出研發(fā)一體化。一是依托平臺(tái)加快研發(fā)。充分發(fā)揮專(zhuān)用汽車(chē)研究院、博士后基地、院士工作站的作用，加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，重點(diǎn)在應(yīng)急救援成套裝備、道路除冰關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。二是組建聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)重點(diǎn)發(fā)展方向成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，研發(fā)高附加值產(chǎn)品、多功能實(shí)用性產(chǎn)品。三是圍繞需求全面對(duì)接。堅(jiān)持需求先導(dǎo)，采用目錄、清單等形式明確應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向，引導(dǎo)社會(huì)資源投向先進(jìn)、適用、安全的應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品和服務(wù)。
??④突出應(yīng)急服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。以各類(lèi)突發(fā)事件為藍(lán)本，廣泛宣傳應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)在各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)用，提高隨州應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)的知名度和應(yīng)急參與率。以應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品為依托，以金龍集團(tuán)應(yīng)急救災(zāi)帳篷、水上救援沖鋒艇、緊固器材以及葉開(kāi)泰國(guó)藥、雙星生物、廣仁藥業(yè)等公司藥品為輔助，組建1—2支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)伍，參與500公里半徑范圍內(nèi)的應(yīng)急救援服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，鑄品牌，樹(shù)形象。
??3、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航
??利用專(zhuān)用汽車(chē)、手機(jī)通信等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，促成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)在專(zhuān)用汽車(chē)、手機(jī)通信等特色產(chǎn)品上的本地嫁接。以深圳凱立德北斗導(dǎo)航項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)北斗導(dǎo)航關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，發(fā)展壯大。
??（六）新材料產(chǎn)業(yè)
??加快新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)圍繞新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等領(lǐng)域發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持湖北金龍新材料股份有限公司擴(kuò)大軟體材料生產(chǎn)，加快新型熱塑性復(fù)合材料研發(fā)，打造新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持廣水市和成新材料有限公司加快年產(chǎn)1200噸純化石墨項(xiàng)目建設(shè)。
??（七）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
??加快隨州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)固體廢物、廢氣廢液循環(huán)利用，農(nóng)林廢棄物資源化利用等廢棄資源綜合利用業(yè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、農(nóng)林廢棄物等資源循環(huán)利用，健全再生資源回收利用體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。利用中節(jié)能金峰肥業(yè)平臺(tái)，加快引進(jìn)轉(zhuǎn)化中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)城市固體廢棄物、農(nóng)林生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。以冶金、水泥為重點(diǎn)，加快上下游產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用。
??四、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
??（一）冶金建材產(chǎn)業(yè)
??1、規(guī)范建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??規(guī)范發(fā)展石材業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)隨縣石材企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)型向精深加工型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向技術(shù)裝備先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，堅(jiān)決關(guān)停浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小礦山，適度減少非金屬礦山數(shù)量，提升非金屬礦山經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力。提高水泥自給率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推廣應(yīng)用干混砂漿和特種保溫砂漿。大力開(kāi)發(fā)墻材新產(chǎn)品和新技術(shù) ，擴(kuò)大新型墻材生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展壯大新型建筑防水材料，扶持培育新型建筑裝飾裝修材料，大力發(fā)展玻璃鋼復(fù)合材料工業(yè)，適時(shí)發(fā)展建筑節(jié)能玻璃及玻璃深加工工業(yè)。
??2、打造綠色建材產(chǎn)業(yè)園
??以規(guī)劃為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為抓手，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
??綠色建材產(chǎn)業(yè)園按照“一園十基地”進(jìn)行總體規(guī)劃，重點(diǎn)打造十大新型綠色建筑材料基地，包括建筑住宅產(chǎn)業(yè)化預(yù)制產(chǎn)品生產(chǎn)基地，商品砼和商品預(yù)拌砂漿生產(chǎn)基地，馬鞍山、齊星多晶硅等建筑太陽(yáng)能集熱器光伏發(fā)電和研發(fā)生產(chǎn)基地，建筑玻璃深加工生產(chǎn)基地，建筑節(jié)能保溫建材生產(chǎn)基地，可再生資源綜合利用基地，工程綠色照明產(chǎn)業(yè)基地，綠色鋼結(jié)構(gòu)建筑型材生產(chǎn)基地，高強(qiáng)鋼筋加工制作基地和廣大建材物流基地。以立足本地需求、輻射鄂北市場(chǎng)為發(fā)展目標(biāo)，以工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，集銷(xiāo)售、展覽、物流、咨詢(xún)和科技研發(fā)于一體，建設(shè)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、規(guī)模化的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。綠色建材產(chǎn)業(yè)園在“十三五”期間建成并形成規(guī)模，打造成綠色生態(tài)示范區(qū)。
??（二）紡織服裝產(chǎn)業(yè)
??以建設(shè)湖北重要的紡織服飾加工基地為目標(biāo)，以滿(mǎn)足服裝用布、家用紡織品用布、中高檔針織內(nèi)衣服裝等終端產(chǎn)品需求為突破口，鼓勵(lì)市場(chǎng)前景廣闊、附加值高的特種高新技術(shù)纖維生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高新技術(shù)纖維的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高性能纖維及其復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)技術(shù)進(jìn)步及先進(jìn)智能裝備投入，將中高檔面料向精細(xì)化、特色化發(fā)展，加緊對(duì)仿真面料、功能性面料的開(kāi)發(fā)，在滿(mǎn)足服裝面料需求外，向家紡面料、產(chǎn)業(yè)用面料發(fā)展，結(jié)合本地汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)及壯大針織面料在汽車(chē)內(nèi)飾上的應(yīng)用，拓展針織面料應(yīng)用范圍；拓展無(wú)紡布產(chǎn)品的原料使用范圍和產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)用紡織品、農(nóng)用紡織品、環(huán)保過(guò)濾紡織材料、生物醫(yī)用紡織品等；扶持品牌服裝企業(yè)和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持小眾特色品牌企業(yè)的發(fā)展。
??重點(diǎn)推進(jìn)曾都區(qū)、隨縣沿316國(guó)道紡織服裝產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。依靠興發(fā)紡織、冰姿服飾、成利威服裝、力豐針織、暉宏布業(yè)等為主的針織品重點(diǎn)企業(yè)，逐步形成紡織服裝工業(yè)走廊，進(jìn)而帶動(dòng)全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。??
??（三）化工產(chǎn)業(yè)
??圍繞建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益突出的化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，做大做強(qiáng)精細(xì)化工。
??農(nóng)業(yè)化工要壯大總量，在產(chǎn)量向1000萬(wàn)噸邁進(jìn)的同時(shí)，應(yīng)用氨酸法、氨化法等技術(shù)，推廣復(fù)合生產(chǎn)法、高塔生產(chǎn)法等工藝，研發(fā)生產(chǎn)雙酶多酞、緩控釋肥生物有機(jī)肥、水溶性肥等產(chǎn)品，推進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。精細(xì)化工要加強(qiáng)科技攻關(guān)，研發(fā)生產(chǎn)高壓耐硫變換催化劑、新型逆酯錫、非金屬化合物熱穩(wěn)定劑、納米級(jí)高純?nèi)趸f、甲基環(huán)戊二烯等高端產(chǎn)品，使精細(xì)產(chǎn)品精而大、精而強(qiáng)、精而壯。大力發(fā)展高效低毒、安全環(huán)保農(nóng)藥新品種。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展乙烯下游產(chǎn)品加工的條件，積極發(fā)展工程塑料、特種橡膠、高性能纖維、有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料等，重點(diǎn)做好聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。
??（四）風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)
??1、發(fā)展思路
??促進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，產(chǎn)品向節(jié)能環(huán)保化、智能化和大型化發(fā)展，支持風(fēng)機(jī)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)的發(fā)展，拉伸風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，完善研發(fā)、檢測(cè)和信息三大平臺(tái)，擦亮廣水市“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”的名片。
??2、建設(shè)高端風(fēng)機(jī)制造基地
??依托廣水市省級(jí)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，大力開(kāi)發(fā)地鐵風(fēng)機(jī)、三元流風(fēng)機(jī)和壓縮風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)采用制造集成一體化、高效節(jié)能化、設(shè)計(jì)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)兩大龍頭企業(yè)為主，以天橋風(fēng)機(jī)、微特風(fēng)機(jī)等企業(yè)為輔，以金匯實(shí)業(yè)、華鑫冶金、宏達(dá)腳輪、博奧焊接等關(guān)聯(lián)配套企業(yè)為紐帶，拉伸風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引進(jìn)、兼并重組等方式，做實(shí)做強(qiáng)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端風(fēng)機(jī)制造基地。
??鼓勵(lì)省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)等龍頭企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。通過(guò)采用和發(fā)展成組技術(shù)、柔性制造等新工藝，提高產(chǎn)品制造的規(guī)模效益；通過(guò)企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新，以資產(chǎn)重組為紐帶，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模；支持湖北省風(fēng)機(jī)廠有限公司主板上市。到“十三五”末，整個(gè)風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。
??3、完善研發(fā)、檢測(cè)和信息三大平臺(tái)，加快風(fēng)機(jī)共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)
??繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，完善研發(fā)、檢測(cè)和信息三大平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作體系，將風(fēng)機(jī)共性技術(shù)研發(fā)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)上的真正突破。
??五、積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
??圍繞專(zhuān)用汽車(chē)業(yè)、食品加工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助服務(wù)、售后服務(wù)、生活服務(wù)等外包給社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。
??（一）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
??促進(jìn)物流企業(yè)聚集發(fā)展，加快推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。依托鐵路貨運(yùn)站、高速公路出口等區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)隨縣物流園、隨州南現(xiàn)代綜合物流園、小林鐵路物流中心以及安居農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)。對(duì)接“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”，加快隨州汽車(chē)鋼鐵物流園、曾都開(kāi)發(fā)區(qū)汽配城等服務(wù)于專(zhuān)用汽車(chē)制造行業(yè)和零配件生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)性物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)接“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”，加快建設(shè)以隨州三友冷鏈物流園、隨州市香菇加工物流工業(yè)園為主的食用菌專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展為依托，強(qiáng)化物流與貿(mào)易功能的整合，建設(shè)大宗生產(chǎn)資源交易中心。支持物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化改造，推進(jìn)交通物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。完善促進(jìn)物流園發(fā)展的土地、財(cái)政、金融政策。優(yōu)化物流業(yè)服務(wù)環(huán)境，改善物流企業(yè)設(shè)立登記審批服務(wù)，改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批管理方式。積極推進(jìn)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持第三方物流企業(yè)發(fā)展。支持物流企業(yè)兼并重組，全方位促進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，構(gòu)建“市域物流配送中心+縣域物流配送中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店”的三級(jí)農(nóng)村物流配送網(wǎng)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，形成支撐新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物流配送體系。
??（二）積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
??1、實(shí)施雙創(chuàng)工程
??加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，培育大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器、隨州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體發(fā)展建設(shè)創(chuàng)業(yè)苗圃，大力發(fā)展科技孵化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器、加速器，加快構(gòu)建孵化器—加速器—科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，為中小微企業(yè)提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
??2、通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建科技服務(wù)平臺(tái)
??實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃，重點(diǎn)支持涉農(nóng)企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、制造企業(yè)與華中科技大學(xué)、化工企業(yè)與武漢工程大學(xué)、食品加工企業(yè)與武漢輕工業(yè)大學(xué)開(kāi)展多形式產(chǎn)學(xué)研合作，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。充分發(fā)揮專(zhuān)用汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新作用。積極探索國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外兩地建立功能互補(bǔ)、兩邊一體的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作模式，力爭(zhēng)建成專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和湖北政產(chǎn)學(xué)研合作示范平臺(tái)。支持支柱產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加快建設(shè)湖北省專(zhuān)用汽車(chē)研究院、香菇研究院、晶體加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
??（三）培育壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)
??加強(qiáng)電子商務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建一批交易規(guī)模大、商品類(lèi)別全、市場(chǎng)覆蓋面廣、特色鮮明的大型綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持專(zhuān)用汽車(chē)、特色農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易。鼓勵(lì)規(guī)模以上的品牌企業(yè)、傳統(tǒng)百貨、連鎖企業(yè)等建立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，形成線上線下資源互補(bǔ)、應(yīng)用協(xié)同的銷(xiāo)售體系。推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)中小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，積極引進(jìn)淘寶網(wǎng)等國(guó)內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶(hù)，打造電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的區(qū)域總部和營(yíng)運(yùn)中心。積極探索跨境貿(mào)易電子商務(wù)、大宗商品電子商務(wù)等新型電子商務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范基地。
??（四）有序拓展金融服務(wù)業(yè)
??加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化金融招商，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)。發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)的綜合性服務(wù)功能，積極發(fā)展為小微企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。支持銀行業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，支持保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。從理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)支小支農(nóng)金融服務(wù)，改善對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量。培育一批符合貸款條件的小微企業(yè)和涉農(nóng)信貸主體，組織開(kāi)展信貸營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。到2020年，全市實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)規(guī)模翻一番，打造全省一流的金融資本強(qiáng)市。
??（五）培育推進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)服務(wù)業(yè)
??推進(jìn)隨州專(zhuān)用汽車(chē)和零部件產(chǎn)業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，重點(diǎn)培育專(zhuān)用汽車(chē)電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)咨詢(xún)、金融、租賃、維修等服務(wù)新業(yè)態(tài)，構(gòu)筑起強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的高附加值汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用汽車(chē)制造服務(wù)化、汽車(chē)銷(xiāo)售多元化、售后服務(wù)便捷化，促進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
??第五章 重點(diǎn)舉措
??圍繞大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快提升發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)“工業(yè)現(xiàn)代化”六項(xiàng)工程，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程
??大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，形成一批總量規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響廣、市場(chǎng)占有率高，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
??（一）重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用汽車(chē)、食品工業(yè)為主導(dǎo)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
??實(shí)施專(zhuān)用汽車(chē)升級(jí)計(jì)劃和食品工業(yè)倍增計(jì)劃，依托國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，整合全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力、掌控營(yíng)銷(xiāo)渠道、創(chuàng)優(yōu)品牌等，促進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)和食品工業(yè)升級(jí)發(fā)展、規(guī)模穩(wěn)步壯大、競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，力爭(zhēng)分別建成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
??（二）培育7個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
??實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，壯大發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥和新能源三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新能源汽車(chē)、智能裝備制造、新材料和節(jié)能環(huán)保四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)向百億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
??二、中小企業(yè)培育工程
??堅(jiān)持實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，落實(shí)《隨州市鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新實(shí)施辦法》，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)，培育一批高成長(zhǎng)性的科技型初創(chuàng)企業(yè)，構(gòu)筑有活力的企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
??（一）培育發(fā)展300家成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)
??進(jìn)一步改善中小企業(yè)融資環(huán)境和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)加快改造技術(shù)裝備，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)開(kāi)發(fā)等各領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)培育一批“億元企業(yè)”。到2020年，累計(jì)重點(diǎn)培育300家產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)。
??（二）培育發(fā)展500家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)
??實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，貫徹落實(shí)《隨州市鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新實(shí)施辦法》，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，大力推進(jìn)孵化器建設(shè)，不斷完善和提升現(xiàn)有孵化器承載創(chuàng)業(yè)、對(duì)接資源的功能。鼓勵(lì)、吸引各類(lèi)人才帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)工程，并制定滾動(dòng)培育計(jì)劃，培育一批高成長(zhǎng)性的科技型初創(chuàng)企業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后備隊(duì)伍。
??完善“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客空間”和各創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)功能，新建一批眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型服務(wù)平臺(tái)，提供“打包式”綜合服務(wù)。針對(duì)青年、婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)主體，組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和典型宣傳，掀起新一輪大眾創(chuàng)業(yè)熱潮。到2020年，新增省級(jí)以上孵化器3家，新增孵化場(chǎng)地10萬(wàn)平方米，構(gòu)建1—2家眾創(chuàng)空間。培育發(fā)展500家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)，為我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??三、創(chuàng)新能力提升工程
??重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體、政產(chǎn)學(xué)研合作、人力資源強(qiáng)市五大工程，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，建立完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
??（一）指導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力
??深入組織開(kāi)展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新活動(dòng)，即指導(dǎo)每家龍頭企業(yè)組建1個(gè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等），簽約合作1所高校或科研院所，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品每年申請(qǐng)1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，每年開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用1項(xiàng)科技成果，切實(shí)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
??（二）推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用
??推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造，完善無(wú)線傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型應(yīng)用，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、智能車(chē)載技術(shù)融合應(yīng)用。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，打造技術(shù)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與制定和修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀專(zhuān)利，申報(bào)國(guó)家及省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、重大研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘攻關(guān)項(xiàng)目等。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上研發(fā)中心和工程技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)及發(fā)明獎(jiǎng)。
??（三）推廣智能制造
??支持企業(yè)新上智能化生產(chǎn)裝備，引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的智能協(xié)同制造新模式，實(shí)施大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)化轉(zhuǎn)型等典型應(yīng)用示范。加快工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字化車(chē)間、智能化工廠的推廣應(yīng)用，以齊星車(chē)身智能化罐體機(jī)器人焊接、智能化數(shù)控模具與專(zhuān)用車(chē)對(duì)接項(xiàng)目，湖北廣達(dá)智能化數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目、東風(fēng)車(chē)輪智能化機(jī)器人項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極培育一批智能制造、智能裝備、智能產(chǎn)品試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升企業(yè)智能制造水平。
??四、開(kāi)放升級(jí)工程
??樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念，拓展工業(yè)發(fā)展新空間，圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，積極與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓國(guó)際產(chǎn)能合作，引導(dǎo)企業(yè)搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，將我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，在更加廣闊的天地尋找生存空間；不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快出口產(chǎn)品升級(jí)換代，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工、專(zhuān)用汽車(chē)及零部件、手機(jī)及零部件、輕紡服裝、醫(yī)藥化工等產(chǎn)品的出口份額。
??（一）加大招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目落地
??堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”來(lái)抓，創(chuàng)新招商方式，鼓勵(lì)骨干企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈招商；積極組織參加中博會(huì)等多種形式的經(jīng)貿(mào)洽談合作活動(dòng)，利用多種平臺(tái)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有影響力的企業(yè)和集團(tuán)來(lái)隨投資興業(yè)。實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，吸引國(guó)內(nèi)外投資者、世界500強(qiáng)、中央企業(yè)、省屬企業(yè)等大公司、大集團(tuán)，積極參與我市專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展。“十三五”期間，力爭(zhēng)新落戶(hù)我市的央企、省內(nèi)外國(guó)企總數(shù)達(dá)到20家。
??把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)提檔升級(jí)的重要抓手和有力支撐，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班”。對(duì)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。
??（二）擴(kuò)大產(chǎn)品出口
??實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借助“一帶一路”和對(duì)外開(kāi)放的利好時(shí)機(jī)，支持有條件的國(guó)有企業(yè)探索跨地區(qū)、跨所有制的貿(mào)易合作、省內(nèi)甚至境外投資等，開(kāi)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易，探索信息資源和政策資源共享機(jī)制，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)。
??“十三五”期間，一些發(fā)展中國(guó)家及新興工業(yè)國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“一帶一路”倡議全面實(shí)施等給全市專(zhuān)用汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。我市專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，自主尋找海外市場(chǎng)；積極與“一帶一路”建設(shè)的對(duì)外承包方合作，以工程建設(shè)促專(zhuān)用車(chē)外銷(xiāo)；支持有條件的企業(yè)建立海外生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)我市專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)的國(guó)外延伸。緊抓 “出口主體培育、外貿(mào)人才培養(yǎng)、海外平臺(tái)搭建”三個(gè)著力點(diǎn)，加大汽車(chē)及零部件出口支持力度。落實(shí)中央和省的出口鼓勵(lì)政策，不斷增強(qiáng)汽車(chē)及零部件出口的活力；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加大汽車(chē)出口資質(zhì)的申報(bào)與安全測(cè)試力度，不斷優(yōu)化出口服務(wù)環(huán)境。采取政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際著名汽車(chē)及零部件展覽會(huì)，自主開(kāi)拓市場(chǎng)。積極申報(bào)建設(shè)物流保稅區(qū)，為外商和全市企業(yè)產(chǎn)品提供進(jìn)出口、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等服務(wù)，使企業(yè)享受海關(guān)實(shí)行的 “境內(nèi)海外”制度以及其他稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策。力爭(zhēng)到2020年，專(zhuān)用車(chē)及零部件出口創(chuàng)匯2億美元以上。
??（三）發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
??推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)本土企業(yè)參與央（省）企在資源、資本、項(xiàng)目、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)、國(guó)際貿(mào)易等方面開(kāi)展多種形式的合作；支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)與央（省）企實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，采取控股、參股等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，壯大增量、盤(pán)活存量，充分利用大企業(yè)集團(tuán)的資本、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模。確保“十三五”期間，有60%以上的專(zhuān)用汽車(chē)、化肥、食品加工等骨干企業(yè)加入央（省）企合作發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)。
??五、深度融合示范工程
??（一）推進(jìn)“兩化”深度融合
??圍繞汽車(chē)機(jī)械、食品加工、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批“互聯(lián)網(wǎng)+制造”示范項(xiàng)目，培育一批示范企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在制造行業(yè)的深入應(yīng)用，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。
??（二）推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合
??加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、融合、集聚、優(yōu)化發(fā)展步伐，全面構(gòu)建起以研發(fā)設(shè)計(jì)、金融、現(xiàn)代物流、人才支撐等為主的現(xiàn)代服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)深度融合發(fā)展，到“十三五”末，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中占比達(dá)到60%以上。
??（三）推進(jìn)軍民融合
??縱深推進(jìn)軍民融合體制機(jī)制改革，加大“十三五”時(shí)期軍民融合發(fā)展項(xiàng)目策劃力度，幫助軍品生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)暢通軍民合作渠道，爭(zhēng)取一批軍品生產(chǎn)訂單，爭(zhēng)取一批軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目予以推廣。認(rèn)真做好民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)軍民融合產(chǎn)品意愿調(diào)查摸底，爭(zhēng)取每年申報(bào)1—2家軍品生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)，幫助更多民企實(shí)現(xiàn)搶搭強(qiáng)軍快車(chē)的夙愿。
??六、品牌促進(jìn)工程
??大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，著力提升企業(yè)質(zhì)量管理和品牌培育能力，提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)、質(zhì)量安全水平、品牌競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。
??創(chuàng)建產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌三位一體品牌創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入工業(yè)企業(yè)品牌管理體系，開(kāi)發(fā)獨(dú)特主打產(chǎn)品形成產(chǎn)品品牌，通過(guò)品牌有效運(yùn)行和評(píng)價(jià)，拓深企業(yè)產(chǎn)品層次，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)，提升企業(yè)知名度和企業(yè)品牌。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。品牌培育、品牌保護(hù)、品牌宣傳和品牌創(chuàng)新工作。加強(qiáng)試點(diǎn)示范企業(yè)的評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)督管理，培育一批品牌試點(diǎn)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建全國(guó)馳名商標(biāo)和知名品牌。
??“十三五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家新能源示范城市、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地等產(chǎn)業(yè)示范基地；加快培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，消費(fèi)者認(rèn)同的隨州品牌，初步實(shí)現(xiàn)“隨州速度”向“隨州質(zhì)量”、“隨州產(chǎn)品”向“隨州品牌”的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2020年，中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)到3個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到30個(gè)以上，力爭(zhēng)每個(gè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)都擁有名牌產(chǎn)品。
??第六章 保障措施
??一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制
??（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
??成立隨州市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)或主管工業(yè)的副市長(zhǎng)牽頭，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化的各項(xiàng)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由經(jīng)信委、發(fā)改委、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、招商局、科技局、人社局、住建委、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工會(huì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)以及各縣市區(qū)主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，市經(jīng)信委主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
??（二）抓好定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作
??堅(jiān)持市和縣市區(qū)兩級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題例會(huì)制度，定期研究工業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。一方面，通過(guò)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握規(guī)劃的完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，針對(duì)執(zhí)行中的問(wèn)題，研究提出對(duì)策措施和解決方案，當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的重大變化，可按程序?qū)σ?guī)劃目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整或修改；另一方面，在規(guī)劃實(shí)施中期，組織開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，以推動(dòng)規(guī)劃的有效實(shí)施。
??（三）實(shí)行工業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制
??為保證規(guī)劃各類(lèi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，將規(guī)劃目標(biāo)按年度分解到各縣市區(qū)、隨州高新區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)，列入市政府目標(biāo)考核，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展工作的任務(wù)目標(biāo)與責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各地各部門(mén)要制定實(shí)施細(xì)則，把目標(biāo)落到實(shí)處。市委、市政府督查室要加強(qiáng)定期督辦，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
??二、深化行政管理體制改革，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
??（一）深化行政管理體制改革，改進(jìn)政府服務(wù)
??深化行政管理體制改革，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，深化大科室制與大部制配套的大部制改革；深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。按照“行政效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、發(fā)展成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)”的要求，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廣納資源要素。
??全面落實(shí)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”制度，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化金融服務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度；支持各類(lèi)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，消除民間資本進(jìn)入的隱形壁壘。塑造公平市場(chǎng)環(huán)境。
??著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，切實(shí)降低企業(yè)成本，充分發(fā)揮我市企業(yè)善以市場(chǎng)定取舍的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
??（二）促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展
??在促進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)、食品加工行業(yè)協(xié)會(huì)健全工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極研究籌劃其他行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間的溝通作用，幫助企業(yè)提高技術(shù)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范市場(chǎng)秩序。
??（三）深化“一企一策”服務(wù)
??按照市、縣市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、分層分類(lèi)服務(wù)幫扶機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、開(kāi)拓市場(chǎng)、減輕負(fù)擔(dān)、緩解融資困難和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定工作方案，明確解決時(shí)限，有針對(duì)性地加強(qiáng)服務(wù)幫扶。新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)企業(yè)存在的具體問(wèn)題和困難，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公解決 。完善“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的運(yùn)行機(jī)制，努力營(yíng)造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境。
??三、要素保障
??（一）提高土地集約利用水平
??嚴(yán)格把握入園企業(yè)的條件，凡是容積率、投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決不予引進(jìn)。工業(yè)用地招拍掛出讓以發(fā)改等部門(mén)確定的產(chǎn)業(yè)要求為前提，逐步提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益要求。對(duì)總投資額低于1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，不予單獨(dú)供地，鼓勵(lì)租賃或購(gòu)買(mǎi)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。積極穩(wěn)妥調(diào)整企業(yè)低效用地，采取收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式逐步把效益差、污染大的現(xiàn)有企業(yè)遷出；對(duì)列入限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的現(xiàn)有企業(yè)，要求限期完成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，或遷至其他允許發(fā)展的地區(qū)。
??新增工業(yè)用地指標(biāo)主要向優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)傾斜。對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元以上，且投資強(qiáng)度較大的工業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行“一事一議”。
??（二）構(gòu)建人才支撐體系
??立足隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊抓培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、激活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
??1、培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才
??實(shí)施引才“鵲橋工程”， 深化與高校戰(zhàn)略合作，推進(jìn)湖北省專(zhuān)用汽車(chē)研究院、香菇研究院建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)揮工程技術(shù)研發(fā)中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后科研工作站等平臺(tái)引才、育才和創(chuàng)新的作用；以創(chuàng)客空間為基礎(chǔ)，探索夢(mèng)想小鎮(zhèn)、人才超市和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等新型服務(wù)載體建設(shè)，提升人才服務(wù)水平。隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)。為工業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才支撐。
??2、完善人才保障激勵(lì)機(jī)制
??以調(diào)動(dòng)用人主體性和人才的積極性為著力點(diǎn)，探索用人單位發(fā)揮用人主體作用的政策，特別是調(diào)動(dòng)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)積極性；出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量和事業(yè)單位對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
??3、大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
??以職業(yè)院校、技師學(xué)院為依托，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)對(duì)接、學(xué)校與企業(yè)對(duì)接、招生與就業(yè)對(duì)接的技能人才培養(yǎng)新模式，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地。完善人才信息服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)布人才需求信息，增強(qiáng)人才供需銜接。加強(qiáng)職業(yè)教育，增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。組織開(kāi)展高技能實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)工人，加強(qiáng)企業(yè)家人才梯隊(duì)建設(shè)，引領(lǐng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新局面。
??（三）加大金融支持力度
??1、搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)
??整合政府、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司與中小企業(yè)的資源，開(kāi)設(shè)中小企業(yè)金融超市，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的融資支持力度。
??2、引導(dǎo)和促進(jìn)金融創(chuàng)新
??加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)投向“十三五”重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)BOT、PPP模式等多元化的融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與專(zhuān)用汽車(chē)、食品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。培育、推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及湖北省股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合各個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，在裝備制造、汽車(chē)領(lǐng)域開(kāi)展貸款和租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)，通過(guò)融資租賃方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的工業(yè)項(xiàng)目。
??3、建立創(chuàng)業(yè)投資基金
??引進(jìn)合作者，建立創(chuàng)業(yè)投資基金，解決科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資渠道單一難題。以基金搭建橋梁，引進(jìn)符合隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)、人才、項(xiàng)目，助推“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

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