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2020年，市市場(chǎng)監(jiān)管局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，為品質(zhì)隨州建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持市場(chǎng)主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

一是堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在市疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持疫情防控責(zé)任不放、措施不變、力度不減，加強(qiáng)疫情期間市場(chǎng)監(jiān)管，全力做好保供應(yīng)、保秩序、保安全、保價(jià)格、保質(zhì)量工作，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市市場(chǎng)主體疫情防控主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決穩(wěn)固隨州疫情防控良好局面。

二是支持市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。充分發(fā)揮職能作用，出臺(tái)《支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》和《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的意見》，在審批許可、服務(wù)融資、保障防疫需求、減免服務(wù)收費(fèi)、幫助辦理減免租金、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)非公黨建指導(dǎo)等方面予以重點(diǎn)支持，全力服務(wù)和支持好各類市場(chǎng)主體促生產(chǎn)、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展、擴(kuò)就業(yè)，解決實(shí)際困難，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

二、嚴(yán)守“四大安全”底線，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控上臺(tái)階。

堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，突出“四大安全”，繼續(xù)抓好食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保不發(fā)生較大以上安全事故，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一是確保食品安全。深入貫徹《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“雙安雙創(chuàng)”，強(qiáng)化校園及周邊食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品虛假宣傳、食品“三小”等四大領(lǐng)域重難點(diǎn)問題治理，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全這個(gè)底線。

二是確保藥品安全。嚴(yán)管疫苗、血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)品種，完善藥品安全應(yīng)急機(jī)制。開展流通領(lǐng)域藥品、醫(yī)療器械和化妝品線上線下治理行動(dòng)。

三是確保特種設(shè)備安全。繼續(xù)深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，加快特種設(shè)備信息化建設(shè)，推進(jìn)氣瓶“二維碼+信息化”管理，推進(jìn)電梯“統(tǒng)保+維保”模式。

四是確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)危化品及包裝物產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品隨機(jī)抽查，加大生產(chǎn)和流通領(lǐng)域成品油、車用尿素、商品煤等產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，強(qiáng)化塑料類食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事件。

三、堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境上臺(tái)階。

一是堅(jiān)持各類主體一視同仁。深入貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、中央支持民營(yíng)企業(yè)“28條”，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，做到準(zhǔn)入零歧視，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做到非禁即入，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，破除歧視性限制和各種隱性障礙，對(duì)國(guó)資、民資、外資一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是深化行政審批制度改革。擴(kuò)大“證照分離” 改革, 全面推開涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋清單管理，著力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 。完善開設(shè)企業(yè)“一窗辦”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、職工參保登記等企業(yè)開辦事項(xiàng)減至2個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域需辦理的行政許可、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等, 實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”。探索推行食品經(jīng)營(yíng)許可改革，開展部分低風(fēng)險(xiǎn)食品“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，辦理食品生產(chǎn)許可壓減許可時(shí)限一半以上。

三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、特種設(shè)備收費(fèi)“惠企利企”行動(dòng)，免收中小微企業(yè)的計(jì)量器具檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，停止水電表、燃?xì)獗淼臋z定收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)行為的監(jiān)管，督導(dǎo)中小微企業(yè)停征、減免價(jià)費(fèi)政策落實(shí)到位，保持重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本。

四是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。聚焦公用事業(yè)等領(lǐng)域開展公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處濫用市場(chǎng)支配地位行為和政府采購(gòu)招標(biāo)等領(lǐng)域行政壟斷案件。開展“放心消費(fèi)在隨州”活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，健全消費(fèi)維權(quán)指揮體系，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。

五是支持企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全年抽查企業(yè)比例不低于5%。推進(jìn)涉企信息歸集、共享，促進(jìn)政府部門間企業(yè)信息互聯(lián)共享，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)跨部門聯(lián)合懲戒。積極探索信用修復(fù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律、提升道德素養(yǎng)，推動(dòng)失信主體及時(shí)糾正失信行為。

四、追求品質(zhì)隨州高線，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)上臺(tái)階。

一是支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進(jìn)“萬千百”工程，開展中小企業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)，開展隨州質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開展認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作，持續(xù)提高計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行動(dòng)成效，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)國(guó)家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、湖北省專用汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、湖北省汽車內(nèi)飾產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)研究中心建設(shè)應(yīng)用，為中國(guó)專用汽車之都搭建技術(shù)支撐平臺(tái)。

二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。完善創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)貫標(biāo)輔導(dǎo)、認(rèn)證等支持政策向民營(yíng)企業(yè)傾斜，加大民營(yíng)企業(yè)培育力度，組織優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，提高國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大工程”，圍繞專用汽車、醫(yī)藥、應(yīng)急、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)的高價(jià)值專利或?qū)＠M合，推進(jìn)企業(yè)專利申請(qǐng)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是支持企業(yè)品牌創(chuàng)建。深入實(shí)施品牌培育提升行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)品牌精準(zhǔn)培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)化、服務(wù)業(yè)品牌示范“三項(xiàng)行動(dòng)”，打造我市品牌集群。建立馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)孵化庫(kù)，開展重點(diǎn)企業(yè)“面對(duì)面”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行動(dòng)，支持企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo),支持協(xié)會(huì)或其他組織申報(bào)地理標(biāo)志。嚴(yán)格兌現(xiàn)質(zhì)量、專利配套、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌發(fā)展等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2020年3月30日