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關(guān)于《隨州市促進(jìn)托育事業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》征集反饋的修改意見情況
  • 發(fā)布日期:2023-03-14
  • 信息來源:
  • 編輯:楊文明
  • 審核: 李發(fā)兵

《隨州市促進(jìn)托育事業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》分別發(fā)函征求了各縣(市、區(qū))政府、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)征求意見建議。掛市政府網(wǎng)站征求意見,并征求了委機(jī)關(guān)各科室和法律顧問意見,市司法局出具合法性審查和廉潔性審查意見書。

相關(guān)修改意見及采納情況匯總?cè)缦?廣水市人民政府、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委13個(gè)單位回復(fù)無意見,隨縣人民政府、曾都區(qū)人民政府、市教育局、市婦聯(lián)共提出修改意見建議8條。掛網(wǎng)征求市民意見1條,市司法局合法性審查和廉潔性審查意見書提出意見2條。

《隨州市促進(jìn)托育事業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》征求意見情況

單位名稱

反饋意見

采納情況

曾都區(qū)人民政府

1、建議將第一條“三是大力發(fā)展社區(qū)托育”修改為“大力發(fā)展社區(qū)普惠性托育服務(wù)”;將“支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供托育服務(wù)”修改為“支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)”;將“四是鼓勵(lì)單位開展托育服務(wù)”修改為“四是鼓勵(lì)單位開展福利性托育服務(wù)”






1、采納。











2、建議將第2條“減免部分入托費(fèi)用”后增加“所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,按照市、區(qū)體制共同分擔(dān)”。



2、部分采納,理由:“所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算”采納,但是“按照市、區(qū)體制共同分擔(dān)”部分不采納,因?yàn)椴环衔沂心壳柏?cái)政分擔(dān)體制。


3、建議將第5條“托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行”修改為“通過備案且在供水、供電、供氣企業(yè)獨(dú)立開戶的托育機(jī)構(gòu),用水用電用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行”。


3、采納。

4、(四)建議將第7條“在衛(wèi)健部門完成登記備案托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以內(nèi)嬰幼兒”修改為“在衛(wèi)健部門完成登記備案的普惠性托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以內(nèi)嬰幼兒”;將“適當(dāng)發(fā)放入托補(bǔ)貼”后增加“運(yùn)營補(bǔ)助資金按市區(qū)財(cái)政4:6承擔(dān)”。


4、部分采納。其中“在衛(wèi)健部門完成登記備案托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以內(nèi)嬰幼兒”修改為“在衛(wèi)健部門完成登記備案的普惠性托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以內(nèi)嬰幼兒”采納。但將“適當(dāng)發(fā)放入托補(bǔ)貼”后增加“運(yùn)營補(bǔ)助資金按市區(qū)財(cái)政4:6承擔(dān)”部分不采納,因?yàn)椴环衔沂心壳柏?cái)政分擔(dān)體制。



單位名稱

反饋意見

采納情況

隨縣人民政府

1、建議將第1條“統(tǒng)籌推進(jìn)托育服務(wù)多元化供給”中“支持公辦幼兒園招收2至3歲幼兒,到2025年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少有一所公辦幼兒園開展托育服務(wù)”修改為“鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班,招收2至3歲的幼兒,逐步增加托班資源供給,到2025年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少有一所幼兒園開展托育服務(wù)”。




1、不采納。我們提出“到2025年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有一個(gè)公立幼兒園開設(shè)托班”的目標(biāo),總體來說,我們提出的此項(xiàng)政策能確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有一個(gè)公立幼兒園開設(shè)托育服務(wù),基本能做到人民群眾能夠就近找到價(jià)格相對低廉的入托機(jī)構(gòu)。而且,市教育局并未對該目標(biāo)有異議,市政協(xié)《建言資政》第3期《關(guān)于加強(qiáng)全市托育事業(yè)發(fā)展的建議》中,也有此表述。





2、建議將第7條“探索發(fā)放入托補(bǔ)貼”中“對我市戶籍居民或取得居住證的在我市務(wù)工經(jīng)商的非我市戶籍人員二孩及以上孩次子女,在衛(wèi)健部門完成登記備案托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以內(nèi)嬰幼兒,各縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)發(fā)放入托補(bǔ)貼,提高人民群眾入托的積極性,減輕家庭入托負(fù)擔(dān)”修改為:“對我市戶籍居民或取得居住證的在我市務(wù)工經(jīng)商的非我市戶籍人員二孩及以上孩次子女,在衛(wèi)健部門完成登記備案托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以內(nèi)嬰幼兒,各縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)發(fā)放入托補(bǔ)貼(由市級統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)),其補(bǔ)貼資金由市、縣兩級分?jǐn)?,納入市、縣兩級預(yù)算,提高人民群眾入托的積極性,減輕家庭入托負(fù)擔(dān)”

2、不采納。因?yàn)槲沂懈骺h(市、區(qū))財(cái)政實(shí)力不均衡,我們提出此條措施的目的是鼓勵(lì)各地根據(jù)本地財(cái)政實(shí)力和托育工作現(xiàn)狀,制定本地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),市級不能統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。另外,“補(bǔ)貼資金由市、縣兩級分?jǐn)偅{入市、縣兩級預(yù)算”建議不符合我市目前財(cái)政分擔(dān)體制。

市教育局

建議將第8條:“隨州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、隨州市技師學(xué)院”改為“隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、隨州技師學(xué)院”;建議在責(zé)任單位中加入隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。



已采納



單位名稱

反饋意見

采納情況

市婦聯(lián)

建議將第1條第四款“鼓勵(lì)單位開展福利性托育服務(wù)。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織作用,加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),增強(qiáng)單位托育服務(wù)保障能力”,建議去掉婦聯(lián)。


不采納。因?yàn)楦鶕?jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2020〕8號),第二部分第7條原文有此表述,我們未作修改。


市司法局

1、《隨州市促進(jìn)托育事業(yè)發(fā)展若干措施(試行)(下簡稱:措施)》之(二)“對我市戶籍居民或取得居住證的在我市務(wù)工經(jīng)商的非我市戶籍人員3歲以內(nèi)的烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、低保戶子女”存在歧義,“3歲以內(nèi)的烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、低保戶子女”是指“我市戶籍居民的”還是指“取得居住證的在我市務(wù)工經(jīng)商的非我市戶籍人員的”還是二者都包括不明,且與《隨州市“一老一小”整體解決方案》中“對于烈士子女、貧困家庭子女、孤兒、低保戶子女確保優(yōu)先入托,減免入托費(fèi)用”的范圍不完全一致,對其進(jìn)行了戶籍限制,且事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童該如何界定實(shí)際操作中可能存在爭議,務(wù)工經(jīng)商范圍太過寬泛,部分經(jīng)商者可能經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚,對其予以優(yōu)惠可能有違本意。建議與《隨州市“一老一小”整體解決方案》的表述一致,以免出現(xiàn)前后發(fā)文不一致的情況。


1、采納。將此部分修改,與《隨州市“一老一小”整體解決方案》的表述一致。











2、《措施》中有部分獎(jiǎng)勵(lì)政策,是否妨害公平競爭建議以公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議辦公室的意見為準(zhǔn)。

2、采納。已征求市場監(jiān)督管理局競爭科意見。

市政府網(wǎng)站

市民“橙子”:鑒于月嫂、育兒嫂虐待嬰兒事件頻發(fā),建議相關(guān)部門對月嫂、育嬰師等相關(guān)人員提高準(zhǔn)入門檻,加大監(jiān)管力度,出臺相應(yīng)處罰措施

不采納。根據(jù)《關(guān)于建立隨州市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》文件規(guī)定,相關(guān)工作由人社、公安部門負(fù)責(zé),在此不宜過細(xì)表述。

廣水市人民政府

無意見

市發(fā)改委

無意見

市公安局

無意見

市民政局

無意見

市財(cái)政局

無意見

市人社局

無意見

市自然資源和規(guī)劃局

無意見

市住建局

無意見

市應(yīng)急管理局

無意見

市稅務(wù)局

無意見

市市場監(jiān)管局

無意見

市總工會(huì)

無意見

團(tuán)市委

無意見


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