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尊敬的郝小軍代表:

您提出的《關(guān)于整頓城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻將館的建議》的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

首先，十分感謝您對(duì)全市公安工作和社會(huì)治安管理工作的重視和關(guān)心!收到您的建議后，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李海東高度重視，要求局黨委副書記、副局長(zhǎng)史洪波，局黨委委員、副局長(zhǎng)敖家強(qiáng)及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。市公安局組織工作專班認(rèn)真開展調(diào)研，并征求了各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局的意見和建議，共同研究制定工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安管理工作。

一、隨州城區(qū)住宅小區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)麻將館概況

隨州城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)開設(shè)麻將館，是具有隨州地域特色的突出現(xiàn)象。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，隨州城區(qū)共有麻將館486家，其中住宅小區(qū)內(nèi)開設(shè)麻將館276家。這些麻將館從業(yè)人員年齡層次較老，80%的從業(yè)人員為50歲以上老齡人;多數(shù)存在火災(zāi)安全隱患，87.2%的麻將館未配備滅火器;文明從業(yè)規(guī)范不健全，90%的麻將館未張貼禁煙標(biāo)識(shí);帶彩娛樂普遍，幾乎全部存在帶彩娛樂現(xiàn)象，并伴生不同程度的賭博行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻將館多數(shù)也分布在鎮(zhèn)街道居民住宅小區(qū)內(nèi)，少數(shù)在農(nóng)村居住戶居民相對(duì)集中地，一般為農(nóng)村主要通村公路旁商店里面，娛樂帶彩以及賭博行為都不同程度存在。

二、公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治工作情況

針對(duì)城區(qū)住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)麻將館存在的亂象，市公安局組織全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極開展專項(xiàng)整治，取得一定成效。

(一)高度重視專項(xiàng)整治。市公安局成立了由敖家強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鄭生輝任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。2025年5月，市公安局下發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)“四大行動(dòng)”總體方案》，開展“雷火2025”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打涉賭違法犯罪。根據(jù)“四大行動(dòng)”總體方案，市公安局治安支隊(duì)下發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)打擊整治黃賭槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了打擊涉賭違法犯罪的總體目標(biāo)與具體目標(biāo)，針對(duì)涉賭違法犯罪進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)摸清城區(qū)麻將館底數(shù)。各縣市區(qū)公安(分)局組織基層派出所民警輔警，對(duì)城區(qū)麻將館逐一登記造冊(cè)，有針對(duì)性地對(duì)從業(yè)人員、營業(yè)時(shí)間、存在的安全隱患、是否有涉賭行為開展清理、摸底，并針對(duì)存在的深夜經(jīng)營、噪音擾民、火災(zāi)隱患等問題進(jìn)行告知和督促整改。

(三)嚴(yán)厲打擊利用麻將館實(shí)施違法犯罪行為。2024年1月至今，市公安局針對(duì)麻將館、棋牌室衍生的賭博違法犯罪行為開展專項(xiàng)打擊，共偵辦涉麻將館、棋牌室開設(shè)賭場(chǎng)刑事案件4起，刑事打處4人;共辦理涉賭治安案件183起，治安處罰711人，其中行政拘留156人，行政罰款555人。通過整治行動(dòng)，有效地遏制了涉麻將館賭博的違法犯罪行為，進(jìn)一步凈化了社會(huì)治安環(huán)境。

三、存在的問題

公安機(jī)關(guān)雖然針對(duì)麻將館亂象開展專項(xiàng)治理，但由于種種原因，麻將館亂象仍不同程度存在，主要表現(xiàn)在:

(一)麻將館、棋牌室的管理不規(guī)范。我市對(duì)麻將館、棋牌室的日常管理沒有明確的主管部門，對(duì)麻將館的開設(shè)和從業(yè)條件沒有明確的規(guī)定，如合理活動(dòng)時(shí)間、文明從業(yè)規(guī)范、公共安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)置等均沒有具體規(guī)定，造成麻將館的開設(shè)“零門檻”，經(jīng)營環(huán)境良莠不齊。

(二)帶彩娛樂和賭博違法交織存在。打麻將是正常娛樂活動(dòng)，根據(jù)2023年《湖北省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，打麻將達(dá)到人均賭資1000元以上的標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)予以處罰。對(duì)麻將館、棋牌室內(nèi)普遍存在的帶彩娛樂和涉嫌賭博違法，需根據(jù)實(shí)際情況界定，不好一刀切取締關(guān)停。

四、下一步工作措施

下一步，市公安局將進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)加大工作力度，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，敦促麻將館文明經(jīng)營，為廣大市民創(chuàng)造良好安寧的生活環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。

(一)強(qiáng)化源頭管控與日常監(jiān)管。定期開展突擊檢查，重點(diǎn)核查是否涉嫌賭博、為賭博提供條件等行為，并在顯著位置張貼禁賭標(biāo)語，公布舉報(bào)電話，嚴(yán)打麻將館涉賭違法犯罪。

(二)強(qiáng)化涉麻將館警情分析。在每周的涉賭警情通報(bào)中，重點(diǎn)關(guān)注涉麻將館警情，對(duì)各轄區(qū)涉麻將館警情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，推送轄區(qū)派出所加強(qiáng)巡邏管控，開展專項(xiàng)整治，全力壓降警情。

(三)推動(dòng)多部門協(xié)同治理。協(xié)調(diào)城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、街道社區(qū)等部門聯(lián)合整治占道經(jīng)營、噪音擾民等衍生問題，發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)作用，動(dòng)態(tài)監(jiān)控可疑場(chǎng)所，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。

最后，再次感謝您對(duì)公安工作的重視和關(guān)心，希望今后為公安工作提出更多、更好的意見和建議。

隨州市公安局

2025年6月9日