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2020年，隨州市文化市場綜合支隊將以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實國家、省文化市場綜合執法改革、依法行政等工作要求，結合我市實際，以不斷提升文化市場管理執法水平為目標，以促進綜合執法隊伍專業化、規范化、信息化建設為根本，以健全和完善文化市場管理和綜合執法工作機制為重點，以幵展文化市場專項行動、提升文化市場監管能力為抓手，努力完成全年各項工作任務，不斷推進文化市場管理執法工作躍上新臺階。

一、加強綜合執法隊伍建設

(一）加強綜合執法規范化建設。一是抓業務規范。要緊密結合行政執法“三項制度”、國家文旅部各項規范化文件等要求，進一步完善規章制度，規范執法監管流程，；二是抓行為規范。加強執法隊伍思想道德和職業道德建設，認真落實《文化市場綜合行政執法人員行為規范》，推進文化市場政風、行風和作風建設。

(二）加強隊伍專業化建設。進一步強化業務培訓，大力加強執法人員基本理論、基本知識、基本技能和專業能力的學習訓練，全面提升執法技能。特別是通過綜合執法改革后，文化和旅游的執法監管工作合并到了一支隊伍，原文化、原旅游執法人員對其它領域的執法監管工作比較陌生，要通過制定培訓計劃、集中培訓、互幫互學等方式，加強對新涉及領域政策法規的學習培訓，提升全體執法人員的綜合能力，有效督促和引導執法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉變。

(三）?加強監管信息化建設。要繼續加強雙隨機一公開、掃黃打非、衛星鍋整治等執法監管信息的錄入填報工作，配合上級各部門做好文化市場監管體系、線上數據的建設和完善。

(四）?完善考核評比機制。繼續強化案件辦理、信息報送、綜合執法辦公系統使用倩況的通報制度。組織開展各類評先表優活動，引導和調動廣大管理執法人員的積極性。組織選調各地優秀行政執法案卷，積極參與文化市場領域、掃黃打非領域、版權領域等多領域的重大案件和優秀案卷評比活動。

二、扎實做好各類專項重點工作

(一）安全生產工作。1.按照“管行業必須管安全”的要求，繼續一以貫之高度重視安全生產工作，每次到每單位開展監管巡查工作，安全生產要是首檢必檢內容。2.組織執法人員系統深入學習《市安委會辦公室關于認真學習宣傳貫徹〈生產安全事故應急條例〉的通知》《生產安全事故應急條例》及《文化市場突發事件應急處置預案》等系列精神和規章制度。3.加強各文化市場經營單位安全生產宣傳培訓，重點加強消防安全四個能力的培訓和實戰演練。4.要加強與公安、消防部門的協作聯合，開展文化娛樂場所、大型演出活動的安全生產大檢查及隱患大排查工作。

(二）意識形態工作。1、完善制度體系，強化責任意識。從梳理工作內容、整章立制、規范管理著手，建立健全文化市場領域意識形態工作的管理制度及相關機制，完善落實內部管理和監督制度，形成誰主管誰負責、誰主辦誰負責的工作機制，實行責任追究制。2、定期督導檢查，全面排查風險。定期對轄區內文化經營場所和文化經營活動進行深入摸排，組織力量分類施策，分頭行動，重點對規范經營、意識形態工作的潛在風險進行全面排查。3、加大巡查力度，嚴格執法監管。要持續加大市場巡查力度，主動開展執法檢查和案件查處工作，采取明察暗訪、隨機抽查、回頭看檢查、交叉檢查等有效措施，消除意識形態潛在隱患，提高檢查實效，切實督促落實企業經營主體責任。4、保持高壓態勢，堅持重拳出擊。對涉政治類、兇殺暴力、淫穢色情等禁止性內容的出版物或文化產品始終保持高壓態勢，加大清查力度，加強案件辦理，發現線索一查到底，嚴處重罰，絕不姑息。

(三）?掃黑除惡工作。1.突出問題導向，加強線索摸排。增強敏銳度，加強行業監管、行政處罰與掃黑除惡的關聯性，一案三查，在做好文化旅游市場行政處罰案件查處工作的同時，深挖涉黑惡霸痞現象和線索。2.重視輿論宣傳，推介經驗典型。進一步研究設計具有文化特色的宣傳海報、標語口號，在所有文化經營場所張貼，突出對舉報電話、舉報人保密的宣傳。對涌現出來的典型經驗、感人事跡、先進人物要進行及時梳理總結，向有關媒體和部門報送和宣傳，營造良好的輿論氛圍。3.加強督導檢查，完善工作機制。對因工作推進不力、問題線索摸排不到位、不徹底，或者發現問題不報告，導致黑惡勢力坐大成勢的，造成惡劣影響的，嚴格追究相關人員的責任。嚴格落實屬地管理原則，采取分片包干、責任到人的工作方式，協調合作，深挖文化市場欺行霸市等違法行為的保護傘和關系網。

(四）?文明創建工作。

文化執法監管及檢查工作計劃

一、強化網吧監管，嚴査網吧違規接納未成年人行為，網吧監控軟件在線率達到90%以上。

1.采取錯時執法、交差執法、聯合執法，強化口常監管，做到每月對全市網吧巡査1遍。

2.對全市網絡文化市場監控情況每月進行通報。5月開展網吧監控軟件專項檢査行動，嚴厲査處擅自卸載或安裝監控軟件不完整等行為。

3.?7-9月開展全市暑期網絡文化市場綜合整治行動，部署網絡文化市場創建全國文明城市活動，嚴厲査處網吧違規接納未成年人，嚴格落實上網登記制度，確保創城工作取得優異成績。

二、加強娛樂市場監管，嚴厲査處娛樂場所違規接納未成年人、娛樂活動中宣揚淫穢、賭陴、暴力等禁止內容的行為。

1.?6月開展歌舞娛樂市場專項整治活動，打擊歌舞娛樂場所播放不健康曲目、盜版等問題，凈化娛樂場所。

2.開展游藝市場專項整治活動，重拳整治電子游戲場所在非國家法走節假日接納未成年人，規范電子游戲市場經營秩序。

3.按照全市旅游標準化試點和創建工作的要求，做好文化娛樂業態的標準化創建工作。

三、加強營業性演出市場的監管，對營業性演出活動的檢查不少于70%，涉外演出做到每場必到，全程監督。

1.11月組織營業性演出單位進行《營業性演出管理條例》及實施細則培訓，強化經營者的分法經營意識。

2.在圣誕、元旦、春節等傳統節日期間開展營業性演出專項檢查行動，嚴厲查處各類無證演出、低俗演出等行為，確保節日演出市場健康發展。

四、規范藝術品市場交易秩序，落實藝術品經營單位備案制度。

1.4月舉辦藝術品市場管理座談會，強化經營者的守法經營意識。

2.?5月開展藝術品法制宣傳周活動，增進社會公眾對藝術品行業的了解。

五、加大出版物市場整治力度，打擊各類侵權盜版行為。

1.每季度對學校周邊、城郊集市、車站、電子商場等重點區域出版物市場檢查1遍，取締無證游商、地攤，收繳各類非法出版物。

2.1—2月開展出版物批銷市場專項檢查行動，清查書刊、軟件、音像制品市場和物流單位，遏制侵權盜版出版物在市場上的流通。

3.?4月開展“劍網行動”，對本地注冊網站實施主動監管，凈化網絡環境，打擊網絡侵權盜版行為。

六、開展印刷企此集中執法行動，規范印刷企業生產經營秩序。

1.3月份開展落實印刷企業相關法俥法規規定和安全生產要求檢査，整改印刷企業存在的問題6

2.第3季度開展集中執法行動，査處非法印刷、復制和違規加印、出仿標識標簽等違法行為，査處和打擊地下印刷、復制窩點。

七、開展報刊專項整治行動，遏制各類非法報刊亂發亂投現象。

1.開展全市報刊出版單位排査行動，督導正規報刊出版單位加強管理，整改違規問題。

2.5—6月聯合相關部門開展打擊非法報刊專項行動，查處非報刊出版單位揩自出版報刊和印刷企業捎自印刷報刊行為，遏制各類非法報刊亂發亂投現象。

八、加強廣播電視傳播秩序整治，進一步規范廣播電視節目的接收和傳播秩序。

1.4月開展網絡視聽節目專項整治行動，對違規網站進行整改。

2.第4季度聯合相關部門開展打擊擅自安裝和使用衛星電視地面接收設施專項整治行動，對違法接收廣播電視節目行為進行査處。分管領導：責任科室：稽查二隊

九、深入開展“掃黃打非”斗爭。

1.?制定“掃黃打非”年度工作方案，協調召開“掃黃打非”聯席會議，認真組織開展好整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息等專項行動。

2.每季度對全市組織1次喑訪工作，組織開展“掃黃打非”年度考核工作。

3.建立規范的舉報電話接聽、受理、轉辦、督查制度，確保12318舉報電話24小時暢通，確保舉報件件有回音、事事有著落。

十、深入實施文化市場規范化建設工程，健全文化市場綜合管理機制。

1.全年組織集中業務培訓8次，10月對全市業務骨干集中培訓1次，提升全市文化市場綜合執法能力和水平。

2.9月開展文化市場綜合執法案卷評查活動，提高執法檔案管理水平。