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隨州市2021年度環境質量狀況和目標任務完成情況通報
??市生態環境局副局長 楊麗玲
（一）2021年度全市環境質量狀況
??1、地表水環境質量：19個地表水考核斷面優良比例達94.7%，達標斷面有18個。6個國控斷面優良比例達100%，跨界流域斷面水環境質量綜合達標率100%。
??2、省控主要水庫水質：徐家河水庫水質為Ⅲ類，營養狀態級別為中營養。
??3、縣級以上集中式飲用水水源地水質：3個水源地水質達標率始終保持100%。
??4、環境空氣質量：2021年，空氣達標天數316天（其中：優100天，良216天），優良率為86.6%。
??5、土壤環境質量：良好，土壤綜合污染水平處于安全警戒線以內。
??6、城市聲環境質量：城區功能區聲功能質量晝間達標率100%。
??7、全市降水酸雨監測情況：年均降水pH值范圍在6.41-7.20之間，全年未檢出酸雨。
（二）2021年度全市生態環境保護目標任務完成情況
??我市聚力突出生態環境問題整改，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，生態環境質量持續改善。污染防治攻堅戰成效考核被省委、省政府評為“優秀”等次。主要工作呈現十大亮點：
??水環境質量被動形勢徹底扭轉。19個地表水考核斷面優良比例達94.7%，超過省定目標15.8個百分點；6個國控斷面水質Ⅱ、Ⅲ類比例達100%，提前完成省定目標。3個縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率始終保持100%。
??空氣環境質量達到近十年最好水平。全年優良天數比例達到86.6%，PM2.5濃度均值36微克每立方米，超額完成省定激勵目標。
??生態文明示范創建實現“零”的突破。曾都區被命名為省級生態文明建設示范區。增創省級生態鎮3個（隨縣草店鎮、安居鎮，廣水市李店鎮）、生態村17個（隨縣5個、廣水市5個、曾都區5個、隨州高新區2個）。
??環保督察整改成效顯著。第一輪中央環保督察及“回頭看”、省環保督察93項省定整改任務和528件交辦信訪件全部銷號清零。
??黨建惠企工程受好評。優化執法監管方式，堅持“多開清單、慎開罰單”，創新“專班入企、駐點幫扶”工作舉措，督導整改環境問題50個。
??生態環保項目謀劃實現重大突破。37個項目進入中央資金支持項目庫，成功爭取中央和省級資金9004萬元，較上年增長55.6%。
??生態環境損害賠償制度改革取得重大進展。初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度，啟動生態損害賠償案件12件，達成生態損害賠償金額32萬元。
??排污許可管理實現全覆蓋。全市3466家污染源發證登記及分類處置全面完成，在全省率先實現“清零”，受到生態環境部通報表揚。
??長江大保護十大標志性戰役表現突出。全市十項專項戰役三年任務全面完成，固體廢物污染治理、城鄉垃圾無害化處理和河道非法采砂三大專項戰役被省長江大保護十大標志性戰役指揮部評為優秀等次。
??環保政務信息全省領先。綜合成績連續兩年位居全省前列。
答記者問摘要
??1、2021年，中央對湖北開展了第二輪生態環境保護督察，共交辦我市多少環境問題，目前整改進展如何？
??市生態環境局副局長劉國斌：2021年8月31日至9月30日，中央環保督察組對湖北省開展了第二輪生態環境保護督察，共交辦我市生態環境信訪件135件，反饋意見整改任務17項。
??按照全省統一交賬計劃，我市2022年底前需完成135件信訪件、10項反饋意見整改銷號任務，剩余7項反饋意見整改任務于2023年及以后完成。
??目前，全市135件信訪件，已辦結銷號100件，完成整改正履行銷號程序29件，序時整改6件。10項反饋意見整改銷號任務（9月底前需交賬4項、12月底前需交賬6項），均達到序時進度要求。
??我們將進一步壓實責任，開展信訪辦理“清倉見底”、問題整改“到期清零”兩大專項攻堅行動，確保10項年度整改任務全面交賬，力爭135件信訪件年底辦結見效。
??2、2022年5月1日《信訪工作條例》正式施行，請問生態環境部門如何抓好《條例》的貫徹落實，更好地回應群眾關切？
??市生態環境局副局長劉國斌：我們將深入學習、嚴格執行，真正用心用情用力把生態環境信訪工作做到人民群眾的心坎上。主要在三個方面發力：
??強化“時時放心不下”的責任感。堅決扛起做好生態環境信訪工作的政治責任，時刻關注群眾環境訴求，暢通環境信訪渠道，堅持“民有所呼、我必有應”，法、理、情并用，推動“事心雙解”。
??解決群眾“急難愁盼”的問題。聚焦發生在群眾身邊突出生態環境問題，加大執法監管力度。結合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，全系統梳理14件信訪積案，實施領導包案、重點攻關，推動有效化解。聚集環保督察交辦信訪問題，重點對2件第一輪省環保督察“回頭看”、6件第二輪中央環保督察交辦信訪件實施集中攻堅，力爭年底實現“清倉見底”。
??提升生態環境信訪人民滿意度。完善群眾滿意度評價機制，突出超前預防、前端化解，切實維護群眾合法生態環境權益。
??3、《中華人民共和國噪聲污染防治法》于2022年6月5日正式實施，同時廢止《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》。請問兩部噪聲污染防治法有哪些不同？結合隨州實際，有哪些貫徹落實的新思路新舉措？
??市生態環境局副局長楊麗玲：新噪聲法相對于舊噪聲法主要有三個不同：
??（一）明確噪聲污染內涵，擴大法律適用范圍。舊噪聲法將“噪聲排放超標并擾民”定義為環境噪聲污染；新噪聲法在舊法基礎上進行了擴充，將“未依法采取防控措施”產生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象，均界定為噪聲污染，彌補了某些產生噪聲的領域沒有相應排放標準的空缺。
??（二）分類防控噪聲污染，對癥下藥精準施策。對工業噪聲，增加了排污許可管理等內容。對于建筑施工噪聲，增加了建設單位自動監測責任等內容。對于社會生活噪聲，補充完善了鄰里噪聲、室內裝修噪聲、商業經營噪聲、公共場所活動噪聲污染防治措施等內容。
??（三）聚焦噪聲擾民難點，保障安寧和諧環境。對“排放噪聲造成嚴重污染”的違法行為做出特別規定，明確責令改正拒不改正的，相關執法部門可采取查封、扣押排放噪聲的場所、設施、設備、工具和物品的強制措施，及時保障廣大群眾的環境權益。
??貫徹落實新《噪聲法》主要采取三項舉措：
??（一）強化部門聯動，明確責任分工。市環委會明確了噪聲污染防治相關部門職責分工。市公安局制定了創建全國文明城市突出問題集中攻堅行動實施方案，開展整治城市噪聲擾民等八項行動。市城管執法委負責發放《關于廣場健身活動噪聲擾民問題告知書》，組織市民簽訂《文明健身娛樂承諾書》等。為進一步細化防治措施，我市正開展《隨州市城市噪聲污染防治辦法》制定。
??（二）回應群眾關切，強化督查督辦。5月以來，市創城辦梳理了2021年以來的4700余條噪聲投訴，經現場勘查核實健身娛樂活動噪聲污染突出問題點位13個，針對問題跟蹤督辦整改到位。
??（三）直擊執法痛點，完善體制機制。目前，我市相關部門正著手規范商業活動和文娛群體活動的時間和范圍，從源頭遏制噪聲污染；建立聯動執法機制，提高噪聲擾民取證及執法效率；成立專班開展專項行動，強化常態長效管理。