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隨州市2022年上半年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效
　　市生態(tài)環(huán)境局副局長楊麗玲
　　一、上半年全市環(huán)境質(zhì)量狀況
　　全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：我市PM10平均濃度為60微克/立方米，同比下降了7.7%，列全省第4位（濃度值由低到高排列），較去年同期上升了5位；PM2.5平均濃度為39微克/立方米，列全省第8位（濃度值由低到高排列），較去年同期上升了5位；優(yōu)良天數(shù)比例為82.9%，列全省第6位（優(yōu)良天數(shù)比例由高到低排列），較去年同期上升了4位。重污染天數(shù)為0。我市空氣環(huán)境質(zhì)量三項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)在全省排名均實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位。
　　全市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況：我市19個(gè)省控?cái)嗝鎯?yōu)良比例為89.5%，與去年同期持平（府河平林、孝昌王店斷面尚未實(shí)現(xiàn)均值達(dá)標(biāo)）。3個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
　　二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況
　　（一）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展大氣污染防治攻堅(jiān)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)36家重點(diǎn)專汽噴涂企業(yè)實(shí)行全方位全時(shí)段監(jiān)控，在全省率先實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車IM制度信息化閉環(huán)管理。積極申報(bào)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，開展重點(diǎn)流域沿線集鎮(zhèn)屠宰場生產(chǎn)廢水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治環(huán)境問題12個(gè)。推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，隨縣喜獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào)，新增省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村11個(gè)。
　　（二）大力實(shí)施長江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，完成中心城區(qū)230個(gè)老舊小區(qū)63公里管網(wǎng)改造和3條老城區(qū)主干道、22條次支道路雨污分流改造，污水集中收集率達(dá)到63.33%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展成效明顯，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率和畜禽廢棄物資源化綜合利用率分別達(dá)99.85%、94.07%，化肥使用量同比下降1.8%，農(nóng)藥使用量同比下降4.3%。國能長源隨州發(fā)電有限公司、廣水市寶利農(nóng)民種植專業(yè)合作社獲省級(jí)節(jié)水型示范項(xiàng)目。
　　（三）強(qiáng)力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整治。截至目前，我市第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪事項(xiàng)已全部辦結(jié)。通過“12345”線上平臺(tái)、來信來訪等多渠道受理并妥善調(diào)處生態(tài)環(huán)境信訪問題604件，排查化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛13個(gè)。
　　（四）全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能。組織謀劃重大生態(tài)環(huán)境工程項(xiàng)目，目前我市納入中央生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)污染防治項(xiàng)目51個(gè)，擬申請(qǐng)總投資6.8236億元。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，排查整治生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患11個(gè)。開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法677次，立案41件，下達(dá)處罰決定書29件，處罰金額196.65萬元。
　　（五）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格“三線一單”分區(qū)管控，依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目6個(gè)。深化“專班入企、駐點(diǎn)幫扶”黨建惠企工程，提供優(yōu)化建議28條，幫助排查整改問題16個(gè)。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)爭取中央超低排放改造、VOC深度治理項(xiàng)目資金1000余萬元。?
答記者問摘要
　　1、我市排污許可制度在貫徹執(zhí)行上有哪些新特點(diǎn)新要求？
　　市生態(tài)環(huán)境局副局長李文鐘：目前實(shí)施的排污許可制，主要有以下新特點(diǎn)及新規(guī)定：
　　一是推行了“一網(wǎng)通辦”。所有固定污染源排污許可申報(bào)、登記與核發(fā)、信息公開、執(zhí)行報(bào)告報(bào)送、自行監(jiān)測公開等均在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”上操作，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。
　　二是實(shí)行了綜合許可。按照“一企一證”原則，將企業(yè)基本信息與污染物排放行為關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)工藝及治理設(shè)施、排放口信息，企業(yè)信息公開、自行監(jiān)測、執(zhí)行報(bào)告等要求全部納入排污許可，實(shí)行綜合許可。
　　三是厘清了各方責(zé)任。排污許可規(guī)定排污單位要落實(shí)污染治理的主體責(zé)任并自證守法；生態(tài)環(huán)境部門依規(guī)核發(fā)、按證監(jiān)管、依法處罰；社會(huì)公眾通過許可信息公開等監(jiān)督企業(yè)排污行為，構(gòu)建“企業(yè)自證守法、政府依證監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督”的新型治理體系。
　　四是提高了違法成本。《排污許可管理?xiàng)l例》對(duì)無證排污、超標(biāo)排污等違法行為明確了處理?xiàng)l款，并加強(qiáng)了與治安管理處罰和刑事處罰的銜接，違法成本明顯提升。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門將排污許可納入了“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管體系，推動(dòng)排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋，嚴(yán)查排污許可違法行為。
　　2、通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，近期我市環(huán)境空氣質(zhì)量均呈優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境部門在大氣污染防治方面采取了哪些舉措？
　　市生態(tài)環(huán)境局副局長楊麗玲：今年6月，市環(huán)委會(huì)辦公室專門印發(fā)了《城區(qū)大氣污染防治“六大專項(xiàng)行動(dòng)”整治方案》，目前各項(xiàng)整治工作已全面展開并取得積極進(jìn)展。
　　一是持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治行動(dòng)。加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法手段運(yùn)用，對(duì)36家已安裝視頻監(jiān)控的涉VOC排放企業(yè)，隨時(shí)進(jìn)行線上抽查，確保企業(yè)噴涂車間規(guī)范運(yùn)行。
　　二是大力開展餐飲油煙整治行動(dòng)。對(duì)餐飲企業(yè)油煙凈化裝置安裝、油煙排放方式等情況開展全面排查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的燒烤油煙直排問題開展集中整治，取締露天燒烤2處，督促3家室內(nèi)燒烤門店完善油煙凈化處理設(shè)施。
　　三是持續(xù)開展揚(yáng)塵污染防治。加大城區(qū)灑水壓塵、空氣抑塵頻次。圍繞建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治“六化”標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工突出問題治理。
　　四是加大露天焚燒查處力度。今年以來，全市累計(jì)查處違法焚燒秸稈行為14起、罰款9500元，處理處分禁燒工作履職不力的各級(jí)干部61人，全市秸稈焚燒強(qiáng)度同比呈下降趨勢。
　　五是開展汽車維修噴漆整治行動(dòng)。加大市場巡查力度，嚴(yán)禁室外露天作業(yè)，依法處理露天噴漆作業(yè)行為。
　　六是積極推進(jìn)移動(dòng)源污染防治工作。開展柴油貨車多部門聯(lián)合路檢路查執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢測出尾氣超標(biāo)的，依法予以處理。
　　3、優(yōu)化國土空間布局是建設(shè)生態(tài)宜居城市的綠色基礎(chǔ)，市自然資源和規(guī)劃部門在此方面做了哪些工作？
　　市自然資源和規(guī)劃局總工程師周德亮：優(yōu)化國土空間格局，我局主要開展了如下工作：
　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃高屋建瓴，深化國土空間開發(fā)保護(hù)。細(xì)化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局和城鎮(zhèn)發(fā)展格局。統(tǒng)籌劃定三條控制線，嚴(yán)守糧食安全保護(hù)底線，嚴(yán)格開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間布局，遵循全覆蓋、不重疊的原則，優(yōu)化全市國土空間格局，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。
　　二是科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)國土空間生態(tài)修復(fù)。根據(jù)省自然資源廳統(tǒng)一安排部署，我局于2021年8月啟動(dòng)了國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作，目前已形成送審稿呈報(bào)省自然資源廳進(jìn)行審查。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)，聚焦“長江大保護(hù)”“漢江經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，構(gòu)建“雙廊五區(qū)兩屏”生態(tài)修復(fù)格局；統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)單元內(nèi)山水林田湖草沙等各類生態(tài)要素的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，將隨州市劃定為三類11大生態(tài)修復(fù)分區(qū)；依據(jù)隨州市資源環(huán)境特點(diǎn)及生態(tài)系統(tǒng)特征，規(guī)劃部署生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程75個(gè)。該項(xiàng)規(guī)劃公布實(shí)施后，將更加科學(xué)地指導(dǎo)全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作邁上新臺(tái)階。
　　4、作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部的主要成員單位之一，市住建部門在城市生活污水處理方面做了哪些工作？
　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師郭國成：近年來，市住建局聚力聚焦城鎮(zhèn)生活污水和城市黑臭水體治理，取得了明顯成效。目前，已整治隨州市中心城區(qū)黑臭水體14條，治理長度15公里；全市5座城市生活污水處理廠和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；建成100噸/日的最先進(jìn)中溫碳化處置工藝污泥處理項(xiàng)目，污泥實(shí)現(xiàn)無害化處理；全面實(shí)施管網(wǎng)更新，完成中心城區(qū)483公里管網(wǎng)排查工作，實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造140余公里。上半年，中心城區(qū)污水集中收集率達(dá)到63.33%（“十四五”目標(biāo)70%），污水收集效能顯著提升。
　　下一步，將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和城市黑臭水體治理工作，在提檔升級(jí)上下功夫。一是加快污水收集處理設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)，緊跟城市空間拓展步伐，及時(shí)配套管網(wǎng)建設(shè)，加快城市管網(wǎng)缺陷改造和雨污分流改造進(jìn)度，提升污水收集效能，力爭“十四五”末中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)雨污分流。二是加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)和運(yùn)營監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施安全規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)城市內(nèi)河管理，鞏固黑臭水體治理成果，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)城市黑臭水體治理工作督促和指導(dǎo)，確保“十四五”期間全面完成整治任務(wù)。