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本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于做好2018年政府信息公開情況統(tǒng)計和年度報告編制發(fā)布工作的通知》要求，由隨州市公安局編制。報告全文包括政府信息公開工作的基本情況、主動公開情況、依申請公開情況、行政復(fù)議和行政訴訟及舉報投訴情況、政府信息公開的收費情況、政府信息公開存在的問題及改進措施等6部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度報告在隨州市公安局網(wǎng)站（gaj.suizhou.gov.cn）全文公開。如對本年度報告有疑問，請與隨州市公安局辦公室聯(lián)系（地址：隨州市交通大道K015號，郵編：441300；電話07223592170）。
一、政府信息公開工作的基本情況
2018年，市公安局深入貫徹落實《條例》、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市政務(wù)公開工作要點的通知》、《隨州市2018年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》、省公安廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省公安機關(guān)政務(wù)公開工作要點的通知》等文件精神和市委市政府及省公安廳工作部署要求，緊緊圍繞規(guī)范行政權(quán)力和服務(wù)人民群眾兩條主線，認真履行工作職責(zé)，在做好各項公安業(yè)務(wù)工作的同時，高度重視政府信息公開工作，鞏固政府信息公開工作基礎(chǔ)，完善政府信息公開工作機制，扎實推進政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)，深入推動政府信息公開工作有序開展。
（一）政府信息公開工作機構(gòu)和人員設(shè)置情況。全市公安機關(guān)進一步提高思想認識，將政府信息公開工作納入重要議事日程，各地各單位“一把手”是本單位政府信息公開工作的第一責(zé)任人，負責(zé)督導(dǎo)推進本單位政府信息公開工作。市公安局進一步調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由原副市長、公安局局長湯文江擔(dān)任，副組長由局黨委副書記、常務(wù)副局長蔡秀國，局黨委委員、指揮中心主任楊學(xué)忠擔(dān)任，局直有關(guān)部門主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局指揮中心，落實了辦公室工作人員，明確由指揮中心牽頭負責(zé)全市公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開工作。
（二）建立健全政府信息公開工作制度情況。市公安局深入貫徹落實市委市政府和省公安廳關(guān)于政府信息公開工作的文件和會議精神，先后4次召開局長辦公會、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會、政務(wù)公開辦公室會議，印發(fā)《市公安局關(guān)于進一步加強全市公安機關(guān)政務(wù)公開工作的通知》，進一步建立健全全市公安機關(guān)政府信息公開的各項制度，明確各單位工作職責(zé)，細化工作措施，嚴格審核程序，完善公開方式，增強公開實效，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。結(jié)合工作實際情況，市公安局進一步修改完善了《市公安局政府信息公開指南》和《市公安局政府信息公開目錄》，主要包括單位簡介、機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)信息、警務(wù)動態(tài)、警方提示、以案說法、通緝協(xié)查、政府信息公開目錄、政策解讀、財政資金、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、辦事服務(wù)、互動交流、依申請公開等信息，通過辦事窗口、“兩微一端”新媒體、網(wǎng)上辦事大廳、設(shè)置公開專欄、公開信息觸摸屏、滾動電子屏等形式，在平安隨州網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站、湖北網(wǎng)上公安局及有關(guān)場所向社會公開。
（四）政府信息公開載體的建設(shè)、運行情況。一是通過市公安局網(wǎng)站和市政府網(wǎng)站公安局專欄公開相關(guān)政務(wù)信息，認真做好政府信息公開的日常維護工作，信息內(nèi)容發(fā)生變化、變更及時更新，確保公開信息的及時性、準確性和有效性。2018年，市公安局網(wǎng)站訪問量達到1.6萬次，市公安局通過網(wǎng)站發(fā)布各類信息664條。二是通過在公安業(yè)務(wù)辦理大廳、辦證窗口、派出所辦事窗口等區(qū)域設(shè)置警務(wù)公開欄，公開警務(wù)人員相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督；公開行政辦理事項相關(guān)程序及注意事項，引導(dǎo)群眾正確、高效辦事；設(shè)置宣傳展板、發(fā)放便民利民服務(wù)公開信、警方提示等宣傳資料，給群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。2018年，市公安局通過警務(wù)公開欄發(fā)布各類信息925條。三是通過短信平臺、戶外電子屏，將相關(guān)政務(wù)信息向廣大群眾公開推送。2018年，市公安局共發(fā)送各類信息156條。四是通過“平安隨州”“湖北隨州交警”微博及“平安隨州”“湖北隨州交警”“隨州網(wǎng)警巡查執(zhí)法”微信等新媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)載各類信息。2018年，市公安局共通過新媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)載各類信息20839條。五是通過報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，將政府信息公開內(nèi)容進行全方位宣傳，每月將公安工作成果、警方提示等相關(guān)警務(wù)信息，通過各類新聞媒介公開宣傳報道，構(gòu)建“電視有影、報紙有文、電臺有聲、網(wǎng)絡(luò)有貼”立體化宣傳格局，增加群眾對治安形勢的知情權(quán)，提高群眾對違法犯罪行為的防范能力。2018年，全市公安機關(guān)共在各級新聞媒體上稿4598篇（條），其中中央級211篇（條），省級608篇（條），市級3779篇（條）。六是通過湖北網(wǎng)上公安局、湖北省誠信網(wǎng)、“出入境+互聯(lián)網(wǎng)”平臺、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺和手機APP、“交管12123”事故互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng)等公開行政審批事項、行政許可事項、行政處罰等信息。2018年，市公安局共公開各類信息9120條。
（五）政府信息公開工作培訓(xùn)情況。市公安局積極參加市政府組織的政務(wù)信息以及政府信息公開工作培訓(xùn)班，組織召開政府信息公開專題會議、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、政府信息公開辦公室工作會議4次，舉辦政府信息公開辦公室、“兩微一端”等各類培訓(xùn)班6期，共培訓(xùn)人員188人次。
二、推進政府信息公開的情況
2018年，市公安局緊緊圍繞市委市政府和省公安廳中心工作，深入開展“雙評雙治雙促”活動，在繼續(xù)執(zhí)行一系列便民利民措施的基礎(chǔ)上，認真貫徹執(zhí)行《湖北省公安機關(guān)便民利企若干措施》意見，深入推進公安“放管服”改革，著力解決群眾“煩心事”，積極推動各項措施的落實落地，條件能放寬的進一步放寬，手續(xù)能簡化的進一步簡化，辦理時限能縮短的進一步縮短，努力使公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)在服務(wù)群眾、普惠于民、改善民生、促進和諧上。
一是嚴格落實便民利民措施。在出入境窗口推行自助辦證、出入境證件“三免”服務(wù)（即免費照相、免費復(fù)印、70周歲以上老人免郵寄費）和證件收費標準平均降低20%等政策，落實周六上班、錯時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、自助服務(wù)、上門服務(wù)、容缺受理、簡化手續(xù)、一次告知、限時辦結(jié)等措施；在車駕管窗口落實身份證明免復(fù)印、申請表格免填寫、車輛識別代號免費拓印、相關(guān)部門證明憑證逐步免提交“四個減免”政策；將小型汽車考試業(yè)務(wù)分別下放到廣水及隨縣，學(xué)員可以足不出市參加考試；推進落實“一證辦”，實現(xiàn)初次申領(lǐng)駕駛證、申請增加準駕車型、補行駛證等18項業(yè)務(wù)駕駛?cè)思皺C動車車主持二代身份證即可辦理業(yè)務(wù)；大型汽車注冊、轉(zhuǎn)移登記時車輛查驗、受理、選號、出證“一窗式”通辦。
二是全面提升窗口服務(wù)效率。在出入境政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置自助照相機、自助填表機、預(yù)受理臺和自助發(fā)證機等12臺自助裝置，實現(xiàn)了從填表、照相、預(yù)受理、繳費到領(lǐng)證等各環(huán)節(jié)的全流程自助辦理；在全市車管大廳及4S店設(shè)置自助違法處理機、自助繳稅機、自助照相機、自助選號機20余臺，滿足群眾自助選號和繳納罰款的需要。
三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺。建設(shè)“出入境+互聯(lián)網(wǎng)”平臺，在繼續(xù)提供網(wǎng)上預(yù)約、咨詢、查詢、投訴功能的基礎(chǔ)上，開通微信繳費、境外人員申報臨時住宿登記APP、支付寶生活號等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿；建設(shè)“交警+互聯(lián)網(wǎng)”平臺，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、手機APP、“交管12123”事故互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng)，提供13類100余項服務(wù)，面簽注冊用戶達22萬個，累計辦理業(yè)務(wù)100萬筆，網(wǎng)上預(yù)約考試實現(xiàn)100%，快處快賠輕微事故4000余起。
三、主動公開政府信息的情況
2018年，市公安局以“公開為常態(tài)，不公開為例外”為工作準則，以“誰發(fā)布、誰審核、誰負責(zé)”為工作原則，積極主動公開政府信息，通過不同渠道和方式主動公開政府信息23728條，努力實現(xiàn)了“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。
（一）及時完善不完整信息的情況。認真落實政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，對本局政府信息公開的主要內(nèi)容和項目認真審查，分門別類整理，對一些不符合新規(guī)定的內(nèi)容和項目進行了修改、補充和完善。
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況。一是對市公安局網(wǎng)站“平安隨州網(wǎng)”進行改版、升級，加強門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，改進公開、服務(wù)和互動欄目設(shè)置，將經(jīng)偵、治安、內(nèi)保、禁毒、網(wǎng)安、出入境、交管、消防、信訪等群眾關(guān)注的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中設(shè)置鏈接，強化辦事、搜索、查詢等功能。二是實行新聞發(fā)言人制度，采取舉行新聞發(fā)布會、以公安局新聞發(fā)言人辦公室名義發(fā)通稿等形式，定期或不定期地公布公安工作的重大事項，具體包括公安工作和隊伍建設(shè)的重大決策、重大行動部署、涉及群眾切身利益的公安行政管理重大改革措施、重大先進典型事跡和重大刑事、治安案件、違法違紀案件，以及需要澄清辟謠、消除不良影響的事件等，依法滿足廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是蔡秀國同志帶領(lǐng)辦公室、政工、督察、法制、刑偵、治安、禁毒、交警等業(yè)務(wù)警種負責(zé)人到市人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目做客，就全市公安機關(guān)履行職責(zé)、加強行風(fēng)建設(shè)情況接受了電臺主持人訪談，并與廣大聽眾進行現(xiàn)場交流，回答了聽眾咨詢和投訴。四是進一步規(guī)范“兩微一端”互動交流辦理程序，明確辦理工作要求，提高辦理質(zhì)量和水平，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點、重大輿情、政策解讀等訴求問題，一大批群眾普遍關(guān)心、涉及切身利益的熱點、重點、難點問題得到有效解決。2018年，市公安局回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和重大輿情4次，微博微信回應(yīng)事件4次，網(wǎng)民留言720次。五是通過開展“雙評雙治雙促”活動，主動邀請代表委員、企業(yè)負責(zé)人和各界群眾評議警務(wù)公開工作，發(fā)放征求意見函1622封，廣泛聽取意見建議；同時對代表委員議提案和人民群眾的訴求，堅持走訪、回訪制度，針對涉及公安機關(guān)的19件議提案，走訪回訪代表委員75次。六是將政務(wù)公開列為督察重點工作，定期不定期地開展明察暗訪，2018年，全市督察部門未受理有關(guān)政府信息公開的群眾舉報線索。
四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2018年，市公安局印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市公安機關(guān)政務(wù)公開工作的通知》，明確依申請公開責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,進一步暢通來信、來訪、門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口等依申請公開受理渠道，規(guī)范依申請公開工作方式和程序，建立健全依申請公開接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度和臺賬資料，做到每天瀏覽下載，嚴格按照規(guī)定時限，依法、嚴謹、規(guī)范答復(fù)。對事關(guān)穩(wěn)定、涉及重要事項或敏感問題的依申請公開，由市局政務(wù)公開辦公室召開協(xié)調(diào)會，研究確定答復(fù)意見，不得擅自答復(fù)。 對因不認真履職，違反工作程序?qū)е率姑苁录鸵蛞郎暾埞_答復(fù)不及時、不規(guī)范引起行政復(fù)議、行政訴訟，除責(zé)成相關(guān)部門負責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訟工作外，依紀依規(guī)追究有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。市公安局共受理依申請公開4件，辦結(jié)4件。
五、行政復(fù)議、行政訴訟的情況
2018年，全市公安機關(guān)未出現(xiàn)因政府信息公開被申請行政復(fù)議、被行政訴訟的情形。
六、政府信息公開工作存在問題及下一步工作措施
盡管市公安局政府信息公開取得了一定的成績，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相比，還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：個別部門領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警對政府信息公開工作重視還不夠，認識還不到位；政府信息公開信息化建設(shè)水平有待進一步加強。下一步，市公安局將繼續(xù)加強和改進政府信息公開工作，健全完善工作機制，加大公開載體建設(shè)力度，拓寬信息公開渠道，進一步增強服務(wù)意識，推出更多的便民利民措施，努力推進政府信息公開工作上新臺階。

隨州市公安局
?????????????????????? 2019年2月13日