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湖北省政務管理辦公室：

　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由隨州市人民政府辦公室綜合轄區內各縣市區人民政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。包括2018年政府信息公開工作要點落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴的情況、存在的不足和改進措施等內容。報告中所列數據的統計期限從2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版本可在隨州市政府門戶網站（m.gaoxiao555.com）獲取。

　　一、2018年政府信息公開工作要點落實情況

　　2018年，隨州市認真貫徹落實《條例》以及《省人民政府辦公廳關于印發2018年全省政務公開和政務服務工作要點的通知》（鄂政辦發〔2018〕31號）精神和要求，圍繞改革、發展、穩定中心工作，以重點領域政府信息公開為抓手，進一步加大政務公開力度，加強政策解讀和輿情回應，全面推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，有力保障了人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。

　　（一）健全完善政務公開制度規范。一是加強政府信息公開審查力度。建立信息發布審查機制，指定專門工作機構或人員負責對擬發布的政府信息進行審查，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。二是推進政務公開工作規范化、標準化建設。結合隨州實際，印發《2018年全市政務公開和政務服務工作要點》（隨政辦發〔2018〕19號），對全市政務公開工作進行了總體安排部署。制定《市級政務公開要點分工方案》，將政務公開工作任務細化分解至各責任部門；將政務公開工作納入縣（市、區）年度績效考評體系，推動全市政府信息公開工作健康有序發展。三是不斷規范依申請公開工作。推動各地各部門嚴格按照法定時限辦理、答復，增強答復內容針對性，嚴格規范答復形式，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

　　（二）持續加強政務公開平臺建設。一是按照《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號）要求，持續推進政府網站集約化建設，整合政府信息資源，打破“數據孤島”，實現市政府門戶網站資源優化融合、服務便捷高效，成為公開政府信息的第一平臺。二是充分發揮政務新媒體便捷優勢。充分發揮政務微博、微信、客戶端及其他政務新媒體靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，增強公開實效、提升服務水平。三是做好政府公報同步發布工作。有序開放政府公報數據，通過市政府門戶網站同步發布電子版《隨州市人民政府公報》，進一步擴大公報受眾面，提升傳播影響力。

　　（三）深入推進重點領域信息公開。

　　1.推進重大建設項目批準和實施領域信息公開。2018年，對市本級投資項目立項、核準、備案等155項批復信息及時在網上公開。在市政府門戶網站設置“重大項目建設”專欄，圍繞產業轉型升級、重大基礎設施、生態環保、社會民生等一批重大項目的批準、開工、推進、實施等情況進行了廣泛的信息公開和報道，全年公開信息168條。

　　2.強力推進信用信息公開工作。組織全市60家單位編制信用信息目錄3600余項，錄入信用信息600余萬條。發布信用紅榜信息639條、信用黑榜信息1條、統一社會信用代碼信息322921條，并同時在信用隨州網站上公示。在信用隨州網站發布、轉載信用建設、政策性文件190篇。

3.推進公共資源配置領域信息公開。在市政府門戶網站開設“公共資源配置信息”專欄，加大對住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招投標等領域政府信息的公開力度，全年發布政府信息721條。

　　一是住房保障領域。通過各級政府網站、《棚改動態》專報發布城鎮保障性安居工程信息10條、城市中等偏下和低收入住房解困脫困類信息5條，通過各級政府網站、隨州日報等媒介發布公租房分配信息7條，通過各級政府網站、《改善農村人居環境工作簡報》發布農村危房改造信息11條。

　　二是國有土地使用權出讓和礦業權出讓領域。通過中國土地市場網網站、市國土資源網上交易系統網站、市國土資源局網站、市公共資源交易平臺及隨州日報等平臺對國有土地出讓公告和成交公示進行信息發布，全年共公布出讓公告20條，成交公示32條。2018年，全市僅有1宗礦業權延續信息，已及時在市國土資源局網站上進行了公示。

　　三是政府采購領域。根據《省財政廳關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（鄂財采發〔2017〕6號）要求，“中國湖北政府采購網”是全省政府采購信息發布的指定媒體，我市政府采購信息全部在湖北政府采購網上發布。2018年，市本級共發布采購項目信息（包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果等信息）1575條，監管處罰信息（包括財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定）11條，政府采購政策法規信息2條。

　　四是國有產權交易和工程建設項目招投標領域。2018年，武漢光谷聯合產權交易所隨州產權交易有限公司通過隨州日報和武漢光谷聯合產權交易所官網發布資產處置公告，共發布各類交易38宗，交易總額7941.75萬元。在市公共資源交易網上及時發布工程建設項目招投標領域信息（招標公告、澄清答疑、資格預審結果通知、評標結果公示和中標結果公示），并將各類交易信息實時推送至省級、國家級公共資源交易平臺。

　　4.推進社會公益事業建設領域信息公開。在市政府門戶網站開設“社會公益事業建設”重點版塊，加大對脫貧攻堅、社會救助、社會福利、社會組織、教育、醫療衛生、環境保護、災害事故救助和公共文化體育等領域的政府信息公開力度，全年共發布政府信息1976條。

　　一是脫貧攻堅領域。在市政府門戶網站開設“精準扶貧”政務專題，圍繞扶貧政策、專項資金使用等群眾關心的重點熱點問題，及時發布相關信息，全年公開信息394條。同時，利用廣播、電視、報刊、電子廣告牌等公眾媒體，大力宣傳扶貧信息的新動態。

　　二是社會救助和社會福利領域。在政府網站設置“社會救助、社會福利、救災救濟”等專題欄目，重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、老年人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障等內容進行公開。2018年，通過政府網站、隨州日報及時發布《隨州市人民政府關于調整2018年全市低保保障標準、特困供養標準和孤兒養育標準的通知》《各縣（市、區）城市低保、農村低保、農村五保享受對象信息查詢工作的公告》《城市低保辦事指南》《農村低保辦事指南》《自然災害救助辦事指南》《困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼辦事指南》等重要信息。針對城市低保、農村低保人員納入情況，嚴格遵守政策規定進行民主評議和公開公示，自覺接受群眾監督。

　　三是教育、就業及社保領域。通過市教育局網站、《隨州日報》、“云上隨州”APP、隨州廣播電視臺等新聞媒體，及時公開最新的教育政策措施和動態信息，擴大信息的覆蓋面和影響力，努力解決隨州人民最關心的教育問題，全年主動公開教育信息563條。通過政府網站、“陽光人社”微信公眾號、辦事大廳和主要交通路口LED顯示屏（就業創業、社保政策、高校畢業生檔案托管）及隨州日報（陽光人社專版）、隨州電臺、隨州電視臺等公眾媒體主動公開就業和社保領域信息700余條，通過12333人社熱線回應各類事件6000余次。

　　四是基本醫療衛生領域。保障好人民群眾對公共醫療衛生的知情權，全年通過政府網站公開各類衛生計生信息917條，內容涉及衛生計生動態、飲用水每日監測、疾病控制工作等多個領域。深化食品藥品安全信息公開，及時將食品藥品監管的相關政策、法規等執法依據通過網站、宣傳資料等載體向社會公布，按規定及時發布行政許可、認證檢查、食品藥品監督抽檢、稽查處罰等涉及管理相對人權益事項，主動接受社會監督，全年網站發布監督檢查通報3期，食品抽檢信息11期，發放政策宣傳資料5000余份。注重加強對消費者的權益保護，依據季節性、區域性、節假日等不同情況的消費特點，有針對性的發布消費警示信息，全年共發布消費警示信息25條。

　　五是環境保護領域。2018年是污染防治攻堅戰的開局之年，中央環保督察“回頭看”、省環保督察期間，我市及時通過市政府門戶網站政務專題、隨州日報、隨州電視臺、隨州環保微信、微博等渠道報道工作進展，全年共刊登和播出相關新聞信息和典型案例430余條，在隨州電視臺每天5個新聞播報時段滾動播出中央環保督察“回頭看”督察組進駐相關信息。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為公開重點，突出加大對環評審批、環境監測、環境監察執法、重特大突發環境事件（如重污染天氣預警等）、企業事業單位環境狀況等重點領域信息的公開力度，全年共發布各類環境信息1997條。

　　六是災害事故救援領域。在政府網站設置“救災救濟”專題欄目，圍繞受災人員救助、醫療救助、臨時救助等內容進行公開，并督促各地做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況統計，做好救助對象及其接受救助款物數額、災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。

　　七是公共文化體育領域。聚焦公共文化體育服務和文物保護工作，先后公布各類保障政策信息17條、財政資金投入和使用情況信息1條、公共文化體育服務體系建設信息、設施建設和使用等情況信息4條、文化遺產保護利用等方面信息6條、文化體育賽事活動信息50余條。堅持在隨州日報上公示體彩公益金受益和使用情況。以市政府辦公室名義出臺文件公布隨州市第一批歷史建筑名錄。

　　5.推進城鄉建設領域信息公開。利用政府網站、“隨州住建”微信公眾號、隨州日報、隨州論壇、云上隨州等媒體，廣泛發布城鄉建設工作動態和政策信息，積極回應解讀群眾關心的棚戶區改造、危房改造、黑臭水體治理等熱點、難點問題，全年共回應公眾關注熱點信息215條。加快推進“廁所革命”，在隨州日報設立專版刊登《致農民朋友的一封信》《文明如廁倡議書》等，營造輿論氛圍，激發農戶改廁的積極性，以“廁所也是一道美麗風景”為主題報道了曾都洛陽鎮“廁所革命”推進機制和建設模式，為全市范圍全面鋪開“廁所革命”提供工作指導，先后多次在隨州日報、市政府門戶網站刊登各地“廁所革命”工作經驗。

　　二、主動公開政府信息情況

按《條例》要求，積極主動通過政府公報、政府網站、政務微博、微信、客戶端、隨州日報、市檔案館、市圖書館等渠道公開政府信息，2018年，我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息129994條，其中，市本級主動公開政府信息102638條，縣市區主動公開政府信息27356條。

　　（一）隨州市人民政府公報。2018年，通過《隨州市人民政府公報》公開政府信息15條。

　　（二）隨州市政府門戶網站。2018年，市政府門戶網站全年主動公開政府信息29399條。

　　（三）政務微博。2018年，各類政務微博公開政府信息11813條。

　　（四）政務微信。2018年，各類政務微信公開政府信息8363條。

　　（五）公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設置了政府信息公開查閱點。

　　（六）其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳資料等紙質材料進行免費發放；通過電臺、電視臺、報刊、廣播、宣傳欄等向市民進行政府信息公開的信息發布和宣傳。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2018年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請179件，其中當面申請23件，傳真申請7件，網絡申請127件，信函申請22件。所有依申請公開均辦結。

　　2016年、2017年、2018年依申請公開政府信息受理數量對比

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和舉報投訴情況

　　2018年，全市因政府信息公開工作提起的行政復議3件，同比下降50%；行政訴訟2件，與去年持平；舉報投訴28件，同比下降47.2%。

　　五、存在的不足和改進措施

　　2018年，我市政府信息公開工作穩步推進，取得一定成績，但與服務型政府建設要求以及人民群眾日益增長的信息公開需求相比，仍存在差距,主要表現為：一是政務公開工作隊伍建設不足，全市從事政務公開工作的人員兼職多、專職少，人員流動性大；二是“五公開”機制不夠健全，注重結果公開，決策、管理等信息公開不足；三是重點領域信息公開的內容還不夠深入，部分單位對職責范圍內的重點領域信息公開不夠全面，公開的范圍和質量有待進一步提升；四是依申請公開辦理還不夠規范，有些單位不能合理應對日益復雜的政府信息公開申請，存在法律風險；五是政策解讀的針對性和有效性還不夠強，內容和形式不夠豐富；六是回應社會關切的主動意識需進一步加強。

　　下一步，隨州市將按照《省人民政府辦公廳關于進一步做好全面推進政務公開工作的意見及實施細則落實工作的通知》（鄂政辦電〔2016〕217號）要求，進一步推進我市政府信息公開工作深入開展。

　　（一）加大重點領域信息公開力度。全面落實重大項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域信息公開制度，進一步明確公開主體、范圍和程序，主動接受社會公眾監督，增強公開實效，維護企業和人民群眾合法權益。

　　（二）完善政務公開監督考核機制。建立政務公開長效監督檢查工作機制，定期檢查市政府門戶網站中政府信息公開目錄信息更新情況，嚴格責任追究，實現監管工作常態化、制度化。加強實地調研，不定期深入各地、各部門對政務公開工作進行現場檢查指導，發現問題及時督促整改。

　　（三）加強政府信息公開業務培訓。將《條例》、依申請公開等內容納入全市公務員培訓體系，制定培訓計劃。通過以會代訓、舉辦培訓班、組織考察學習等方式，加強全市政務公開業務培訓和工作交流，不斷提升工作人員業務素質。

　　2019年3月1日