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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

　　為有序推進全市光伏扶貧工作，促進貧困村和貧困戶增收脫貧，經市人民政府同意，現就落實省政府光伏扶貧工作部署提出如下意見：

　　一、合理確定光伏扶貧項目規模

　　光伏扶貧對象主要是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源匱乏的貧困村，建檔立卡的無勞動能力貧困戶（包括殘疾人等）。各地要根據扶貧對象動態調整情況，合理確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數量，并結合本地的光照資源條件、土地、電網接入和電量消納能力、地方財政承受能力等情況，用兩年時間（2018—2019年）因地制宜建設50—300千瓦的村級光伏電站，適度建設5—7千瓦的戶用光伏發電項目和在國家規模指標內的多村聯建集中式光伏扶貧電站項目。

　　二、加強市級指導

　　為加強對全市光伏扶貧工作的指導，建立市發改委、市政府扶貧辦、市政府金融辦、市財政局、市國土局、市水利局、市農業局、市林業局、市地稅局、市質監局、市物價局、市國稅局、隨州供電公司等單位協同配合的工作機制，做好全市光伏扶貧項目綜合協調服務工作。市發改委負責做好國家、省光伏扶貧建設規模指標爭取工作等。市政府扶貧辦負責確定納入光伏扶貧范圍的貧困村和貧困戶，建立光伏扶貧人口信息管理系統，指導制定光伏扶貧項目收入分配管理辦法，對多村聯建集中式光伏扶貧電站予以支持等。市政府金融辦負責做好項目融資協調工作。市財政局負責會同有關部門，組織做好光伏扶貧項目補貼目錄申報工作；協調爭取省級光伏扶貧獎補資金，指導縣（市、區）統籌使用財政資金支持光伏扶貧項目建設；指導縣（市、區）財政部門在國家可再生能源電價補貼資金到位前先行墊付資僉。市物價局負責協調隨州供電公司及時將補貼發放到各地，宣傳落實國家電價政策和電價補貼政策。市國土局、市林業局負責落實光伏扶貧項目所需符合國家用地政策的土地、林地指標等工作。市農業局、市水利局負責光伏扶貧項目涉農、涉水環節審批手續的辦理。市質監局負責加強光伏扶貧工程產品質量監督管理和檢驗檢測服務，確保所選用的光伏扶貧產品符合國家標準和規范。市國稅局、市地稅局負責落實國家對光伏扶貧項目的各類稅收優惠政策。隨州供電公司負責做好光伏扶貧項目電網接入、電費結算和電價補貼資金發放及國家可再生能源電價補貼轉付等工作。

　　同時，市發改委、市政府扶貧辦、市財政局、市國土局、市環保局、市住建委、市規劃局、市水利局、市林業局、市物價局、市消防支隊、市城投公司、隨州供電公司及縣市區政府（管委會）、市扶貧產業有限公司、湖北晶星科技股份有限公司等單位要按照《市人民政府辦公室
關于印發隨州市光伏扶貧項目管理運營辦法的通知》（隨政辦發〔2018〕2號）要求，規范對已建光伏扶貧項目的驗收和管理，切實做好項目收益的分配，真正讓貧困戶受益。

　　三、明確責任主體

　　縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管委會（以下簡稱各地）是組織實施本地區光伏扶貧工作的責任主體，要成立由相關負責同志掛帥的工作專班，組織制定光伏扶貧實施方案，切實抓好光伏扶貧各項工作昀落實。各地承擔投入主體責任，負責統籌相關財政資金（包括地方政府債券）、引導社會資本用于光伏扶貧項目建設。

　　四、保障項目質量

　　各地要按《省人民政府辦公廳關于有序推進全省光伏扶貧工作的指導意見》（鄂政辦發〔2017〕 85號）要求，依法擇優選擇光伏扶貧項目建設單位，選用符合國家標準規范要求的光伏產品，鼓勵采購達到“光伏領跑者”技術指標的產品。加強項目建設監管和運維服務，確保項目長期有效運行、持續發揮效益。

　　五、規范項目建設管理

　　各地要盡快落實建設條件，做好已下達規模計劃的201 7年7.2兆瓦光伏扶貧項目建設工作，扎實開展后續年度規模計劃的申報準備工作。按照精準扶貧的要求，制定光伏扶貧收益分配管理辦法；光伏扶貧對象要與光伏扶貧項目精準對接，并實行動態管理。要明確運維管理主體和方式，各地可通過招標或其他競爭性比選方式，公開選擇光伏扶貧電站項目的運維管理主體和方式，切實做好光伏扶貧電站項目的運維管理和服務工作。鼓勵光伏企業參與光伏扶貧項目的運維服務，并按照保本原則從光伏發電收益中提取合理的運維服務費。鼓勵光伏扶貧項目購買保險，避免因自然災害或意外事故導致電站損壞而影響貧困戶的長期穩定收益。

　　各地要統籌做好相關監管工作，明確有關職能部門加強對光伏扶貧項目建設、工程質量、資金管理、竣王驗收、收益分配等的監督檢查；通過設立舉報電話、公布郵箱等方式，自覺接受人大代表、新聞媒體、基層群眾的監督；運用大數據等手段，加強對光伏扶貧項目的監督檢查，對光伏扶貧項目實施中的各類違規違紀違法問題，堅決從嚴查處并追究責任。

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年2月23日