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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，確保黨中央方針政策和國(guó)務(wù)院重大決策部署在我市落地、落細(xì)、落實(shí)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將分解落實(shí)2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作通知如下：

　　一、及時(shí)分解細(xì)化責(zé)任

　　各地各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作，結(jié)合省、市《政府工作報(bào)告》落實(shí)，及時(shí)對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。要按照責(zé)任分解（見(jiàn)附件1）進(jìn)行再分解、再細(xì)化，并將細(xì)化后的工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確具體責(zé)任主體和完成時(shí)限。涉及多個(gè)單位職責(zé)的工作，牽頭單位要切實(shí)履行牽頭抓總責(zé)任，各責(zé)任單位要密切配合，形成工作合力。

　　二、迅速完善配套措施

　　各牽頭單位和責(zé)任單位要對(duì)照政策清單、項(xiàng)目清單、改革清單，凡有明確要求制定實(shí)施細(xì)則的要抓緊出臺(tái)。要編寫(xiě)公布政策指南，加大政策宣傳力度，設(shè)置優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)手續(xù)，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)服務(wù)，確保政策效應(yīng)最大化。

　　三、積極對(duì)上爭(zhēng)取支持

　　各牽頭單位和責(zé)任單位要精準(zhǔn)把握國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》確定的重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革要求，積極主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省直有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、改革等方面的支持，助推我市高質(zhì)量發(fā)展。要建立健全對(duì)接爭(zhēng)取工作制度，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，各單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。

　　四、加強(qiáng)督促檢查

　　省政府將國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作落實(shí)情況作為省政府督查重點(diǎn)，第三季度對(duì)各地落實(shí)重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革的情況進(jìn)行實(shí)地督查。國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作落實(shí)情況也是市政府督查重點(diǎn)，市政府將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　請(qǐng)各牽頭單位和責(zé)任單位于2019年4月30日前將本單位落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作方案（含附件2）分別報(bào)市政府督查室（聯(lián)系電話：3596635）和市政府辦公室對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室（責(zé)任單位需同時(shí)抄送牽頭單位），于2019年6月18日、9月18日、12月18日前將國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況（含附件3、4）報(bào)送市政府辦公室對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室（責(zé)任單位需同時(shí)抄送牽頭單位），由市政府辦公室對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室審核梳理后，送市政府督查室匯總，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)省政府。

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　　附件：1.2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解

　　??????2.2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)清單

　　??????3.2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況

　　 　　 4.2019年到國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取重大政策重大項(xiàng)目重大改革工作臺(tái)賬　?

　　??????????????????????????????2019年4月19日

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2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解

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　　一、重大政策

　　1.繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.9%。改革完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，決不讓基本民生保障出問(wèn)題。牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　2.各級(jí)政府要過(guò)緊日子，想方設(shè)法籌集資金。一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。地方政府要主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤(pán)活各類(lèi)資金和資產(chǎn)。牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，市委外辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　3.有效發(fā)揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍。繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券，減輕地方利息負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式，妥善解決融資平臺(tái)到期債務(wù)問(wèn)題，不能搞“半拉子”工程。牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市城投公司、市建投公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　4.實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　5.對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類(lèi)企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　6.強(qiáng)化普惠性支持，落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　7.支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。牽頭單位：市經(jīng)信局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　8.落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享。牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　9.明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。牽頭單位：市人社局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　10.穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　11.著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。牽頭單位：市地方金融工作局、人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　12.堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市地方金融工作局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　13.加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　14.進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入。鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，加強(qiáng)全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　15.落實(shí)和完善中部地區(qū)崛起的改革創(chuàng)新舉措。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　16.支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　17.改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，健全排污權(quán)交易制度，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市地方金融工作局，人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　18.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，市稅務(wù)局、隨州供電公司、人行隨州中心支行，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　19.促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。加快提升通關(guān)便利化水平。牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市委外辦，隨州海關(guān)、市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　20.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　21.加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)。牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市委外辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　22.落實(shí)金融等行業(yè)改革開(kāi)放舉措，完善債券市場(chǎng)開(kāi)放政策。牽頭單位：市地方金融工作局、人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　23.推動(dòng)共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市國(guó)資委，市委外辦、市貿(mào)促會(huì)，人行隨州中心支行，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　24.擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市商務(wù)局，市委外辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　25.優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人社局，市委外辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　26.深化中外人文交流。牽頭單位：市委外辦；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　27.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。牽頭單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　28.順應(yīng)消費(fèi)需求的新變化，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快破除民間資本進(jìn)入的堵點(diǎn)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　29.穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局，市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　30.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市消費(fèi)者委員會(huì)成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　31.依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價(jià)。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　32.完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。牽頭單位：市發(fā)改委、人行隨州中心支行；責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　33.落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　34.政府要帶頭講誠(chéng)信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市招商局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　35.創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　36.企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　37.下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)平等對(duì)待。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市招商局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　38.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。牽頭單位：市經(jīng)信局、市工商聯(lián)；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　39.保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委、市法院，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　40.努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市民防辦、市城管執(zhí)法委員會(huì)、市地方金融工作局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，市工商聯(lián)，隨州海關(guān)、市稅務(wù)局、市氣象局、隨州供電公司、人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　41.健全社會(huì)信用體系。牽頭單位：市發(fā)改委、人行隨州中心支行；責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　42.全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，市新聞出版局，隨州海關(guān)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　43.加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。牽頭單位：市教育局、市科技局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　44.多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。健全技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展機(jī)制和政策。牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局，市總工會(huì)，市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　45.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　46.開(kāi)展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專(zhuān)項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)，用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市扶貧辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　47.基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)后續(xù)扶持。牽頭單位：市發(fā)改委、市扶貧辦；責(zé)任單位：市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　48.對(duì)脫貧人口的扶持政策要保持一段時(shí)間，鞏固脫貧成果。完善考核監(jiān)督，用好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視成果。牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　49.大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局，市稅務(wù)局、隨州供電公司,各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　50.改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：市民政局、市人社局，隨州銀保監(jiān)分局,各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　51.推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。牽頭單位：市民政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　52.繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　53.支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　54.根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，抓緊制定專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　55.抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。牽頭單位：市發(fā)改委、市公安局；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　56.針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市婦聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　57.持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　58.繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。做好常見(jiàn)慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。牽頭單位：市醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　59.促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。牽頭單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)療保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　60.藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　61.加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。牽頭單位：市總工會(huì)；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人社局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　62.適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專(zhuān)項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　63.加強(qiáng)困境兒童保障。牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市婦聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　64.提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。牽頭單位：市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　65.落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委、市醫(yī)療保障局，市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　66.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市建投公司，市委直屬機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　67.推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推廣促進(jìn)社會(huì)和諧的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：團(tuán)市委、市紅十字會(huì)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　68.保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　69.改進(jìn)信訪工作，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。牽頭單位：市信訪局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　70.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市委政法委；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局，市委宣傳部、市信訪局、市殘聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　71.堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。加大對(duì)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展的支持，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，同心協(xié)力建設(shè)56個(gè)民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的美好家園。牽頭單位：市民宗委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市國(guó)安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市文化和旅游局、市扶貧辦、市城管執(zhí)法委，市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　72.全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。牽頭單位：市民宗委；責(zé)任單位：市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　73.認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，改善和加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮好他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，畫(huà)好海內(nèi)外中華兒女的最大同心圓，匯聚起共創(chuàng)輝煌的澎湃力量。牽頭單位：市僑辦；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　二、重大項(xiàng)目

　　74.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　75.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　76.強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國(guó)內(nèi)外用戶(hù)選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　77.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　78.加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市公安局、市國(guó)安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市城管執(zhí)法委、市地方金融工作局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，市委人才辦、市委網(wǎng)信辦、市新聞出版局，隨州海關(guān)、人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　79.開(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，讓用戶(hù)切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委，中國(guó)電信隨州有限公司、中國(guó)移動(dòng)隨州有限公司、中國(guó)聯(lián)通隨州有限公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　80.加快建設(shè)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，市委軍民融合辦，隨州海關(guān)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　81.促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。牽頭單位：市發(fā)改委、市人社局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，市稅務(wù)局、人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　82.發(fā)展全域旅游，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市氣象局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　83.發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社，市郵政管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　84.加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市國(guó)資委，市委外辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　85.支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　86.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　87.深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)防科技創(chuàng)新步伐。牽頭單位：市委軍民融合辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局，隨州軍分區(qū)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　88.完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　89.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　90.新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　91.加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　92.完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：隨州供電公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　93.新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　94.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市扶貧辦，市殘聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　95.加快補(bǔ)齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。牽頭單位：市發(fā)改委、市民宗委、市扶貧辦；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　96.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。科學(xué)編制和實(shí)施建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市城管執(zhí)法委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　97.抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　98.壯大縣域經(jīng)濟(jì)。牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　99.因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　100.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　101.壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持源頭治理，加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)煤炭清潔化利用。健全天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。大力發(fā)展可再生能源，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑、綠色快遞包裝。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局，隨州供電公司、中石化隨州公司、中石油隨州公司、市郵政管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　102.鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　103.強(qiáng)化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物分類(lèi)處置。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　104.加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　105.加快城市垃圾分類(lèi)處置。牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　106.加強(qiáng)污染防治重大科技攻關(guān)。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利和湖泊局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　107.推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，持續(xù)抓好國(guó)土綠化，加強(qiáng)荒漠化、石漠化、水土流失治理。牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　108.加大生物多樣性保護(hù)力度。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，隨州海關(guān)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　109.繼續(xù)開(kāi)展退耕還林還草還濕。牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　110.繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　111.繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城投公司、市建投公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　112.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車(chē)場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市城管執(zhí)法委，市殘聯(lián)，隨州供電公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　113.推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，隨州供電公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　114.發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給。推進(jìn)高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育，依法支持民辦教育發(fā)展。牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民宗委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局，市殘聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　115.推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　116.加強(qiáng)重大疾病防治。實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)。加快兒童藥物研發(fā)。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市醫(yī)療保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　117.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)。抓好傳染病、地方病、青少年近視防治。完善生育配套政策，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)健康教育和健康管理。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局，市婦聯(lián)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　118.繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視等事業(yè)。牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市文化和旅游局，市文聯(lián)、市作協(xié)、市新聞出版局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　119.加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，市委宣傳部、市新聞出版局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　120.倡導(dǎo)全民閱讀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　121.健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故。做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測(cè)繪等工作。牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民防辦，市氣象局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　122.健全公共法律服務(wù)體系，深化普法宣傳教育。牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　123.加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。牽頭單位：市委國(guó)安辦；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　124.完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，打擊非法集資、傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融工作局，市信訪局、市委網(wǎng)信辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　125.加強(qiáng)和完善國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。牽頭單位：市委宣傳部、市國(guó)動(dòng)辦；責(zé)任單位：市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市民防辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　126.大力關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)。牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局；責(zé)任單位：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　127.堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　三、重大改革

　　128.以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市民宗委、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民防辦，市委軍民融合辦，市氣象局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　129.對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市民防辦，市新聞出版局，隨州海關(guān)、隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　130.在全國(guó)推開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市民防辦、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，市氣象局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　131.繼續(xù)壓縮專(zhuān)利審查和商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　132.推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，抓緊建成全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市民宗委、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民防辦，市委軍民融合辦，市氣象局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　133.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　134.建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　135.改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市司法局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　136.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　137.推行信用監(jiān)管改革。牽頭單位：市發(fā)改委、人行隨州中心支行;責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　138.推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　139.優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、隨州消防支隊(duì);責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　140.深化綜合行政執(zhí)法改革，清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。牽頭單位：市委編辦、市司法局;責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委，市新聞出版局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　141.專(zhuān)項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市委編辦，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　142.繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　143.加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開(kāi)透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　144.改革完善招投標(biāo)制度。牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公共資源交易中心，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　145.深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：隨州供電公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　146.深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　147.完善重大科技項(xiàng)目組織管理。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　148.健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　149.充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市教育局、市審計(jì)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　150.完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市司法局、市財(cái)政局，市委軍民融合辦，市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　151.改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制。牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　152.深化財(cái)稅體制改革。加大預(yù)算公開(kāi)改革力度，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。深化中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，推進(jìn)中央與地方收入劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市住建局、市地方金融工作局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　153.改革完善金融支持機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。牽頭單位：市地方金融工作局、人行隨州中心支行；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，隨州銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　154.深化金融體制改革。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置。牽頭單位：市地方金融工作局、人行隨州中心支行、隨州銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　155.加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。牽頭單位：市國(guó)資委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　156.深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市國(guó)資委，隨州供電公司，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　157.推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　158.深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷(xiāo)社等改革。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷(xiāo)社；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　159.改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融工作局，隨州銀保監(jiān)分局、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行隨州分行、隨州農(nóng)村商業(yè)銀行，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　160.健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市扶貧辦、市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　161.深化教育教學(xué)改革。牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　162.加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　163.更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局，市稅務(wù)局、隨州國(guó)調(diào)隊(duì)、人行隨州中心支行，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　164.深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)。完善藥品集中采購(gòu)和使用機(jī)制。牽頭單位：市醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　165.深化公立醫(yī)院綜合改革。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　166.改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)。中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，加快產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市國(guó)資委、市扶貧辦，市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　四、政府自身建設(shè)

　　167.各級(jí)政府要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，勇于自我革命，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　168.堅(jiān)持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　169.各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)公眾和企業(yè)意見(jiàn)，使各項(xiàng)政策符合基本國(guó)情和客觀實(shí)際，更接地氣、更合民意。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　170.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　171.支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　172.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治，對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　173.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　174.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。牽頭單位：市審計(jì)局；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　175.政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　176.衡量政績(jī)最終是看結(jié)果。各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。減少開(kāi)會(huì)和發(fā)文數(shù)量，今年國(guó)務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

　　177.切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)政府及其工作人員要求真務(wù)實(shí)、力戒浮華，以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說(shuō)話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷。健全激勵(lì)約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，為地方大膽探索提供激勵(lì)、留足空間。廣大干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，努力干出無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)，干出中國(guó)發(fā)展的新輝煌。牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

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