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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：

　　《隨州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)2015年5月7日市政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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2015年5月26日

隨州市城市建筑垃圾管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)隨州城區(qū)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》、湖北省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合隨州城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條 任何單位和個(gè)人在隨州城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾，均適用本辦法。

　　第四條　本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)清運(yùn)、合理處置，職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。建筑垃圾處置實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾管理工作。

　　各地行業(yè)行政主管部門協(xié)助進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

　　住建、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通、工商、國(guó)土、水利等部門按照各自職責(zé)，配合市城市管理行政主管部門做好建筑垃圾管理工作。

　　第二章 建筑垃圾運(yùn)輸單位管理

　　第五條　市城市管理行政主管部門對(duì)從事城市建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿M(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)符合條件的運(yùn)輸單位核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，其條件如下：（一）符合國(guó)家運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）企業(yè)自有一定數(shù)量規(guī)模的密閉式加蓋建筑垃圾運(yùn)輸車輛（總載質(zhì)量不少于300噸），有固定的辦公場(chǎng)地，有滿足需要的固定停車場(chǎng)，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施；（三）具有健全的建筑垃圾車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；（四）有經(jīng)市城市管理行政主管部門核定的建筑垃圾消納場(chǎng)地。

　　第六條　建筑垃圾運(yùn)輸單位必須對(duì)所屬車輛實(shí)行密閉改裝，配備GPS系統(tǒng)和視頻監(jiān)視裝置。懸掛公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的車輛牌照。車輛駕駛室兩側(cè)車門按規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志及編號(hào)，車身兩側(cè)粘貼反光標(biāo)識(shí)。

　　第七條 建筑垃圾運(yùn)輸單位通過(guò)招投標(biāo)程序中標(biāo)后，需到市城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。具體內(nèi)容如下：（一）提交書(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；（五）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　第八條 運(yùn)輸單位應(yīng)自覺(jué)接受市城市管理行政主管部門的監(jiān)督和考核?？己瞬缓细竦?，由市城市管理行政主管部門責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，不再對(duì)其核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件?？己宿k法由市城市管理行政主管部門制定。

　　第三章 建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理

　　第九條 建筑垃圾運(yùn)輸單位車輛必須具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證，在核定的載重噸位內(nèi)運(yùn)行。

　　第十條 建筑垃圾運(yùn)輸單位車輛必須按指定的路線、時(shí)間、限速行駛。白天禁止運(yùn)輸建筑垃圾，集中運(yùn)輸處置建筑垃圾時(shí)間為19時(shí)至凌晨4時(shí)。晚間運(yùn)輸建筑垃圾，遇節(jié)日及重要活動(dòng)按市城市管理行政主管部門有關(guān)要求停運(yùn)建筑垃圾。運(yùn)輸車輛時(shí)速不得超過(guò)40km/h。禁止在處置場(chǎng)地以外傾倒建筑垃圾。禁止將建筑垃圾與其他城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物混裝傾倒。

　　第十一條 建筑垃圾運(yùn)輸單位車輛必須適量裝載、密閉化運(yùn)輸，駛離建設(shè)工地前，應(yīng)在建設(shè)工地沖洗干凈，保持車輛整潔后方可上路行駛，不得沿路泄漏、遺撒、帶泥、揚(yáng)塵。

　　第四章 在建工程建筑垃圾管理

　　第十二條　城區(qū)建筑工地開(kāi)工前，建設(shè)單位必須采用招投標(biāo)的方式，確定專業(yè)的建筑垃圾運(yùn)輸公司，對(duì)工地建筑垃圾進(jìn)行運(yùn)輸和處置。

　　第十三條 城區(qū)建筑工地開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)工地出入口道路進(jìn)行硬化，其道路不少于20€?米；安裝減速裝置及車輛自動(dòng)沖洗槽（臺(tái)）、沉淀池；設(shè)置工地圍擋。建設(shè)行政主管部門在辦理工程施工許可時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)市城市管理行政主管部門出具的建筑垃圾處置手續(xù)。

　　第十四條 居民因裝飾、維修產(chǎn)生零星建筑垃圾，由物業(yè)管理單位或社區(qū)居委會(huì)指定地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，按規(guī)定繳費(fèi)，由物業(yè)公司或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)至市城市管理行政主管部門指定的消納地點(diǎn)。

　　第五章 建筑垃圾消納場(chǎng)地管理

　　第十五條　建筑垃圾專用處置場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)納入城市發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同建設(shè)、城管、市政、園林、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。申請(qǐng)建筑垃圾專用處置場(chǎng)需按建設(shè)程序報(bào)批。

　　第十六條　建筑垃圾處置場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定完備的管理制度。

　　建筑垃圾處置場(chǎng)地不得處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物。

　　建筑垃圾處置場(chǎng)地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的遮擋圍墻，硬化出入口道路，具有完備的排水、防塵、安全設(shè)施，并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。

　　第十七條　建筑垃圾處置場(chǎng)地飽和無(wú)法繼續(xù)使用時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)在停止處置前的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城市管理行政主管部門備案；遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　第十八條　合理布局、定點(diǎn)設(shè)置消納場(chǎng)，就近傾倒建筑垃圾。實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾專用處置場(chǎng)地。

　　支持和鼓勵(lì)使用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。

　　第十九條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。

　　建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由物價(jià)部門核準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生、清運(yùn)、處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)漏撒、亂倒建筑垃圾影響城市市容和道路交通的，責(zé)令當(dāng)事人立即清除，無(wú)法尋找當(dāng)事人的，應(yīng)及時(shí)先行清除。

　　第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

　　第二十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位或個(gè)人，由市城市管理行政主管部門給予警告，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，賠償損失，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）未經(jīng)核準(zhǔn)或超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定,對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　?。ǘ┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　（三）運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸，沿途泄漏、遺撒的，依據(jù)《湖北省城市市容環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令清除路面污染物，并按每平方米50元處以罰款。

　?。ㄋ模┰诜翘幹脠?chǎng)地拋撒、傾倒或堆放建筑垃圾的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　?。ㄎ澹┙ㄖc危險(xiǎn)物或其他城市生活垃圾混合傾倒的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，對(duì)單位處以3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法，超載、超速運(yùn)輸建筑垃圾者，由公安交警、交通運(yùn)管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。

　　第二十五條　建筑垃圾消納場(chǎng)違反本辦法規(guī)定，受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒害垃圾的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。

　　第二十七條 市城市管理行政主管部門對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以獲取情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行登記保存，并應(yīng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

　　第二十八條　市城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　各縣市區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)建筑垃圾管理的具體規(guī)定。

　　第三十條　本辦法自2015年6月1日起施行，有效期兩年。原《隨州市城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》（隨政發(fā)〔2012〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
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