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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門(mén)：
??? 《隨州市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2015年8月14日

隨州市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案

??? 為推進(jìn)我市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào))和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2015〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：
??? 一、基本思路和發(fā)展目標(biāo)
???? （一）基本思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為引擎，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用和創(chuàng)新型人力資源開(kāi)發(fā)為核心，以融合創(chuàng)新發(fā)展為主線，全力推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
??? （二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市基本形成文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)總量在文化產(chǎn)業(yè)所占比重明顯提高，培育一批文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，打造一批具有全國(guó)影響力的文化品牌，建設(shè)一批特色鮮明的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。
??? 二、主要任務(wù)
??? （一）打造湖北文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全力推動(dòng)湖北文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)一批特色文化旅游項(xiàng)目，推出一批高水平的文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，將隨州打造成為享譽(yù)海內(nèi)外的文化旅游體驗(yàn)城市和優(yōu)秀旅游目的地。不斷豐富“神韻隨州”內(nèi)涵，大力推進(jìn)炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)；支持抱樸谷隱修主題公園、昱辰觀光農(nóng)業(yè)示范園、桃源村和三潭等景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。不斷提高文化旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，大力培植文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件打造1—2家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，申報(bào)3—6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地及園區(qū)。積極推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文體局、市外僑旅游局）
??? （二）建設(shè)中國(guó)編鐘音樂(lè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。完善音樂(lè)文化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式文化旅游景觀。組建國(guó)家級(jí)編鐘藝術(shù)團(tuán), 打造具有隨州特色的地方音樂(lè)實(shí)景劇。聯(lián)合移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商合作建立中國(guó)音樂(lè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，打造中國(guó)音樂(lè)數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)中國(guó)編鐘音樂(lè)節(jié)落戶隨州相關(guān)前期工作，及中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)采風(fēng)基地、編鐘音樂(lè)展示廳、中國(guó)編鐘音樂(lè)廳、白云湖音樂(lè)棧道、仿真數(shù)字編鐘廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造音樂(lè)主題與文化服務(wù)、音樂(lè)創(chuàng)意、商業(yè)特色、旅游休閑和文化地產(chǎn)相結(jié)合的音樂(lè)文化特色休閑區(qū)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建委、市文體局、市城投公司）
??? （三）創(chuàng)建中華神農(nóng)健康產(chǎn)業(yè)園。深入挖掘炎帝神農(nóng)中醫(yī)藥健康文化內(nèi)涵和大洪山的佛教養(yǎng)生文化獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)健民隨州公司、湖北神農(nóng)古方中藥公司、湖北奧鑫生物公司、湖北正牛貼膏公司等醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大洪山養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、隨州健康養(yǎng)老城、湖北頤養(yǎng)生態(tài)城養(yǎng)老中心、楚苑生態(tài)養(yǎng)老院、國(guó)際養(yǎng)老公寓等一批重大養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)神農(nóng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，將之打造成集中醫(yī)藥種植、中成藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)用耗材和保健品及有機(jī)食品銷(xiāo)售、中醫(yī)養(yǎng)生和休閑養(yǎng)老相結(jié)合的中華神農(nóng)健康產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市民政局）
??? （四）增強(qiáng)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力。做好省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心建設(shè)和認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)研究開(kāi)發(fā)的投入，培育工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)汽行業(yè)的整頓、規(guī)范和監(jiān)管，支持有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)對(duì)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)兼并重組，加快曾都區(qū)湖北專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，辦好中國(guó)（隨州）專(zhuān)用汽車(chē)發(fā)展國(guó)際論壇，全力提升隨州專(zhuān)用汽車(chē)品牌的核心文化競(jìng)爭(zhēng)力、知名度和美譽(yù)度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)用汽車(chē)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園；支持廣水市推進(jìn)“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”建設(shè)，鼓勵(lì)雙劍風(fēng)機(jī)、湖北風(fēng)機(jī)廠等骨干企業(yè)提高核心品牌文化競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步搶占中高端市場(chǎng)；支持隨縣壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，不斷提升炎帝科技、裕國(guó)菇業(yè)、中興食品等企業(yè)的精深化加工能力；支持曾都區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)扶持全力機(jī)械等一批鑄造企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快培育壯大泰晶、泰華和美亞迪等電子信息企業(yè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的LED產(chǎn)業(yè)園；積極推動(dòng)醫(yī)藥化工行業(yè)科技進(jìn)步、設(shè)計(jì)能力和自主創(chuàng)新，做好健民集團(tuán)項(xiàng)目承接、落地工作。全面推進(jìn)新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化新能源示范城市和示范園區(qū)規(guī)劃落地，加快華能界山等風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和淅河馬鞍山等3個(gè)10萬(wàn)千瓦光伏電站建設(shè)，推動(dòng)隨州城區(qū)和廣水市垃圾發(fā)電項(xiàng)目加快前期工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源示范城市。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新升級(jí)和產(chǎn)城融合步伐，確保隨州高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，逐步打造宜業(yè)、宜商、宜居的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器為中心，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持能力，力爭(zhēng)有一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化器。培育市場(chǎng)主體，壯大規(guī)模總量。繼續(xù)實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的扶持服務(wù)力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局）
??? （五）推動(dòng)農(nóng)業(yè)向特色化邁進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意、活動(dòng)創(chuàng)意和景觀創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，努力增加休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品數(shù)量，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。圍繞炎帝故里5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)和頤養(yǎng)生態(tài)園、昱辰現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等現(xiàn)代農(nóng)耕園、生態(tài)園，建設(shè)集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、民俗風(fēng)情、教育展示、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園，為旅游者提供觀光、休閑、養(yǎng)老、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)和購(gòu)物為一體的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培育休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒行為。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市外僑旅游局、市工商局）
??? （六）提升人居環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)“神韻隨州、品牌城市”建設(shè)，突出隨州特色文化元素，努力提升隨州城市建設(shè)品位。推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)單位參與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)研究，推廣以人為本、安全集約、生態(tài)環(huán)保、傳承創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)和裝飾設(shè)計(jì)水平。實(shí)施歷史文化名城、古鎮(zhèn)古跡、古樹(shù)古木資源保護(hù)工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城市建設(shè)設(shè)計(jì)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃，突出地域文化特色，推動(dòng)安居鎮(zhèn)九街十八巷特色文化建設(shè)。提高園林綠化和城市公共藝術(shù)的設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)特色文化城市。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，培育村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)。貫徹節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的建筑設(shè)計(jì)理念，推進(jìn)技術(shù)傳承創(chuàng)新，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，做好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推廣試點(diǎn)。因地制宜融入文化元素，完善建筑、園林、城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設(shè)計(jì)方案競(jìng)選制度，重視對(duì)文化內(nèi)涵的審查。鼓勵(lì)裝飾設(shè)計(jì)創(chuàng)新，突出文化內(nèi)涵，引領(lǐng)裝飾產(chǎn)品和材料升級(jí)。（責(zé)任單位：市住建委、市規(guī)劃局）
??? （七）加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升。深入實(shí)施文化科技創(chuàng)新工程，培育扶持一批文化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用，著力抓好三維渲染、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能交互、數(shù)字出版、數(shù)字印刷、數(shù)字旅游等技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵裝備及軟件產(chǎn)品。推進(jìn)廣播電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施三網(wǎng)融合工程，依托聯(lián)通、電信、移動(dòng)、廣電等企業(yè)建立三網(wǎng)融合信息消費(fèi)體驗(yàn)展示與體驗(yàn)中心，面向消費(fèi)者提供各類(lèi)新型信息服務(wù)和信息產(chǎn)品的感性體驗(yàn)服務(wù)。推廣綠色印刷，加強(qiáng)規(guī)模以上印刷企業(yè)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)知識(shí)的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)綠色印刷資質(zhì)，積極推進(jìn)綠色印刷發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字化傳輸為主要特征的新興新聞出版業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)引進(jìn)電商企業(yè)，培育壯大本土企業(yè)，加快推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)，建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域總部和營(yíng)運(yùn)中心；利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，對(duì)傳統(tǒng)物流環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合，加快發(fā)展生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商之外的第三方物流，推進(jìn)隨州綜合物流園等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，打造鄂北交通物流樞紐；大力發(fā)展市域商業(yè)中心和副商業(yè)中心，發(fā)展適應(yīng)不同需求層次的現(xiàn)代購(gòu)物中心和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市文體局、市廣電局）
??? （八）拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極培育體育健身市場(chǎng)，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)。豐富傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容，支持各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源特色舉辦體育活動(dòng)，策劃一批影響力大、參與度高的精品賽事，拓展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)發(fā)展體育服務(wù)組織，以賽事組織、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、中介服務(wù)、體育保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大體育服務(wù)規(guī)模。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市文體局）
??? （九）提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。出臺(tái)隨州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“倍增”計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、印刷出版、動(dòng)漫游戲、民俗文化、文化市場(chǎng)、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)板塊，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推出原創(chuàng)文化產(chǎn)品和服務(wù)。大力培育新興網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)態(tài)，努力創(chuàng)作和推廣富有中國(guó)元素、體現(xiàn)民族特色、具有地方文化特點(diǎn)的微電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)歌曲、網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)等優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。堅(jiān)持保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝品與現(xiàn)代科技和時(shí)代元素的完美融合。積極培育文化遺產(chǎn)保護(hù)、景區(qū)游覽（旅游）、娛樂(lè)休閑服務(wù)、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、文藝創(chuàng)作與表演、會(huì)展等龍頭文化行業(yè)，加速發(fā)展印刷復(fù)制、出版物發(fā)行、樂(lè)器制造、工藝美術(shù)品銷(xiāo)售等支撐性文化行業(yè)，支持建設(shè)廣播電視及傳輸、圖書(shū)館與檔案館、群眾文化、文化藝術(shù)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)信息、廣告、建筑設(shè)計(jì)、攝影擴(kuò)印等基礎(chǔ)性文化行業(yè)。完善公共文化設(shè)施功能，著力抓好隨州市博物館、圖書(shū)館、老年大學(xué)、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市文體局、市城投公司）
??? 三、保障措施
??? （一）增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全創(chuàng)新、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)和保護(hù)市場(chǎng)主體投入創(chuàng)新研發(fā)的動(dòng)力與活力。加強(qiáng)商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督執(zhí)法，完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度，建立有效的維權(quán)援助機(jī)制。提升專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)代理、信息檢索、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、分紅等形式的激勵(lì)機(jī)制和管理制度，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的便捷高效流通。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和成果向企業(yè)集聚，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。
??? （二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。健全符合創(chuàng)意和設(shè)計(jì)人才特點(diǎn)的使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，落實(shí)股權(quán)激勵(lì)政策。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作。支持有條件的職業(yè)學(xué)校將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，設(shè)置民族文化傳承創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)秀藝人的傳承作用，培養(yǎng)一批具有文化創(chuàng)新能力的技術(shù)技能人才。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織重點(diǎn)企業(yè)赴文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才集中地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)院校舉辦招聘活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校、科研院所的高層次人才參加我市高級(jí)人才洽談會(huì)。全面落實(shí)人才激勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)高層次人才，給予安家補(bǔ)助、提供住房等獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在社會(huì)保險(xiǎn)繳存、子女入學(xué)升學(xué)等方面提供服務(wù)；鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
??? （三）培育壯大市場(chǎng)主體。按照平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，支持具有地方特色的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)中小企業(yè)，積極培育設(shè)計(jì)、廣告、民俗工作室等各種形式的小微企業(yè)。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果鑒定、申請(qǐng)貸款和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面予以支持。對(duì)中小企業(yè)建立的各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)我市房地產(chǎn)等行業(yè)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。支持重點(diǎn)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制業(yè)務(wù)合作，打造行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)先扶持文化創(chuàng)意、文化旅游、印刷包裝、傳統(tǒng)民間手工藝等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)出口。
??? （四）培育市場(chǎng)有效需求。培養(yǎng)文化消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的文化消費(fèi)觀念。通過(guò)加強(qiáng)家庭培養(yǎng)、學(xué)校教育、傳播媒介宣傳，重點(diǎn)引導(dǎo)青少年和大眾群體建立科學(xué)合理的消費(fèi)觀，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)。通過(guò)文化演出、文化教育、媒介傳播、展覽展會(huì)、旅游觀光等活動(dòng)，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大各類(lèi)文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)。支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。
??? （五）引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展。加快建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、聚集性和示范性強(qiáng)的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力支持玉龍公司打造西游記文化公園建設(shè)項(xiàng)目和隨州大同文化有限公司打造大型企業(yè)印刷基地建設(shè)項(xiàng)目。利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器基地，培育更多的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)中國(guó)惠蘭谷、隨州文化藝術(shù)博覽中心等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造具有隨州特色文化的產(chǎn)品交易中心。
??? （六）加大財(cái)稅支持。統(tǒng)籌各類(lèi)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投入。創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，加大文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)中小企業(yè)稅收減免力度。按照國(guó)家政策規(guī)定，認(rèn)真做好文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策，對(duì)納入增值稅征收范圍的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。
??? （七）完善金融服務(wù)。深入推進(jìn)文化金融合作，拓寬多元化融資渠道，創(chuàng)新符合文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，提供各種工具相融合的一攬子金融服務(wù)。創(chuàng)新抵（質(zhì)）押類(lèi)和信用保證類(lèi)貸款產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保機(jī)制，建立文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展貸款抵（質(zhì)）押物的范圍，探索開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)、使用權(quán)抵（質(zhì)）押貸款等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)選擇文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目貸款開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。完善企業(yè)股權(quán)融資機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)債券、中小企業(yè)私募債等拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)投資文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。建立社會(huì)資本投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大創(chuàng)新型文化保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，探索設(shè)立或引入專(zhuān)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系。
??? （八）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，評(píng)估清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，確需保留的，要精簡(jiǎn)審批流程，嚴(yán)控審批時(shí)限，公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)，推行一站式服務(wù)，提高審批效率。加快推進(jìn)“先照后證”登記制度改革和注冊(cè)資本登記制度改革，放寬公司注冊(cè)資本登記條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件和手續(xù)，完善多樣化出資方式，允許以可評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)。支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)多元化、跨行業(yè)發(fā)展，凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，均允許企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)。支持以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥方式辦理手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收范圍嚴(yán)格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，清理其他不合理收費(fèi)，推動(dòng)落實(shí)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)制度，鼓勵(lì)和推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
??? 四、組織實(shí)施
??? 各地各部門(mén)要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)。各職能部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立定期通報(bào)制度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出對(duì)策建議，確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。

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