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為實施新時代人才強市戰(zhàn)略，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，吸引更多人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市住建局研究起草了《隨州市人才公寓管理辦法(征求意見稿)》，根據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將征求意見稿全文發(fā)布，廣泛征求社會公眾意見和建議，請于2023年4月15日前以信函、傳真、電子郵件等書面形式反饋。

聯(lián)系單位:隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人:萬騫

聯(lián)系電話:0722—3222292

電子郵箱:313133402@qq.com

傳??真:0722—3318667

聯(lián)系地址:隨州市沿河大道116號，郵編:441300

附:《隨州市人才公寓管理辦法(征求意見稿)》

隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年3月13日

隨州市人才公寓管理辦法(征求意見稿)

第一章? 總 則

第一條 為實施新時代人才強市戰(zhàn)略，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，吸引更多人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于加強人才發(fā)展激勵促進科技創(chuàng)新的若干措施》(鄂辦發(fā)〔2021〕19號)和《關(guān)于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施的通知》(隨政發(fā)〔2022〕15號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人才公寓，是指根據(jù)各類人才的不同需求，打造以銷售型、租賃型、市場型三類人才公寓為主體的隨州人才公寓體系，分層分類做好引進人才住房安居保障。

第三條 本市城區(qū)(曾都區(qū)、隨州高新區(qū))范圍內(nèi)人才公寓的籌集、租售管理等適用本辦法。

第四條 在市委人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，市委組織部負責人才公寓管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、租住對象資格審核、出售對象資格認定、租金補貼資金籌措等工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責房源籌集、保障對象房產(chǎn)核查、配租等工作;出租單位負責辦理入住、后期運營管理等相關(guān)工作。

第二章? 房源籌集

第五條可采取購買、改建、改造、租賃、新建、配建等多種方式籌集人才公寓，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資集中建設(shè)人才公寓，其中企業(yè)自建人才公寓的，完善生活配套設(shè)施，企業(yè)屬地政府待每個項目驗收合格后，通過以獎代補的方式給予10萬元獎勵。人才公寓供給渠道、項目審核認定流程、支持政策可參照《隨州市人民政府辦公室關(guān)于加快解決從事基本公共服務人員住房困難問題的實施意見》(隨政辦發(fā)〔2022〕22號)執(zhí)行。

第六條??人才公寓可進行適當裝修，配備空調(diào)、電視、床、桌椅、熱水器等生活設(shè)施。

第七條 可選取一批環(huán)境好、價格優(yōu)的酒店賓館簽訂服務協(xié)議，在簽約服務期內(nèi)授予“隨州市人才公寓簽約定點酒店(賓館)”牌子，作為定點市場型人才公寓，發(fā)放人才住宿券，相關(guān)人才憑住宿券到定點酒店賓館優(yōu)惠住宿。該類人才公寓原則上由用人單位集中提出入住申請，市委組織部審核批準。主要面向來隨短期服務的各類專家人才等。

第三章? 租售管理

第八條人才公寓申請對象分為以下層次:

(一)A類:國家級領(lǐng)軍人才;

(二)B類:省級領(lǐng)軍人才;

(三)C類:其他高層次人才;

(四)D類:重點儲備人才。

具體分類標準按照炎帝人才支持計劃相關(guān)文件執(zhí)行。

第九條申請入住人才公寓，應同時具備以下條件:

(一)具有引進單位招錄、任職文件或與用人單位簽訂的正式聘用合同或工作(項目)協(xié)議;

(二)在工作地人均住房面積低于40㎡。

第十條人才公寓申請應提交或?qū)徍艘韵律暾埐牧?

(一)《申請表》;

(二)本人及家庭成員身份證、戶口簿復印件。

第十一條??人才公寓申請應由用人單位按照準入條件初審后，將申請材料報送至市委組織部或由市委組織部委托的第三方服務機構(gòu)進行審核，其中:住房情況提交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行核查;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門同步將承租需求情況抄送至出租單位。出租單位應將申請、審核的材料隨同租賃合同建檔。

第十二條??人才公寓配租可由承租人根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的空置房源情況自主選擇。

第十三條人才公寓租賃合同原則上期限不低于1年，不超過3年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿前3個月提出申請。符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第十四條租賃性人才公寓租金綜合參考隨政辦發(fā)〔2022〕22號中保障性租賃住房租金定價標準和市場價格確定。租金分別由人才引進企業(yè)屬地政府承擔30%、用人單位承擔30%、承租人承擔40%，其中A、B類人才可免租金入住3年。定點市場型人才公寓租金標準按照政府協(xié)議價執(zhí)行，租金由人才引進企業(yè)屬地政府承擔，但每年累計不超過30天。房源不足時，人才引進企業(yè)屬地政府按企業(yè)引進博士或者正高級職稱人才每年1.2萬元、碩士或副高級職稱人才每年0.96萬元、本科或中級職稱人才每年0.6萬元的標準發(fā)放租賃補貼，其中租賃補貼和政府承擔租金部分最長期限為3年。

第十五條??采取先租后售的人才公寓，租賃滿3-5年后，承租人可申請轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房，購買部分或者全部產(chǎn)權(quán)。承租人及用人單位繳納的租金部分，可以計入購房款。共有產(chǎn)權(quán)住房持有5年后，持有人在購買全部產(chǎn)權(quán)的情況下，可申請轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。首次購買人才公寓共有產(chǎn)權(quán)比例原則上不少于50%。其中共有產(chǎn)權(quán)的出售、登記、使用管理可參照《隨州市保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房租售管理辦法(試行)》(隨建〔2022〕5號)第十七條至第二十五條執(zhí)行。

第十六條??可售型人才公寓銷售基準價可參照隨政辦發(fā)〔2022〕22號共有產(chǎn)權(quán)住房銷售基準價定價標準執(zhí)行。支持人才在我市購房定居，企業(yè)引進人才首次在隨州境內(nèi)購買住房的，屬地政府按博士或正高級職稱5萬元、碩士或副高級職稱3萬元、本科或中級職稱2萬元的標準給予一次性購房補貼。

第十七條 承租人有下列情形之一的，應當騰退人才公寓:

(一)租賃合同到期不再續(xù)租的，或續(xù)租期滿的;

(二)承租人本人或配偶已經(jīng)在工作地購買自有住房或已享受其他政策性住房的;

(三)因工作發(fā)生變動，調(diào)離(包括調(diào)動、辭職、辭退、離職等)本市的;

(四)在人才公寓申請中存在弄虛作假、偽造相關(guān)申報資料經(jīng)查實的;

(五)無正當理由連續(xù)6個月及以上未繳納租金的;

(六)無正當理由連續(xù)6個月及以上未在人才公寓居住的;

(七)將人才公寓轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，改變?nèi)瞬殴⑿再|(zhì)、用途，擅自裝修或改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、影響房屋使用安全的;

(八)利用人才公寓為個人獲取不正當利益或開展違法違紀活動的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 不符合人才公寓保障標準應騰退的，視情況給予一定的過渡期，過渡期內(nèi)的租金標準按市場價執(zhí)行。

第十九條??人才公寓由出租單位負責后期運營管理，出租單位可采取托管或購買服務方式，委托專業(yè)運營機構(gòu)實施。運營管理可參照《隨州市公共租賃住房運營管理考核辦法》執(zhí)行。

第四章??管理與監(jiān)督

第二十條市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及實施機構(gòu)應加強對人才公寓的管理和監(jiān)督，并有權(quán)采取以下措施:

(一)詢問、查閱、記錄、復制保障對象的相關(guān)信息或者資料;

(二)在具有完全民事行為能力的家庭成員在場的情況下，進入人才公寓檢查住房使用情況;

(三)對違反人才公寓使用相關(guān)規(guī)定的行為予以制止并責令改正;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)單位和個人應當配合協(xié)助檢查，如實提供與人才公寓有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第二十一條 共有產(chǎn)權(quán)住房承購人應當按照《共有產(chǎn)權(quán)住房使用管理協(xié)議》約定使用房屋，在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得有以下行為:

(一)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，擅自買賣、贈與房屋產(chǎn)權(quán)份額;

(二)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，設(shè)定除購房貸款抵押外的房屋抵押權(quán);

(三)違反《共有產(chǎn)權(quán)住房使用管理協(xié)議》約定的其他行為。

第二十二條 運營單位應當對承租人使用人才公寓情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定行為的，應當及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第二十三條??市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)出租單位存在未按照規(guī)定的供應對象、準入條件、租賃價格、租賃期限出租人才公寓等情況的，不符合支持政策享受條件的，通知稅務部門暫停出租單位享受人才公寓稅收支持政策，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定予以處理。

第五章 法律責任

第二十四條承租人未按照規(guī)定使用人才公寓的，出租單位應隨即解除租賃合同，并按照合同約定追究承租人的違約責任，同時通報承租人所在單位。

第二十五條??用人單位協(xié)助他人騙取人才公寓資格的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，并記入信用檔案。

第二十六條??相關(guān)行政主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門依法依規(guī)對相關(guān)責任人員進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第六章? 附? 則

第二十七條??本辦法由市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責解釋。

第二十八條??本辦法縣、市、區(qū)(管委會)可參照執(zhí)行。

第二十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。此前發(fā)布的有關(guān)人才公寓政策的規(guī)定，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。