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關(guān)于《隨州市文化旅游業(yè)（體育、廣電）發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)說明（征求意見稿）》的公示

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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等文件要求以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕32號(hào)）《隨州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)已完成《隨州市文化旅游業(yè)（體育、廣電）發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)說明（征求意見稿）》（以下簡稱“環(huán)評說明”）編制，現(xiàn)向公眾公示相關(guān)內(nèi)容，征求與該規(guī)劃環(huán)境影響有關(guān)的意見建議。

一、規(guī)劃概況

《隨州市文化旅游業(yè)（體育、廣電）發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）是隨州市文化旅游業(yè)（體育、廣電）開拓與發(fā)展的指導(dǎo)性文件，核心內(nèi)容如下：

規(guī)劃名稱：《隨州市文化旅游業(yè)（體育、廣電）發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

規(guī)劃期限：基期為2021年，規(guī)劃期為2021-2025年，銜接2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

規(guī)劃范圍：隨州市所轄全域（總面積9636平方公里，含曾都區(qū)、隨縣、廣水市及隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等）

功能定位：以“資源整合、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)集聚、板塊聯(lián)動(dòng)”為手段，將隨州打造為世界華人謁祖圣地（依托炎帝神農(nóng)故里）、華中地區(qū)優(yōu)秀文化旅游目的地、國家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為湖北省特色增長極的重要支撐。

發(fā)展指標(biāo)：到2025年，年接待游客超3150萬人次，年旅游總收入超210億元，旅游業(yè)收入占GDP比重超12%；新增國家4A級(jí)及以上景區(qū)3個(gè)、國家4星級(jí)及以上酒店2個(gè)，完成2個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

空間布局：構(gòu)建“一城引領(lǐng)、一廊驅(qū)動(dòng)、三軸聯(lián)動(dòng)、四大片區(qū)、八大產(chǎn)業(yè)集群”結(jié)構(gòu)，即“一城”（隨州國家歷史文化名城）、“一廊”（曾隨文化大遺址走廊）、“三軸”（漢十走廊文脈發(fā)展軸、隨岳高速山水體驗(yàn)軸、麻竹高速生態(tài)康養(yǎng)軸）、“四大片區(qū)”（禮悅隨州城核心發(fā)展區(qū)、自在大洪山康養(yǎng)度假區(qū)、淮源桐柏山運(yùn)動(dòng)探秘區(qū)、盛景中華山生態(tài)文化區(qū)）。

重點(diǎn)任務(wù)與工程：推進(jìn)“龍頭引領(lǐng)工程”（炎帝故里5A創(chuàng)建、大洪山國家級(jí)度假區(qū)建設(shè)）、“資源整合工程”（打造編鐘等五大旅游品牌線路）、“產(chǎn)業(yè)融合工程”（擂鼓墩遺址公園、森林康養(yǎng)基地建設(shè)）等六大工程，同步落實(shí)八大任務(wù)（文化內(nèi)涵挖掘、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)文旅協(xié)同等）。

二、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)總結(jié)論

本次評價(jià)認(rèn)為，《規(guī)劃》定位與《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《隨州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等上位規(guī)劃要求高度契合，發(fā)展目標(biāo)符合“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的環(huán)保要求，與隨州“生態(tài)立市”戰(zhàn)略及文化旅游資源稟賦匹配。規(guī)劃實(shí)施所需土地資源可通過“點(diǎn)狀開發(fā)”（避讓生態(tài)敏感區(qū)）、存量用地優(yōu)化實(shí)現(xiàn)；水資源可依托“江庫聯(lián)網(wǎng)”工程及水循環(huán)利用系統(tǒng)保障，污染物排放總量可通過污染防控措施實(shí)現(xiàn)減排。

規(guī)劃實(shí)施雖可能面臨生態(tài)敏感區(qū)（大洪山、淮河源濕地）制約、旅游污水/垃圾增量、交通噪聲等問題，但通過“開發(fā)-修復(fù)1:1.5”機(jī)制、污水零排放改造、清潔能源替代等減緩措施，可將不良影響控制在資源環(huán)境承載力范圍內(nèi)。

綜合可行性：在進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局（避讓生態(tài)保護(hù)紅線）、完善環(huán)境管理體系（建立“三線一單”動(dòng)態(tài)管控）、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)修復(fù)與污染防治措施后，《規(guī)劃》實(shí)施可實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)、社會(huì)文化傳承的協(xié)同發(fā)展，符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求。

三、環(huán)評委托單位和聯(lián)系方式

單位名稱：隨州市文化和旅游局

單位地址：隨州市曾都區(qū)迎賓大道13號(hào)

聯(lián)系人：陳貝貝

聯(lián)系電話：0722-3596136

四、環(huán)境影響評價(jià)單位和聯(lián)系方式

評價(jià)單位：湖北景宜環(huán)保科技有限公司

單位地址：隨州市城南新區(qū)云海天地89棟103室

聯(lián)系人：周工

聯(lián)系電話：027-3325059

電子郵箱：hbjy_ep@163.com

五、征求意見的公眾范圍

征求公眾意見的范圍主要為規(guī)劃區(qū)周邊的群眾或社會(huì)團(tuán)體（包括村委、企事業(yè)單位等）。

（1）環(huán)境影響說明征求意見稿全文鏈接：

https://pan.baidu.com/s/1m7QYn5mvPtJ_eSlYaSpiAw?pwd=a5nk??（提取碼: a5nk）

（2）征求公眾意見建議反饋表鏈接：

https://pan.baidu.com/s/1aUqLAJNTsydk463dng5L4g?pwd=xj5i??（提取碼: xj5i）

六、公眾意見反饋方式

公眾可以信函、傳真或電子郵件的方式，于本公示發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)與規(guī)劃實(shí)施單位或環(huán)評單位聯(lián)系，反饋對本項(xiàng)目在環(huán)保方面的意見或建議。同時(shí)請?zhí)峁┰敿?xì)的聯(lián)系方式以便我們與您聯(lián)系。

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??隨州市文化和旅游局

????????????????????????????????????????????2025年9月9日