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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：
　　《隨州市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。　　　

2016年10月18日
　　

隨州市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法　　

??? 第一條　為加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合隨州實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
　　第三條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理和協(xié)調(diào)。
　　第四條　市縣兩級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照中央關(guān)于科技、財(cái)政體制改革的精神和科技創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī)要求，足額預(yù)算科技經(jīng)費(fèi)，不斷加大財(cái)政投入，優(yōu)先保障科技支出，支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
　　第五條　市縣兩級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科技計(jì)劃體系，改進(jìn)和加強(qiáng)科技計(jì)劃管理。
　　第六條　市人民政府設(shè)立隨州市自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，扶持科技型企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)實(shí)施的新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝新材料研究與開發(fā)項(xiàng)目、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別以事前資助、事后補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)或購(gòu)買服務(wù)的方式給予支持。
　　第七條　對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上（含省級(jí)）創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，市人民政府當(dāng)年給予其一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
　　第八條　對(duì)獲得國(guó)家和省主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市人民政府分別給予其50萬(wàn)元、30萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；建成后獲得認(rèn)定或通過(guò)驗(yàn)收的，再分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，市人民政府當(dāng)年一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
　　第九條　對(duì)企業(yè)承擔(dān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目研發(fā)成功并取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之后，市科技、財(cái)政部門每年通過(guò)第三方評(píng)審的方式從中遴選5個(gè)項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)市政府給予每個(gè)項(xiàng)目50萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)新能源、輕量化、智能化專用車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目可通過(guò)立項(xiàng)方式，對(duì)中標(biāo)單位給予50萬(wàn)元內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，每年支持3—5個(gè)項(xiàng)目。
　　第十條　市人民政府對(duì)專利權(quán)人實(shí)行發(fā)明專利申請(qǐng)資助、授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和專利質(zhì)押貸款貼息激勵(lì)機(jī)制。
　　（一）申請(qǐng)發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查的，每件給予1000元資助；
　　（二）獲得授權(quán)發(fā)明專利權(quán)的，每件給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（三）獲得授權(quán)國(guó)際專利權(quán)（PCT專利）的，每件給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（四）獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)優(yōu)秀專利和湖北省優(yōu)秀專利的，每件分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（五）企業(yè)實(shí)施專利權(quán)質(zhì)押貸款的，給予人民銀行規(guī)定同期貸款利息50%的補(bǔ)貼。單項(xiàng)補(bǔ)貼上限為50萬(wàn)元。
　　第十一條　對(duì)轉(zhuǎn)化應(yīng)用高等院校、科研院所或其他非產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)企業(yè)及個(gè)人的科技成果投入生產(chǎn)的企業(yè)，市人民政府給予其相應(yīng)補(bǔ)貼。
　　（一）屬于技術(shù)交易的，依據(jù)其成果有效證件、技術(shù)交易合同、交易結(jié)算手續(xù)，按成果交易額（10萬(wàn)元以上）的50%給予補(bǔ)貼；
　　（二）屬于技術(shù)入股的，依據(jù)其成果有效證件、協(xié)議文件、股權(quán)證明，按成果作價(jià)（或股權(quán)折算）出資額（10萬(wàn)元以上）的50%給予補(bǔ)貼；
　　（三）屬于合作開發(fā)的，依據(jù)其成果有效證件、合作協(xié)議、支付憑證，按技術(shù)服務(wù)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。以上單項(xiàng)補(bǔ)貼上限為30萬(wàn)元。
　　第十二條　各級(jí)人民政府要建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)校企合作、院企合作、企企合作，不斷健全和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
　　鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校及其他組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、教學(xué)科研實(shí)踐基地，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用及推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、科技人才培養(yǎng)與交流等活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)社會(huì)力量在隨州市依法設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范、科技企業(yè)孵化等服務(wù)。
　　支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合市內(nèi)外高等院校、科研院所和龍頭骨干企業(yè)的人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源，瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)前沿，聯(lián)合進(jìn)行研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，廣泛開展技術(shù)交流合作，服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
　　第十三條　事業(yè)單位利用財(cái)政性資金形成的科技成果，可自主實(shí)施轉(zhuǎn)化，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外，單位主管部門和資產(chǎn)管理部門不再審批或者備案。所得收益全部留歸單位，納入單位預(yù)算管理。事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)科技人員可由單位決定或與單位協(xié)議約定，分享職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可使用或作價(jià)投資所形成收益（或權(quán)益）的70%—99%。
　　第十四條　鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)科技人員進(jìn)行股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性。
　　第十五條　允許公辦高校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位科技人員在完成好本職工作并且不損害單位利益的前提下，利用本人及研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技成果在崗創(chuàng)業(yè)。經(jīng)單位同意，可兼職從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作，并獲得報(bào)酬。支持公辦高校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)單位同意，離崗創(chuàng)業(yè)5年內(nèi)保留人事關(guān)系，正常調(diào)整檔案工資，5年后可回原單位。
　　第十六條　在讀和畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生、研究生，轉(zhuǎn)化自有科技成果或他人科技成果，進(jìn)入科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦科技企業(yè)的，由同級(jí)財(cái)政給予2萬(wàn)元開辦費(fèi)和3年場(chǎng)租、水電費(fèi)補(bǔ)貼。
　　第十七條　支持專家教授學(xué)者等高層次人才及其科研團(tuán)隊(duì)在隨轉(zhuǎn)化科技成果、科技創(chuàng)業(yè)，來(lái)隨州工作的，經(jīng)審核可入住由政府投資興建的專家公寓，并由用人單位給予住房、生活補(bǔ)貼；帶著科技項(xiàng)目和成果在隨創(chuàng)辦企業(yè)的，享受本市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策，重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。
　　第十八條　市科技局牽頭組織實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程，定期遴選一批市級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，對(duì)入選的市級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予一定津貼。
　　第十九條　市科技局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技咨詢與評(píng)估機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)活動(dòng)。對(duì)市內(nèi)外科技中介機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)組織和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人撮合促成市外科技成果在隨州轉(zhuǎn)化投產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，支持科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間為科技企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)、管理咨詢及其他增值服務(wù)。
　　第二十條　市人民政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)設(shè)立天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和上市輔導(dǎo)期等不同階段的科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款，為自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供綜合金融服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)眾籌融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行融資。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)融資提供擔(dān)保和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)資金參與科技創(chuàng)業(yè)。
　　第二十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)將創(chuàng)新體系建設(shè)、科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合考核體系。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家和省政策及資金支持。
　　第二十二條　財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)程序、評(píng)審體系及資金監(jiān)督機(jī)制。
　　第二十三條　在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作中，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違反相關(guān)法律、法規(guī)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民、法人或者其他組織通過(guò)提供虛假數(shù)據(jù)、資料、信息或者評(píng)審材料等方式申請(qǐng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及其他扶持政策的，依法追究責(zé)任。
　　第二十四條　本辦法自2017年1月1日起施行，有效期5年。隨州市人民政府原有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各地、各部門依據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

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