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《隨州市商務秘書公司登記暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)創(chuàng)設了集群企業(yè)住所托管模式，明確了企業(yè)集群注冊定義，對放寬住所登記條件，釋放場地資源，降低小微企業(yè)的初創(chuàng)成本，為推動我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新規(guī)范性文件支撐。

一、起草 《暫行辦法》必要性

(一)進一步推動我市創(chuàng)業(yè)工作的需要

目前有部分創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期，因經(jīng)營場所租購開支大，導致經(jīng)營困難，以后不做生意，也不易轉讓。為進一步解決住所難、住所貴問題，釋放住所(經(jīng)營場所)資源，根據(jù)市人民政府關于分解落實省《政府工作報告》的通知(隨政辦發(fā)[2018]4號)提出“從政策環(huán)境、市場準入、要素保障等方面加大對初創(chuàng)企業(yè)的支持力度”和《市審改辦2018年工作要點及責任分工方案》要求，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)障礙，激發(fā)市場活力，進一步加快我市全民創(chuàng)業(yè)進程。

(二)深化工商登記管理改革的要求

近期，全省范圍內(nèi)正在積極圍繞大力減少前置審批、降低工商登記門檻，進行了“先照后證”、“證照分離”、“放寬住所登記限制”等相關探索，工商登記管理改革正在進一步深化。工商局此次擬對住所(經(jīng)營場所)改革再深化，必將對我市，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力以及增強企業(yè)發(fā)展動力將發(fā)揮積極促進作用。

二、主要內(nèi)容說明

《管理辦法》共16條，主要內(nèi)容有:

(一)登記管理模式:

明確商務秘書公司建立商務秘書公司制度、提供住所代理等服務作為登記管理模式的核心要求，明確了商務秘書公司登記管理模式的基本概念和基本原則。

(二)商務秘書公司的設立條件:

明確了商務秘書公司的企業(yè)類型、企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等工商設立登記主要事項的規(guī)定，并對商務秘書公司的企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部管理等進行了原則性要求。

(三)對集群注冊企業(yè)的要求:

確立了集群企業(yè)準入負面清單，允許采用集群注冊、工位注冊模式，入駐商務秘書公司的商務經(jīng)營者在辦理工商登記時提交申請材料應當符合的有關要求，包括住所(經(jīng)營地址)證明文件，營業(yè)執(zhí)照的住所(經(jīng)營地址)的具體規(guī)定。要求商務經(jīng)營者與入駐的商務秘書公司簽訂住所托管、法律文書代收等服務協(xié)議。

(四)對辦理其他事項需提交住所的要求:

確立了集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件即可。

1. 變更登記:

   明確商務秘書公司商務經(jīng)營者的登記事項變更應當辦理變更登記的要求，以及商務秘書公司的義務。

   (六)監(jiān)督管理:

明確規(guī)范商務秘書企業(yè)、集群企業(yè)的監(jiān)管措施，加強事中事后監(jiān)管。