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《實(shí)施方案》主要包括工作目標(biāo)、主要任務(wù)、支撐保障和組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)部分。

第一部分：工作目標(biāo)。根據(jù)全省、全市“居民健康素養(yǎng)水平”等17項(xiàng)“323”健康問題涉及主要指標(biāo)基準(zhǔn)水平，分別制定了2022年、2025年應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)值，總體指標(biāo)與省級(jí)目標(biāo)值保持一致。

第二部分：主要任務(wù)。主要任務(wù)有四項(xiàng)：深入推進(jìn)健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，不斷完善疾病篩查機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)健康管理措施和全面開展規(guī)范治療。

（一）深入推進(jìn)健康素養(yǎng)提升行動(dòng)。主要任務(wù)有：加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度，廣泛開展健康進(jìn)萬家活動(dòng)；將干部職工健康素養(yǎng)水平納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作考核；建立健全學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制；將衛(wèi)生健康工作融入基層社會(huì)治理體系；建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；加強(qiáng)食品安全和飲用水安全保障工作；加強(qiáng)無煙環(huán)境創(chuàng)建；普及心理健康知識(shí)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理；實(shí)施中醫(yī)治未病工程；開展居民生存及應(yīng)急救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（二）不斷完善疾病篩查機(jī)制。主要任務(wù)有：將安全、快捷、有效、經(jīng)濟(jì)的疾病篩查技術(shù)列為公共衛(wèi)生措施；市、縣兩級(jí)基本摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)健康問題情況；開展危險(xiǎn)因素健康干預(yù)與疾病管理隊(duì)列研究；實(shí)施35歲以上人群和40歲以上人群相關(guān)體檢制度；實(shí)施農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌篩查項(xiàng)目；健全腫瘤登記報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度；認(rèn)真做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查項(xiàng)目服務(wù)；普及產(chǎn)前篩查適宜技術(shù)；落實(shí)學(xué)生健康體檢和視力監(jiān)測制度；開展春季預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙肇事肇禍專項(xiàng)行動(dòng)及嚴(yán)重精神障礙篩查工作；公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要利用多種手段加大對(duì)各類重點(diǎn)人群疾病篩查力度；加強(qiáng)篩查數(shù)據(jù)信息利用，開展患病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)指導(dǎo)。

（三）精準(zhǔn)落實(shí)健康管理措施。主要任務(wù)有：對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的患者，納入健康管理；市、縣防治中心要根據(jù)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)縣域醫(yī)共體實(shí)施；將疾病預(yù)防控制、婦幼保健、慢性病長期照護(hù)等納入醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃；組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為患者提供“全流程、閉環(huán)式”健康服務(wù)；完善“323”等符合條件的疾病門診用藥保障機(jī)制；指導(dǎo)群眾建立“自我健康管理小組”；對(duì)“323”各類問題分類落實(shí)具體健康管理措施。

（四）全面開展規(guī)范治療。主要任務(wù)有：建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺(tái)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；全面實(shí)施臨床路徑管理，優(yōu)化診療流程，降低患者死亡率；對(duì)呼吸系統(tǒng)疾病、新生兒疾病、青少年近視的規(guī)范治療和精神衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)提出措施；推進(jìn)分級(jí)診療，形成合理就醫(yī)秩序。

第三部分：支撐保障

（一）健全防控體系。市、縣兩級(jí)要成立“323”健康問題專項(xiàng)行動(dòng)組，組建專病管理辦公室、各類防治中心和專家咨詢委員會(huì)，健全各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程建設(shè)。

（二）強(qiáng)化政策保障。落實(shí)醫(yī)保基金“總額付費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”政策，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先投向“323”健康問題攻堅(jiān)行動(dòng)，建立多元化資金籌措機(jī)制，拓寬重大疾病防治公益事業(yè)投融資渠道。

（三）加強(qiáng)信息與科技支撐。加快建設(shè)健康大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

第四部分：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要將攻堅(jiān)行動(dòng)主要指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃，納入縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核和政府為民辦實(shí)事的主要內(nèi)容。鎮(zhèn)（辦）要明確工作機(jī)構(gòu)履行健康管理職責(zé)。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。將健康融入所有政策。發(fā)改、財(cái)政、醫(yī)保、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、宣傳、衛(wèi)健、教育、文化旅游等部門和工青婦等組織，要結(jié)合部門職能，落實(shí)部門責(zé)任。

（三）動(dòng)員社會(huì)參與。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，將攻堅(jiān)行動(dòng)納入村、居重點(diǎn)工作內(nèi)容，與基層愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等有機(jī)結(jié)合。相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)評(píng)估。市、縣建立攻堅(jiān)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各地、各單位攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查、考核評(píng)估。2022年對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行中期評(píng)估，2025年對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行終期評(píng)估。

隨州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年11月10日