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2024年12月27日，《關(guān)于提升隨州城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施》(以下簡稱《措施》)經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會會議審議通過，并于當(dāng)日印發(fā)施行。

????一、《措施》制定的背景

為落實(shí)省委、省政府提出的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措，加快實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“2035年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)100萬人口”工作目標(biāo)，我們圍繞群眾在住房、就業(yè)、教育、養(yǎng)老等方面的所需所盼，結(jié)合隨州實(shí)際，制定本《措施》，旨在進(jìn)一步提升城區(qū)綜合性民生保障水平，加快城區(qū)人口集聚。

????二、《措施》主要內(nèi)容

本《措施》包含強(qiáng)化安居保障、實(shí)施住房“以舊換新”、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障便利入學(xué)、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)等5方面內(nèi)容，共計(jì)9條具體措施。

????（一）強(qiáng)化安居保障

一是優(yōu)化購房激勵(lì)政策。在原有多孩家庭(符合國家計(jì)劃生育政策)、人才、新市民、城鎮(zhèn)征收拆遷戶、城鎮(zhèn)D級危房戶等五類群體基礎(chǔ)上，新增水庫移民(同一家庭，新市民和水庫移民兩種激勵(lì)憑證不能疊加使用)和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民兩類群體，每類群體給予15平方米購房激勵(lì)(三孩及以上家庭給予30平方米購房激勵(lì))。同時(shí)，憑激勵(lì)憑證可直接抵扣購房面積，也可將其折算價(jià)值用于支付購房首付款，最高不超過購房首付款的50%。

二是為新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等進(jìn)城無房群體提供住房保障，畢業(yè)8年內(nèi)中專以上畢業(yè)生和外地來隨人員在城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)或住房公積金的(外地來隨人員需連續(xù)繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)或住房公積金12個(gè)月以上)，可以申請個(gè)人最高280元/月、家庭最高420元/月住房租賃補(bǔ)貼。

三是加大公積金支持，靈活就業(yè)人員，連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上，就可以在城區(qū)使用公積金貸款購房。提高多孩家庭、“以舊換新”以及購買裝配式住房最高貸款額度。優(yōu)化首套房公積金貸款支持政策，購買首套住房的，公積金貸款額度核定不與借款人夫妻雙方公積金繳存賬戶余額掛鉤。

四是加大信貸支持力度。商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套住房、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。執(zhí)行認(rèn)房不認(rèn)貸政策。

????（二）實(shí)施住房“以舊換新”

住房“以舊換新”范圍:房齡20年以上、產(chǎn)權(quán)清晰的二手商品房。住房“以舊換新”方式:一是支持國有企業(yè)按市場評估價(jià)收購舊房，收購款直接抵扣新購房款;二是鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房人三方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)舊房“先賣”、新房“優(yōu)買”。住房“以舊換新”財(cái)稅優(yōu)惠:一是屬地政府按購買新房繳納契稅額的50%予以補(bǔ)貼;二是出售舊房并在1年內(nèi)在全市范圍購買新房的，其出售的舊房繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

????（三）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是對來城區(qū)首次創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持，優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地并免除場地租金;在其他場所創(chuàng)業(yè)，按照經(jīng)營面積不同，由屬地政府給予2000元或5000元一次性場地租金補(bǔ)貼。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息支持。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)在城區(qū)首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記，自注冊登記之日起經(jīng)營6個(gè)月、帶動就業(yè)2人及以上(含創(chuàng)業(yè)者本人)，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

二是鼓勵(lì)大中專以上畢業(yè)生留隨來隨工作，人社部門依托“隨時(shí)就業(yè)”平臺、社區(qū)“一站式”就業(yè)服務(wù)驛站等為其提供就業(yè)綜合服務(wù)，推薦3個(gè)以上就業(yè)崗位;畢業(yè)5年內(nèi)大中專畢業(yè)生，憑應(yīng)聘單位出具的面試通知，在“湖北青年驛站”小程序申請辦理7天免費(fèi)住宿和200元公交卡。為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員優(yōu)先通過公益性崗位安置就業(yè)。為符合條件的就業(yè)困難人員和進(jìn)城購房安居的農(nóng)村戶籍人員提供社保補(bǔ)貼。為符合條件的高校畢業(yè)生提供就業(yè)補(bǔ)貼。

????（四）保障便利入學(xué)

搭建教育入學(xué)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育相關(guān)服務(wù)一網(wǎng)通辦。取消戶籍限制，只區(qū)分有房屋產(chǎn)權(quán)和租房兩類群體，分別明確申請義務(wù)教育學(xué)位有關(guān)原則。

????（五）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)

鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，對符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼和一次性建設(shè)補(bǔ)助。加快完整社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)日間照料中心全覆蓋。大力發(fā)展流動助浴、幸福食堂(助餐點(diǎn))，為老年人提供助浴、助餐服務(wù)，解決養(yǎng)老后顧之憂。

????三、下一步工作安排

一是制定配套實(shí)施細(xì)則。為使群眾更便捷的享受到綜合性民生服務(wù)政策，本《措施》所列責(zé)任單位將配套出臺實(shí)施細(xì)則并對外公布。

二是加大政策宣傳力度。采取“線上+線下”、“新媒體+紙媒”等多種宣傳方式，做好《措施》宣傳工作。針對重點(diǎn)群體，發(fā)動市直有關(guān)部門以及各縣(市、區(qū))各鎮(zhèn)各村做好點(diǎn)對點(diǎn)、人對人的政策宣傳。

三是全力保障政策執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作，推動民生政策直達(dá)快享，避免政策“打白條”。