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對(duì)公益性政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建是中央和省大力推廣的重要改革措施，是“專業(yè)人做專業(yè)事”的重要體現(xiàn)，結(jié)合我市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀，大力推廣實(shí)施代建制具有積極意義和支撐作用。

一是項(xiàng)目建設(shè)有需要。政府各職能部門工程項(xiàng)目管理水平參差不齊，實(shí)施代建制通過選聘專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，可有效破解“項(xiàng)目專業(yè)人才短缺、資源整合能力不強(qiáng)、建設(shè)實(shí)施不快”等問題，有利于促進(jìn)工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新、保證工程質(zhì)量、提高投資效益。

二是防范隱性債務(wù)有要求。前期，除衛(wèi)生、水利、交通等項(xiàng)目外，絕大部分市本級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均由國投公司作為項(xiàng)目法人單位組織實(shí)施，從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)均由國投公司全權(quán)負(fù)責(zé)。2022年10月，市政府債務(wù)管理委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)施防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》，明確規(guī)定“對(duì)于非經(jīng)營性的公益性項(xiàng)目，原則上由項(xiàng)目主管部門或所屬單位作為實(shí)施主體”，導(dǎo)致市國投公司作為專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)將不能再承擔(dān)政府投資項(xiàng)目法人責(zé)任，嚴(yán)重影響城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施。通過實(shí)施代建制，既能嚴(yán)格遵守防范政府隱性債務(wù)的具體要求，又能借助國投公司作為投融資平臺(tái)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，不斷檔、不停步。