(一)嚴格定價管理。一是項目化管理。明確全省中小學(xué)教育收費政策適用對象范圍,收費項目實行省級管理,統(tǒng)一為學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費四大項目。二是清單式發(fā)布。經(jīng)報請省人民政府同意,在保持全省中小學(xué)教育收費項目總體穩(wěn)定前提下,為適應(yīng)國家“雙減”工作要求,在義務(wù)教育階段增設(shè)“課后服務(wù)費”項目1個,在高中階段取消“軍訓(xùn)服裝費”項目1個,并按照學(xué)段對學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費等教育收費項目、標準、對象及內(nèi)容進行具體劃分和歸并明確,形成湖北省公辦中小學(xué)教育收費項目清單。三是動態(tài)化調(diào)整。建立完善湖北省公辦中小學(xué)教育收費項目清單動態(tài)調(diào)整發(fā)布制度,便于各級各類學(xué)校遵照執(zhí)行,充分保障學(xué)生家庭知情權(quán),暢通社會監(jiān)督渠道。
(二)合理制定標準。明確全省中小學(xué)教育收費管理方式、定價權(quán)限、標準制定原則,并細化補充規(guī)定:一是加強政策銜接。取消評定等級后新成立的公辦普通高中學(xué)費比照同等辦學(xué)條件高中學(xué)校確定標準;二是加強精細管理。制定住宿費收費標準應(yīng)堅持成本補償和非營利原則,可按生均使用面積(不含公共面積)、房間設(shè)備設(shè)施要求等住宿條件,實行差異化收費;增裝空調(diào)的學(xué)生宿舍應(yīng)在核定住宿費時統(tǒng)籌考慮,不可再額外收取空調(diào)費或取暖費;三是加強教輔規(guī)范。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學(xué)校或?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)生自愿購買評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的,學(xué)校可以統(tǒng)一代購,但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長自行在市場購買,學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務(wù)。任何單位和個人不得進入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。嚴禁以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名,強制或變相強制學(xué)生購買平板電腦、學(xué)習(xí)機等教輔軟硬件或資料、報刊、教育類APP等,不得收取網(wǎng)絡(luò)課程費。
(三)優(yōu)化監(jiān)管方式。在實行收費公示、落實資助政策、加強資金管理、細化費用收退及規(guī)范行為監(jiān)管等方面提出加強中小學(xué)教育收費監(jiān)管若干措施:一是實行收費公示方面,對各學(xué)校公示時限、收費原則、政策解讀和繳費服務(wù)提出要求,并要求各地同步完善相關(guān)收費項目及標準清單動態(tài)調(diào)整發(fā)布制度。二是落實資助政策方面,在嚴格落實國家、省具體資助政策的同時,鼓勵各學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生或臨時性困難學(xué)生的其他費用進行減免。三是加強資金管理方面,要求加強收費自律,從會計核算、配合成本調(diào)查、監(jiān)審、財務(wù)收支、票據(jù)使用、收費流程等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。四是細化費用收退方面,要求學(xué)生在校期間可收取的學(xué)費、住宿費按學(xué)期繳納,不得跨學(xué)期預(yù)收,按天計退(中職階段學(xué)校按學(xué)年繳納)。要求學(xué)費、住宿費調(diào)整按“新生新辦法、老生老辦法”原則執(zhí)行。若收費標準降低的,在校學(xué)生不論老生還是新生均執(zhí)行降低后的收費標準。五是規(guī)范行為監(jiān)管方面,強調(diào)中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費堅持自愿和非營利原則,并重點要求做到“七個嚴禁”。
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