編者:根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)等相關(guān)文件,將企業(yè)普遍關(guān)注的、容易混淆、不易理解的問題集中公布,本《政策問答》隨著上級文件變化不斷更新,是我省住建部門審批勘察設(shè)計資質(zhì)的依據(jù)
第一部分 綜合問題
1.在哪里能查到勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
答:以下兩種方式均可查詢到勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理文件:
(一)可登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站→建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄→資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),即可獲取擬申報資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如申報工程設(shè)計資質(zhì),點擊“工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。
(二)可登錄湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站查找:湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站→“店小二”專線→勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件。
2.企業(yè)通過什么系統(tǒng)提交資質(zhì)申請,需要提供什么材料?
答:(一)由住建部核準(zhǔn)的資質(zhì)(新申請、升級、增項、重組合并分立、水利及公路丙級資質(zhì)換領(lǐng)乙級資質(zhì)等,延續(xù)除外),下載安裝建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件,依據(jù)系統(tǒng)提示掃描上傳并提交生成zbb格式數(shù)據(jù)包,由省廳政務(wù)服務(wù)中心報送住建部,具體清單要求,詳見住建部行政審批專欄。
由住建部核準(zhǔn)資質(zhì)的延續(xù),按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)執(zhí)行,登錄“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”門戶網(wǎng)站在線申報。
(二)由省廳核準(zhǔn)的資質(zhì)。申請企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”檢索“設(shè)計企業(yè)乙級資質(zhì)”或“勘察企業(yè)乙級資質(zhì)”,點擊任意辦理事項“在線辦理”進(jìn)入“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺”,按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市〔2007〕202號)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》(建市[2013]86號)附件《申報材料清單》首次、增項、升級、延續(xù)、簡單變更、重新核定等申請事項和要求,提交相應(yīng)材料(詳見“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺”材料清單列表)填報申請。其中企業(yè)資質(zhì)延續(xù),按《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號)執(zhí)行。
全程網(wǎng)報,上報地選擇企業(yè)“屬地”,無需提供紙質(zhì)材料。
3.各級資質(zhì)許可機關(guān)審查的資質(zhì)類別和等級具體有哪些?
答:詳見下表
序號 | 資質(zhì)序列及等級 | 審批部門 | ||
住建部 | 省廳 | |||
省廳審查 (央企、省屬企業(yè)) | 委托市州審查 | |||
1 | 工程勘察甲級資質(zhì)、工程設(shè)計甲級資質(zhì) | √ | × | × |
2 | 工程設(shè)計乙級資質(zhì) (涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面) | √ | × | × |
3 | 工程勘察乙級資質(zhì)、工程設(shè)計乙級 (不涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計乙級資質(zhì)) | × | √ | √ |
4 | 工程勘察勞務(wù) | × | √ | √ |
注:1.省屬企業(yè)是指,省國資委監(jiān)管的企業(yè)及其全資子公司,或在省市場監(jiān)督管理局登記注冊的企業(yè)。 2.我廳在住建部審批權(quán)下放試點期間頒發(fā)的試點資質(zhì),在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷的,由我廳辦理。 3.因辦理合并、跨省變更等事項,住建部審批權(quán)下放試點期間,我廳發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書的企業(yè),按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的,由我廳辦理。 4. 企業(yè)申請部批資質(zhì)升級(含新申請),增項,延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制(含事業(yè)單位改制)資質(zhì)重新核定的,由住建部辦理。申請上述事項前,需向我廳申請出具《企業(yè)資質(zhì)核查意見》。→此處(涉及外省轉(zhuǎn)入我省的甲級資質(zhì),是否由外省省廳出具《核查意見》,我省不用出具),等待住建部受理辦回復(fù)后再調(diào)整 | ||||
4.勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審批流程是什么?多長時間可以知道審批結(jié)果?
答: (一)住建部審查事項
企業(yè)申請住建部審批資質(zhì)升級(含新申請)、增項,延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制(含事業(yè)單位改制)資質(zhì)重新核定、公路或水利丙級換證等事項的,在申請前,需向省廳提交企業(yè)資質(zhì)核查意見申請(申請模板文件見省住建廳《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號)附件1,同時附營業(yè)執(zhí)照及現(xiàn)有資質(zhì)證書掃描件),經(jīng)省廳審核,取得企業(yè)資質(zhì)核查意見后,再辦理資質(zhì)申報(見問題2)。
(二)省廳審查事項
企業(yè)申報→省廳政務(wù)服務(wù)中心接受申報材料→專家初審→公示審查意見(公示期為5個工作日)→專家復(fù)審→公告審批結(jié)果。
公示意見不同意的企業(yè)登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng),點擊“正在辦理”-“我的辦件”查詢具體意見。可在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業(yè)對公示意見無疑異,且資質(zhì)許可機關(guān)不再接受任何補充材料。
法定時間為20個工作日。省廳承諾,省廳審查事項自受理資質(zhì)申請之日起10個工作日(不含專家評審及網(wǎng)上公示時間),企業(yè)可獲知審查結(jié)果。其中,涉及聯(lián)辦部門審查的事項,需待聯(lián)辦部門回復(fù)審查意見后,企業(yè)方可獲知審批結(jié)果。
(三)委托市州審查事項
企業(yè)申報→市州住建主管部門接受申報材料→初審→公示審查意見→復(fù)審→合格的上報省廳→省廳復(fù)核→公告審查結(jié)果。省廳復(fù)核意見為“不同意”的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申報。
委托審查事項,省廳收到市州公函后5個工作日辦結(jié)。
5.事業(yè)單位可以申請勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)嗎?分公司開展業(yè)務(wù)是否需要辦理相應(yīng)資質(zhì)?
答:事業(yè)單位不可以申請勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)。分公司為非獨立企業(yè)法人,在母公司資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展市場經(jīng)營活動,無需辦理相應(yīng)資質(zhì)。
6.外商投資企業(yè)是否可以申報工程勘察設(shè)計資質(zhì)?應(yīng)提供哪些材料?
答:外商投資企業(yè)可以申報工程勘察設(shè)計資質(zhì)。外商投資企業(yè)申請工程勘察設(shè)計資質(zhì)的條件和申報材料與內(nèi)資企業(yè)一致。
7.企業(yè)申請資質(zhì)的類別、數(shù)量有何要求?考核指標(biāo)有何限制?
答:依法取得獨立企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),可申請工程勘察、設(shè)計資質(zhì),類別及數(shù)量不受限制。企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件,均是以獨立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請資質(zhì)時,各項指標(biāo)不得重復(fù)計算。
8.企業(yè)信息發(fā)生變化,如何辦理資質(zhì)證書變更?
答:企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
我廳在住建部審批權(quán)下放試點期間頒發(fā)的試點部級資質(zhì),企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷的,由我廳辦理;因辦理合并、跨省變更等事項,我廳發(fā)放1年有效期部級資質(zhì)證書的企業(yè)(住建部審批權(quán)下放試點期間),按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的,由我廳辦理。
由省廳頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計省級資質(zhì)證書,涉及企業(yè)名稱變更、國有企業(yè)整體改制變更的,由省廳負(fù)責(zé)辦理。除此名稱變更及國有企業(yè)整體改制變更以外的資質(zhì)證書變更事項,省屬企業(yè)及央企由省廳負(fù)責(zé)辦理,市州所屬企業(yè)由各市州主管部門辦理。
9.企業(yè)的凈資產(chǎn)如何考核?
答:企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者(即投資方或股東)權(quán)益,是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益,其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,即企業(yè)年度財務(wù)報表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
企業(yè)應(yīng)提供申請資質(zhì)的上年度或當(dāng)期合法的財務(wù)報表(全套報告)。首次申請資質(zhì)的,以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產(chǎn)。
申請多類資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核,以企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值為準(zhǔn)。
10.企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的,如何申請重新核定工程勘察設(shè)計乙級資質(zhì)?
答:(一)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,重組涉及的原、新企業(yè)存在失信行為,不予辦理重組、合并、分立事項。
(二)企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,在企業(yè)與其全資子公司之間,或各全資子公司間進(jìn)行重組分立,需申請資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新核定企業(yè)資質(zhì)。
對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備等內(nèi)容。
對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。
原企業(yè)的工程設(shè)計資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)直接申請取得的,還應(yīng)向原發(fā)證部門申請原企業(yè)施工總承包資質(zhì)重新核定。
(三)建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及工商注冊地跨省變更的,應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。
被吸收企業(yè)未辦理工商注銷登記的,合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未注銷或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的,發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
(四)企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的,申請重新核定資質(zhì)的,需提供以下材料:
序號 | 申報材料 | 企業(yè)重組分立 | 企業(yè)合并 | 國有企業(yè)改制 | 企業(yè)跨省變更 |
1.1 | 《企業(yè)資質(zhì)申請表》(原企業(yè)) | √ | √ | ||
1.2 | 《企業(yè)資質(zhì)申請表》(新企業(yè)) | √ | √ | √ | √ |
2.1 | 能夠反映企業(yè)凈資產(chǎn)的合法的財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾?原企業(yè)) | √ | √ | ||
2.2 | 能夠反映企業(yè)凈資產(chǎn)的合法的財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾?新企業(yè)) | √ | √ | √ | √ |
3 | 設(shè)備清單及發(fā)票(原企業(yè)、新企業(yè)) | √ | |||
4 | 含技術(shù)負(fù)責(zé)人等專業(yè)技術(shù)人員身份證、職稱證、學(xué)歷證書、個人業(yè)績表(資質(zhì)分立考核原企業(yè)、新企業(yè);合并、改制及跨省變更考核新企業(yè)。其中個人業(yè)績,應(yīng)按要求在相關(guān)網(wǎng)站備案。) | √ | √ | √ | √ |
5 | 注冊人員身份證信息,或預(yù)注冊證明(資質(zhì)分立考核原企業(yè)、新企業(yè),合并及跨省變更考核新企業(yè)。其中勘察資質(zhì)考核的個人業(yè)績,應(yīng)按要求在相關(guān)網(wǎng)站備案。) | √ | √ | √ | √ |
6 | 企業(yè)上級主管部門或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批復(fù)文件 | √ | |||
7 | 原注冊地省級主管部門同意資質(zhì)轉(zhuǎn)出的公函 | √ | |||
8 | 改制、重組、分立等方案 | √ | √ | √ | |
9 | 企業(yè)股東大會(董事會)的決議和職工代表大會的決議 | √ | √ | √ | √ |
10 | 原企業(yè)法律承續(xù)或分割情況的說明材料(含債權(quán)債務(wù)情況說明、無在建工程項目承諾等,需雙方企業(yè)簽署) | √ | √ | √ |
(五)企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后,原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。
11.新設(shè)立企業(yè),改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司,及跨省變更的新企業(yè),因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),注冊人員無法注冊或變更,申請資質(zhì)怎么辦?
答:除注冊造價工程師應(yīng)注冊到位外,其他注冊建筑師、注冊勘察設(shè)計注冊工程師可提供廳注冊中心出具的預(yù)注冊證明或變更注冊申請表。企業(yè)應(yīng)承諾取得資質(zhì)后3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊手續(xù)。逾期未完成的,為違諾企業(yè)。
12.申報勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績備案要求有哪些?
答: 由我省核準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),申請企業(yè)在 “全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”中的A、B、C級工程項目為有效業(yè)績。未錄入平臺或平臺中的D級,以及平臺中技術(shù)指標(biāo)不明確的工程項目,申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地市州住建局確認(rèn)業(yè)績及其指標(biāo)真實性。2024年1月1日起,申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國、省平臺,業(yè)績存疑的,審查機關(guān)另行核實。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì),相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門確認(rèn)。
13.企業(yè)多次申請同一個事項,審批機關(guān)如何認(rèn)定?
答:申請企業(yè)不應(yīng)根據(jù)審查意見硬性修改申請(尤其是來自主管部門出具的原始資料),需提供合理有效的佐證材料(允許企業(yè)更換人員),確因申請企業(yè)疏忽產(chǎn)生的錯誤,可提供相應(yīng)的佐證材料。未見有效證明材料直接修改原申報材料的不予認(rèn)可,如存在弄虛作假行為的依規(guī)處理。
14.企業(yè)申報資質(zhì)需要提供社保證明材料么?
答:企業(yè)在申請工程勘察計資質(zhì)(含新申請、升級、延續(xù)、變更、重新核定等)時,不需提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報資質(zhì)人員繳納社保情況進(jìn)行核查。
不認(rèn)可個人繳納社保及母公司或子公司繳納社保的情況;同時受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予認(rèn)定;60周歲以內(nèi)的退休人員,提供退休證及返聘合同即可,無需考核其社保繳納情況;分公司為非獨立企業(yè)法人,認(rèn)可分公司繳納的社保。
15.企業(yè)申報材料中所列的個別注冊執(zhí)業(yè)人員存在重復(fù)注冊問題,但剔除該注冊執(zhí)業(yè)人員后,企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量仍然達(dá)標(biāo),其資質(zhì)申請是否可以認(rèn)可?
答:不可以。注冊執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊是違規(guī)行為,在問題沒有糾正之前,不批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)申請。
16.工程勘察設(shè)計資質(zhì)個人業(yè)績有無年限考核要求,哪些個人業(yè)績不能被認(rèn)可?
答:工程設(shè)計資質(zhì)的個人業(yè)績無年限考核要求。工程勘察資質(zhì)的個人業(yè)績應(yīng)為近5年完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。
在全國平臺、省平臺未備案或備案等級不符合要求的業(yè)績、保密業(yè)績、在無資質(zhì)單位完成的個人業(yè)績、超企業(yè)資質(zhì)承攬范圍及個人資格執(zhí)業(yè)范圍的個人業(yè)績、本單位人員到外單位培養(yǎng)參加設(shè)計的個人業(yè)績,均不予認(rèn)可。
17.在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查中,認(rèn)可哪些中、高級職稱證書?
答:對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件,且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認(rèn)可。
對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件,且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認(rèn)可。
18.申請勘察設(shè)計資質(zhì),必須提供辦公場所、技術(shù)裝備和管理制度證明材料嗎?
答:申請設(shè)計資質(zhì)的,不用提供辦公場所、技術(shù)裝備證明材料,以及質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度證明材料,但須由企業(yè)法定代表人對上述事項的真實性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
申請勘察資質(zhì)的,不用提供辦公場所、技術(shù)裝備證明材料,以及質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度證明材料,但須由企業(yè)法定代表人對上述事項的真實性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;需提供標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備證明材料。技術(shù)裝備包括硬件裝備和軟件裝備(例如設(shè)計軟件)。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備參數(shù)有要求的,還應(yīng)提供產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品鑒定報告(任選其一)等。
19.工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)延續(xù)如何申報?
答:(一)住建部核發(fā)資質(zhì):按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號,2023年11月16日發(fā)布)規(guī)定:“一、我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(以下簡稱企業(yè)資質(zhì)),資質(zhì)證書有效期于2023年12月31日前屆滿的,即日起可向我部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)有效期于2023年12月31日后屆滿的,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向我部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,我部不予受理。二、資質(zhì)延續(xù)申請企業(yè)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求提交申請,對材料真實性、合法性作出承諾,并對承諾內(nèi)容負(fù)責(zé),承擔(dān)全部法律責(zé)任。收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后,我部按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進(jìn)行核查,經(jīng)核查合格的,準(zhǔn)予延續(xù)。”
具體申報材料清單及有關(guān)要求,詳見住建部延續(xù)在線申報系統(tǒng)所列清單要求,及住建部網(wǎng)站行政審批專欄&資質(zhì)申報常見問題&通用問題第十五條。
(二)省廳核發(fā)資質(zhì)
按照《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號,2023年12月2日發(fā)布)規(guī)定:
1.我廳頒發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(不含審批權(quán)限下放試點期間頒發(fā)的資質(zhì))和由武漢、宜昌、黃岡市住(城)建局頒發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于2024年6月29日前屆滿的,統(tǒng)一延期至2024年6月30日。企業(yè)可登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。企業(yè)資質(zhì)有效期于2024年6月30日后屆滿的,按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向我廳申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,我廳不予受理。
2.企業(yè)登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng),按照現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求填報有關(guān)信息提交延續(xù)申請,對材料真實性、合法性作出承諾,并對承諾內(nèi)容負(fù)責(zé),承擔(dān)全部法律責(zé)任。我廳收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后,按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進(jìn)行核查,經(jīng)核查合格的,準(zhǔn)予延續(xù)。
3.企業(yè)應(yīng)保持現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,接受審批機關(guān)的動態(tài)核查。
第二部分 工程設(shè)計資質(zhì)
1.申請二個及以上工程設(shè)計資質(zhì)時,人員配備表中人員數(shù)量應(yīng)如何確定?
答:申請二個以上設(shè)計類型的工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)時,應(yīng)同時滿足《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]86號)附件2中相應(yīng)行業(yè)的相應(yīng)設(shè)計類型的專業(yè)設(shè)置或注冊專業(yè)的配置,其相同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量以其中的高值為準(zhǔn)。
2.工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員年齡有限制,限60周歲及以下,是否有男女之分,未滿60周歲的退休人員如何考核?
答:無男女之分,均限60周歲及以下。認(rèn)可未滿60周歲的退休人員,提供退休證、返聘合同等證明材料即可。
3.目前,已實施的注冊專業(yè)有哪些?未啟動的注冊專業(yè),應(yīng)如何申報?
答:已實施注冊的人員專業(yè)包括:注冊建筑師,注冊結(jié)構(gòu)工程師,注冊土木工程師(巖土),注冊公用設(shè)備(暖通空調(diào)、動力、給水排水)、注冊電氣(發(fā)輸變電、供配電)、注冊化工、注冊造價工程師。
人員配備表中,未啟動注冊的注冊專業(yè),按非注冊人員考核,無需在注冊人員一欄中填報。這類人員滿足相應(yīng)資質(zhì)對非注冊人員的要求即可,當(dāng)作為主導(dǎo)專業(yè)人員申報的,還需提供個人業(yè)績。
4.注冊人員能作為非注冊人員申報嗎?
答:可以。注冊人員可作為非注冊人員申報。按其注冊執(zhí)業(yè)專業(yè)認(rèn)定崗位專業(yè),但學(xué)歷水平、職稱等級、從業(yè)經(jīng)歷、個人業(yè)績等條件仍需按《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求考核。
5.工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對非注冊人員的考核要求有哪些?專項設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員的工程設(shè)計經(jīng)歷、職稱、學(xué)歷有何要求?
答:非注冊人員須具有大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,并從事工程設(shè)計實踐10年以上。
申請各專項資質(zhì)的,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總設(shè)計師、總工程師,乙級主要專業(yè)技術(shù)人員中的非注冊人員資格條件,以相應(yīng)專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的考核條件為準(zhǔn)。其中企業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員中的非注冊人員的學(xué)歷、職稱條件在專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,按大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱確定。
人員配備表中要求專業(yè)技術(shù)人員具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的,從其規(guī)定。
6.消防設(shè)施專項資質(zhì),是否考核“消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書”?
答:不考核。依據(jù)《關(guān)于取消部分部門規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(第二批)的決定》附件二第11項,取消申請消防設(shè)施工程設(shè)計專項資質(zhì)的“消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書”。
7.在工程設(shè)計項目中承擔(dān)何種角色,方能作為技術(shù)負(fù)責(zé)人的有效個人業(yè)績認(rèn)定。
答:企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師的個人業(yè)績是指,作為所申請行業(yè)某一個大型項目的工程設(shè)計的項目技術(shù)總負(fù)責(zé)人(設(shè)總)所完成的項目業(yè)績;個人業(yè)績表中所起作用反映為“項目負(fù)責(zé)人或項目主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人”。
8.在工程設(shè)計項目中承擔(dān)何種角色,方能作為主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的有效個人業(yè)績認(rèn)定?
答:主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員的個人業(yè)績是指,作為所申請行業(yè)某個大、中型項目工程設(shè)計中某個專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人所完成的業(yè)績。個人業(yè)績表中所起作用反映為“**專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人”。
建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的非注冊人員業(yè)績,也可是作為所申請行業(yè)某個大、中型項目工程設(shè)計中建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的主要設(shè)計人所完成的業(yè)績。個人業(yè)績表中所起作用反映為“建筑專業(yè)主要設(shè)計人/結(jié)構(gòu)專業(yè)主要設(shè)計人”。
工程設(shè)計專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的非注冊人員,按相應(yīng)專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對個人業(yè)績規(guī)定的考核條件考核個人業(yè)績。
9.申報工程設(shè)計資質(zhì)時,哪些人員可以作為有效專業(yè)人員考核?
答:《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007](202)號)第三十五條規(guī)定:在確定主要專業(yè)技術(shù)人員為有效專業(yè)人員時,除具備有效勞動關(guān)系以外,主要專業(yè)技術(shù)人員中的非注冊人員學(xué)歷專業(yè)、職稱證書的專業(yè)范圍,應(yīng)與崗位要求的本專業(yè)和稱謂一致和相符。符合下列條件之一的,也可作為有效專業(yè)人員認(rèn)定:??(1)學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的本專業(yè)不一致,職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相符,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的;??(2)學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的本專業(yè)一致,職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位稱謂不相符,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的;??(3)學(xué)歷專業(yè)為相近專業(yè),職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相近,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的;??(4)學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的不一致,但取得高等院校一年以上本專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書,從事工程設(shè)計10年及以上,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的。
10.哪些專業(yè)可以作為總圖專業(yè)的相近專業(yè)考核?
答:工藝、規(guī)劃、建筑專業(yè)可以作為總圖專業(yè)的相近專業(yè)認(rèn)可,結(jié)構(gòu)專業(yè)不能作為總圖專業(yè)的相近專業(yè)申報。
11.建筑裝飾專項乙級資質(zhì)人員配備表中,合并單元格人數(shù)如何理解?
答:室內(nèi)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、建筑3專業(yè)共3人,并非要求3個專業(yè)每個專業(yè)必須有1人。
12.風(fēng)景園林專項乙級資質(zhì)對園林專業(yè)人員如何要求?
答:需具有園林專業(yè)中級職稱人員2名。除園林專業(yè)外,規(guī)劃、景觀設(shè)計專業(yè)、環(huán)藝等專業(yè)中級職稱人員均可認(rèn)定為園林專業(yè)有效人員;不要求風(fēng)景園林、規(guī)劃、景觀設(shè)計、環(huán)藝等每個專業(yè)必須配備1人。
13.消防設(shè)施專項乙級資質(zhì)人員數(shù)量及業(yè)績應(yīng)如何考核?
答:4個崗位專業(yè)各需2人,共8人,但專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為10人,另外2人可在4個崗位專業(yè)中自由搭配;主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員每人2項中型業(yè)績,需涵蓋的設(shè)計業(yè)績類型詳見人員配備表下方注釋規(guī)定。
14.工程設(shè)計規(guī)模指標(biāo)中,金額指標(biāo)指什么?
答:一般指項目投資額。
15.企業(yè)具有覆蓋某行業(yè)全部專業(yè)資質(zhì),是不是就視同為取得了行業(yè)資質(zhì)?首次能申請行業(yè)乙級資質(zhì)嗎?
答:不是的。取得工程設(shè)計某行業(yè)全部專業(yè)資質(zhì),但未按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求核定該行業(yè)的行業(yè)資質(zhì),不能視同為取得該行業(yè)的行業(yè)資質(zhì)。
不可以。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員配備表下方注釋中,明確申請行業(yè)資質(zhì)時需包括部分設(shè)計類型的企業(yè)業(yè)績,且在住建部發(fā)布的《工程設(shè)計資質(zhì)申報常見問題》中第21條,又補充規(guī)定了升級行業(yè)甲級資質(zhì)的情形。申請工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)需具備以下資質(zhì)條件之一:1.具備所申請行業(yè)乙級行業(yè)資質(zhì);2.具備所申請行業(yè)技術(shù)人員配備表中所要求設(shè)計類型對應(yīng)的專業(yè)甲級資質(zhì)。3.具備所申請行業(yè)技術(shù)人員配備表中所要求設(shè)計類型中部分設(shè)計類型具有專業(yè)甲級資質(zhì),另外的部分設(shè)計類型具備專業(yè)乙級資質(zhì)。根據(jù)這一規(guī)定,引申出申請工程設(shè)計行業(yè)乙級資質(zhì)的企業(yè)需具備以下資質(zhì)條件:具備所申請行業(yè)技術(shù)人員配備表中所要求設(shè)計類型對應(yīng)的專業(yè)乙級資質(zhì)。
16.市政行業(yè)“排水工程、環(huán)境衛(wèi)生工程”與環(huán)境工程專項資質(zhì)中的“水污染防治工程、固體廢棄物處理處置工程”之間有何聯(lián)系?
答:取得環(huán)境工程設(shè)計專項資質(zhì)中“水污染防治工程”和“固體廢棄物處理處置工程”資質(zhì)的企業(yè)可以承接市政行業(yè)資質(zhì)中“排水工程”、“環(huán)境衛(wèi)生工程”相應(yīng)級別的工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得市政行業(yè) “排水工程”和“環(huán)境衛(wèi)生工程”專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)可以承接環(huán)境工程中“水污染防治工程”和“固體廢物處理處置工程” 相應(yīng)級別的工程設(shè)計業(yè)務(wù)。
第三部分 工程勘察資質(zhì)
1.申請二個及以上工程勘察資質(zhì)時,人員配備表中人員數(shù)量應(yīng)如何確定?
答:申請兩個以上工程勘察專業(yè)資質(zhì)時,應(yīng)同時滿足《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件《工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表》中相應(yīng)專業(yè)的專業(yè)設(shè)置和注冊人員的配置,其相同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量以其中的高值為準(zhǔn)。
2.勘察標(biāo)準(zhǔn)對非注冊專業(yè)技術(shù)人員的考核要求有哪些?
答:“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”中的非注冊人員,須具有大專及以上學(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并從事工程勘察實踐8年以上(如所學(xué)專業(yè)、職稱專業(yè)與崗位專業(yè)不一致,提供本專業(yè)1年以上培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,從事工程勘察實踐需達(dá)10年以上。);人員配備表中要求專業(yè)技術(shù)人員具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的,從其規(guī)定。
每個專業(yè)技術(shù)人員只可作為1個專業(yè)技術(shù)崗位人員申報。
3.申報工程勘察資質(zhì)時,什么樣的專業(yè)技術(shù)人員才能作為有效的專業(yè)人員申報?
答:非注冊人員的學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍應(yīng)滿足崗位要求,符合下列條件之一的,可作為有效專業(yè)人員認(rèn)定:
(1)學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)不一致,職稱證書專業(yè)范圍與崗位要求的專業(yè)一致,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的;
(2)學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)一致,職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位要求的專業(yè)不一致,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的;
(3)學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的專業(yè)不一致,但取得高等院校一年以上本專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書,從事工程勘察10年以上,個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的。
4.一個注冊人員同時具備兩個及以上注冊執(zhí)業(yè)資格,在資質(zhì)申報時,是否可以重復(fù)計算?
答:不可以。當(dāng)一個注冊人員同時具有兩個及以上注冊執(zhí)業(yè)資格,作為注冊人員考核時,只認(rèn)定一個專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)資格,其他注冊執(zhí)業(yè)資格不再作為相關(guān)專業(yè)的注冊人員予以認(rèn)定。如:一個注冊人員同時具有注冊土木工程師(巖土)、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師兩個注冊執(zhí)業(yè)資格,資質(zhì)申報時,只能選用其一,不能同時作為注冊土木工程師(巖土)和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師進(jìn)行申報。
5.申報工程勘察資質(zhì)時,是否可以將注冊執(zhí)業(yè)人員作為非注冊人員進(jìn)行申報?
答:可以。注冊人員作為非注冊人員申報時,其學(xué)歷、職稱、工程勘察經(jīng)歷、個人業(yè)績等指標(biāo)需滿足《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對非注冊人員的要求。
6.非本單位獨立完成的工程勘察項目業(yè)績是否認(rèn)可?
答:不認(rèn)可。
7.在工程勘察項目中承擔(dān)何種角色,方能作為技術(shù)負(fù)責(zé)人(或總工程師)的有效個人業(yè)績認(rèn)定。
答:企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(或總工程師)的個人業(yè)績應(yīng)為所申請工程勘察類型,作為項目負(fù)責(zé)人主持完成的本專業(yè)工程勘察業(yè)績。個人業(yè)績表所起作用反映為 “項目負(fù)責(zé)人或項目主持人”。
8.在工程勘察項目中承擔(dān)何種角色,方能作為注冊人員或主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的有效個人業(yè)績認(rèn)定?
答:注冊人員或主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的個人業(yè)績應(yīng)為所申請工程勘察類型,作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的本專業(yè)工程勘察業(yè)績。個人業(yè)績表所起作用反映為“**專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人”。
9.技術(shù)裝備主要審查哪些內(nèi)容?
答:(一)自有設(shè)備的:1、設(shè)備發(fā)票單位是否為資質(zhì)申報單位;2、設(shè)備名稱、數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)協(xié)議設(shè)備的:1、協(xié)議中設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;2、協(xié)議簽字、蓋章是否完備;3、設(shè)備發(fā)票名稱是否為協(xié)作單位名稱。
10.勘察資質(zhì)的技術(shù)裝備可以是租賃的嗎?
答:《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確可由依法約定的協(xié)作單位提供的技術(shù)裝備可以租賃,其它技術(shù)裝備須為企業(yè)自有,以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核。
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