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國務院于1987年4月1日發布并實施《公共場所衛生管理條例》，國家衛生部于2011年3月10日發布《公共場所衛生管理條例實施細則》，兩個文件均對公共場所禁止吸煙進行了明確。第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2019年12月28日通過《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》，規定“國家采取措施，減少吸煙對公民健康的危害。”

湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第6次會議于2003年11月29日審議通過了《湖北省愛國衛生條例》，湖北省愛衛會發布了《湖北省愛衛會關于控制吸煙的通告》(鄂愛衛會〔2011〕9號)，均對控煙工作作出了明確規定。

2019年5月8日，市委、市政府印發了《“健康隨州2030”行動綱要》(隨發〔2019〕8號)，要求“全面推進公共場所禁煙工作，加強無煙環境建設”。2021年4月13日，市政府印發了《市人民政府關于印發隨州市影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動實施方案(2021—2025年)》(隨政辦發〔2021〕12號)，強調“加強無煙環境建設，全面推進公共場所禁煙工作，提高控煙成效”。

目前，全省各市、州都出臺了控制吸煙的地方性法規或政府規章，積極推進控煙立法工作，我市需要出臺控煙規范性文件以適應新形勢新要求。