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回顧“十四五” 奮進“十五五”｜產業振興，書寫“三農”新答卷

發布時間： 2025-12-17
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編者按

今年是“十四五”規劃收官之年，高質量完成“十四五目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，意義重大。為全面展現全市上下牢牢把握發展定位，統籌發展與安全，推動“十四五”規劃落地見效的生動實踐和亮點成果，同時反映我市各地各部門深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃“十五五”發展的思路舉措，隨州日報推出“回顧十四五、奮進十五五”系列報道，敬請關注。

強國必先強農，農強方能國強。“十四五”時期，隨州市始終把“三農”工作擺在重中之重的戰略位置，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，以守牢糧食安全底線為根基，以產業振興為核心引擎，以改革創新為關鍵動力，奮力書寫“農業強、農村美、農民富”的時代答卷。

品源現代車間內，機械臂正在搬運打包完畢的香菇醬產品

農業強：筑牢安全底線激活產業動能

“十四五”期間，我市筑牢糧食安全根基，通過分區包片落實種植面積、發展訂單農業與社會化服務，確保糧食播種面積穩定在315萬畝以上。曾都區何店鎮金花嶺村小麥畝產達636.4公斤，刷新全省稻茬小麥單產新紀錄，入選全國單產提升典型案例。如今，全市主糧作物耕種收基本實現全程機械化，綜合機械化率達81.82%。以僅占全省4.49%的耕地播種面積，貢獻了5.31%的糧食產量，糧食單產水平居全省第一。

高標準農田建設是農業強的基礎支撐。“以前這都是‘巴掌田’‘補丁田’，大型機械進不來。現在田成方、路相通、渠相連，種田省心多了！”廣水市陳巷鎮胡廟村的農戶們笑著說。“十四五”期間，我市高標準農田建設連續兩年獲省政府通報表彰和專項資金獎勵，為農業規模化、集約化發展夯實基礎。我市探索形成覆蓋項目規劃、設計、施工、監管、驗收全過程的“13522”工作方法，2019年至2023年建成項目質量評估優良率高于全省平均水平，位居全省第五。

產業升級讓農業強更有底氣。我市精準對接省十大產業鏈，將原有五大產業鏈優化調整為禽蛋漁、茶葉蘭花、糧油、生豬、果蔬、油茶、中藥材、食用菌八大重點農業產業鏈，出臺鏈長制實施方案壓實責任。“隨州香菇”被納入農業農村部農業品牌精品培育計劃并確定為“8+1”省級區域公用品牌之一，挺進全國地理標志綜合價值百強榜第9位，區域品牌價值連續3年蟬聯中國食藥用菌行業榜首；“隨州香稻”品牌價值152.19億元，成功躋身湖北大米品牌第一方陣。湖北大自然米業全產業鏈園區，實現了從低溫烘干、智能加工到溯源檢測的全程可控，確保從田間到餐桌的每一粒大米都品質卓越。此外，我市整合“菇多多”“神農碼”等追溯管理平臺，建立了全鏈條質量追溯體系。“菇源地APP”碼上交易、碼上金融、碼上開票、碼上保險等系統與“兩農信用貸”模式的創新融合，首期授信3000萬元，以數字農業賦能產業升級。

農村美：繪就宜居畫卷提升治理效能

農村美是鄉村振興的直觀體現，“十四五”期間，我市深入學習運用“千萬工程”經驗，讓鄉村既有“顏值”更有“內涵”。

我市探索以1個示范村帶動N個整治村，80%以上行政村建成美麗鄉村，讓鄉村從“一處美”變“一片美”。在廣水市武勝關鎮桃源村，曾經的泥濘小路變成了平整的柏油路，廢棄的洼地改造成了小巧精致的“口袋公園”，獲得村民們一致好評。

農村廁所革命扎實推進，累計改造無害化衛生廁所28.3萬戶，439個村完成生活污水治理，創新推廣“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”模式和“一坑兩桶三上門”分類減量法，實現農村生活垃圾資源化利用全覆蓋，自然村垃圾分類占比達52.8%，成為全省首個實現城鄉生活垃圾零填埋的城市。

我市將“清潔家園”與愛國衛生運動、和美鄉村建設、庭院經濟發展深度融合，聚力打造10個明星鎮街、100個精品村、1000個潔美灣。隨縣厲山鎮雙星村的村民們紛紛打造自家小院，道路整潔通暢，庭院瓜果飄香，一幅“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的生態畫卷徐徐展開。

鄉村治理效能與鄉風文明建設雙提質。我市“一核三治五共”治理模式獲中央社會工作部主管雜志推廣，自治、法治、德治融合的治理新格局全面激活。灣組黨小組實現全覆蓋，選聘1007名本籍鄉賢擔任村“名譽主任”，公開招聘農村黨建助理員，干部隊伍結構持續優化。新時代文明實踐陣地全域覆蓋，12個村（社區）獲評全國民主法治示范村（社區）。

農民富：改革釋放活力服務增添福祉

“十四五”期間，我市以改革破局、以服務賦能，讓農民的錢袋子越來越鼓，幸福感越來越強。市農業農村局憑借深化農村改革的突出成效，榮獲第四屆湖北改革獎（單位獎）。

我市有序推進二輪土地承包到期再延三十年試點，隨縣、廣水市、曾都區分設整縣、整鎮、整村試點，讓農民吃上“定心丸”。打造中部農村要素交易“隨州樣板”，成立全省首家武漢農村綜合產權交易所分中心——隨縣分中心。承辦全國豐收季·農業社會化服務助力糧油作物大面積單產提升活動等國家級活動，經驗入選典型案例并在全國全省推廣。

聯農帶農機制不斷完善。健全政府引導、村級協同、主體帶動、農戶參與的服務體系，探索推進“加工企業+供種企業+合作社+村集體+農戶”“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+合作社+農戶”等形式，促進小農戶對接現代農業。全市香菇產業從業超30萬人，年種植規模近4億袋，全產業鏈產值500億元。香稻產業“雙訂單”模式為種植戶畝均增收420元。青茄產業年總產值超10億元，帶動增收5億元，惠及12萬余人。

創新實施“四個四”工作法，構建閉環責任體系、凝聚四方力量、緊盯四個重點、健全四維整改機制，持續鞏固脫貧攻堅成果。截至目前，全市累計納入監測對象4488戶11812人，87.5%的對象穩定消除返貧致貧風險，脫貧人口務工規模達58677人。過渡期以來，投入四級銜接資金25億余元，以特色產業幫扶基地帶動近5萬戶脫貧戶（監測對象）增收致富。

市農業農村局負責人表示，站在“十四五”收官與“十五五”規劃的歷史交匯點，將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續鞏固糧食安全和不發生規模性返貧致貧底線，大力提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，深化科技和改革驅動，推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，在農業強市建設的道路上闊步前行，為鄉村全面振興書寫更加輝煌的篇章。

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