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隨州市新能源汽車產業高質量發展

調　研　報　告

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一、全國商用車及專用車發展形勢分析

我國新能源汽車已進入全面市場拓展期。2022年全國新能源汽車銷量688.7萬輛，市場滲透率達到25.6%，而商用車和專用車領域，呈傳統汽車大幅下滑，新能源汽車大幅增長態勢（如下表），面臨新能化、智能化轉型窗口期。

一是新能化快速轉型。2022年全國新能源商用車滲透率為10.2%，新能源專用車滲透率達到15.2%，其中新能源重卡市場銷量達到2.5萬輛，同比增長142%。從細分車型來看，物流類重卡2.1萬輛，占比82.1%。氫能源商用車（專用車）以續航里程長、動力足、零排放等優勢正引領我國商用車（專用車）向綠色化轉型發展。隨著新能源商用車發展步伐加快，傳統商用車底盤市場將面臨重新洗牌，會對以底盤為基本架構的專用車行業造成巨大沖擊。

二是智能化加速推進。大數據、人工智能、工業互聯網、整車集成、智能排產等新技術、新工藝在專用車領域推廣應用。三一重工、中聯重科、中集車輛、比亞迪等國內龍頭企業，利用其技術和資金實力，加大產品研發投入，重點在城市環衛、物流運輸、工程自卸類專用車領域實施生產線智能化改造，智能制造示范工廠、“燈塔工廠”不斷涌現，會思考、自診斷、自修復的智能化產品正逐步搶占全國商用車和專用車市場。

二、隨州新能源汽車產業發展現狀及存在的問題

調研發現，2022年，隨州傳統專用車年產量14.9萬輛，占全國總量的15.2%，而新能源專用車年產量1920輛，占全國總量的1.3%，隨州專汽面臨新能化智能化轉型的巨大壓力。

一是產業鏈初具雛形，但還存在短板弱項。隨州市新能源商用車整車資質企業有程力集團和湖北新楚風2家，專汽資質企業76家，可生產8大類7000多個型號公告品種。其中新能源汽車涉及環衛、物流、工程、應急、旅居等5個類別175個公告品種。目前，隨州擁有動力電池負極材料、電解液、銅箔、電機，以及氫燃料電池空壓機等零部件和原材料產業鏈，形成純電動和氫燃料電池雙輪驅動的發展格局。但動力電池、電控、氫燃料電池及原材料、動力電池回收及智能駕駛等核心零部件本地化協作配套能力不足。

二是產能規模初顯優勢，但缺少龍頭企業帶動。全市在產的76家專用車資質企業都可以配套生產新能源專用車，年產能達5萬輛。但湖北新楚風、程力集團等2家新能源商用車整車資質企業自主品牌影響力較弱，外部市場競爭力較低，產能沒有有效釋放，龍頭帶動作用有限；凱力專汽、齊星車身、重汽華威等新能源專用車配套生產企業，因受產業政策限制不能生產底盤且產品核心競爭力不強，缺乏穩定成熟的市場。

三是產業創新初見成效，但基礎創新能力不足。隨州專汽正聚焦“專、精、特、新”，向新能源、智能化轉型，與清華大學、華中科技大學、武漢理工大學等建立了長期合作關系，成立了湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學工業研究院、湖北省應急產業研究院、新能源汽車研發中心。湖北新楚風首臺氫燃料電池專用車成功下線。但是，隨州新能源智能網聯汽車及零部件產業發展起步較晚，自主研發能力不足，智能駕駛、智能座艙、智能底盤技術處于探索階段；在市場推廣、充換電配套設施、新能源汽車產業引導基金等方面政策支持力度不夠。

三、隨州新能源汽車產業高質量發展的對策建議

隨州專汽要搶抓建設“漢孝隨襄十”萬億級汽車走廊和城鄉融合發展示范區機遇，緊緊圍繞新能化、智能化、網聯化、服務化發展方向，加快推進新能源汽車產業產能升級、集群迭代、智能轉型、融合發展。

（一）聚焦產能升級，加快建設現代化產業體系

利用隨州新能源汽車整車資質資源，通過嫁接重組、存量盤活、優化整合，充分釋放隨州新能源專用車產能，力爭用3-5年時間，隨州新能源專用車年產量達到5萬輛，占全市專用車總產量比例超過20%，逐步建成全國新能化智能化商用車（專用車）生產基地。

1.在發展模式上求突破。借鑒廣汽埃安“股權重組”、華為小康“代工貼牌”新能源汽車發展新模式，支持程力集團引進成都壹為新能源汽車公司、博世集團等國內外知名新能源汽車和零部件企業，開展技術、資金、市場、服務等產業鏈深度合作；支持湖北新楚風引進比亞迪、長城等新能源汽車制造企業，進一步優化股權結構、拓寬發展空間，加快研發生產氫燃料電池商用車。

2.在資質整合上求突破。出臺支持底盤研發、推廣應用等補貼政策，激勵企業發展新能源汽車的信心。同時要加大招商力度，支持湖北新楚風、程力集團加強與清華大學工業研究院億華通公司、武漢海億氫能公司、杭州電動科技公司、上海博雷頓、寧德時代（上海）智能科技有限公司等國內知名新能源汽車頭部研發企業合作，開發制造氫燃料電池專用車底盤和整車。

3.在生產協作上求突破。支持2家整車資質企業在政策允許范圍內，與東風、北汽、三一、徐工等國內新能源汽車制造整車企業合作生產新能源商用車和專用車。同時與隨州本地專汽企業開展底盤、上裝、零部件合作，生產新能源專用車，千方百計擴大隨州新能源汽車產能。

（二）聚焦集群迭代，加快拓展鏈條維度

對標新能源汽車產業鏈版圖（如下圖），實施強鏈補鏈延鏈行動，加大重點招商引進力度，招引電機、電控、動力電池、電池回收等企業落戶隨州，打造“縱向成鏈、橫向成群”產業鏈供應鏈體系。

1.積極融入湖北省汽車產業體系。依托“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業集群、“武襄十隨”先進制造業汽車產業集群，實現產業鏈供應鏈資源互補、要素共享、錯位發展。加快發展車身、輪轂、車燈、車輪等新能源汽車零部件產業集群，保障原材料及大件產品供應鏈穩定，建設全省萬億級汽車走廊配套區。

2.重點布局動力電池項目。據中汽協專家測算，按全市新能源專用車年產量5萬輛、每臺100度電計算，預計隨州專用車可帶動5GWh的動力電池容量需求（1GWh=1000000kwh=100萬度/1萬臺新能源專用車）。為此，要利用隨州上游有原材料、下游有整車的產業優勢，加強招引寧德時代、比亞迪、億緯鋰能等頭部動力電池生產企業落戶隨州，并吸納本地社會資本參與，聯合培育打造動力電池產業集群。

3.加快發展新能源汽車關鍵零部件。據調研，平均生產一輛燃油車大約需要3萬個零部件，而純電動汽車所需的零部件數量大約只占其2/3。隨著汽車電動化智能化轉型，變速箱、火花塞、燃料泵、噴油器等很多傳統零部件將無用武之地。隨州規模以上汽車零部件企業有100余家，基本上都是傳統汽車零部件企業，建議齊星車身、華龍車燈、東風車輪、常森機械等零部件生產企業在整車壓鑄、智能化傳感、輕量化方面向新能源汽車聚焦；其他傳統汽車零部件企業通過重組、融資等形式加速向電池、電機、電控、逆變器、半導體、毫米波雷達等智能電動車零部件轉型。

4.大力培育氫燃料電池汽車產業集群。充分發揮隨州新能源資源豐富優勢，統籌布局上游制-儲-運-加氫，中游燃料電池和下游應用產業鏈（如下圖）。

（三）聚焦智能轉型，加快構建創新生態

深化體制機制創新，營造創新生態，在技術創新上求突破，在品牌塑造上提檔次，在市場份額上占新機。力爭3-5年，建成全國新能化智能化商用車創新中心。

一是研發設計集成化。全力支持中國電動汽車百人會隨州基地建設。發揮湖北省專汽研究院、隨州武漢理工大學工業研究院、湖北省應急產業研究院三大研發平臺作用，整合吸納國內外新能源汽車先進技術資源，組織我市專汽企業集體攻關。加強智能駕駛、智能座艙、智能底盤，以及電池、電機、電控、整車集成、標準應用、車用芯片等關鍵技術領域研發。

二是生產制造智能化。加大智能制造示范企業培育力度，在智能裝備、智能生產、智能產品多維度發力，加快數控機床、機器人、大數據、人工智能、工業互聯網等數字化設備和先進技術在專用車行業的應用。以罐式車、廂式車、自卸車為試點，實施柔性化、數字化、網聯化、智能化生產線改造，加快數字化車間、智能化工廠建設。

三是產品應用場景化。對接武漢、襄陽新能源和智能網聯汽車試驗區，積極吸納引進武襄十汽車產業集群的技術、人才、市場資源，加強礦山、港口、鋼廠、煤炭基地、長途運輸、農村市場等領域新能源專用車應用場景研究，推進傳感器（雷達、攝像等）、控制器、執行器等車載電子器件在專用汽車上的應用，由物流車、環衛車逐步向工程車、搶險救援等車型拓展，開發有超強競爭力的新能源專用車占領新市場。?

（四）聚焦融合發展，加快推進跨界協同??

一是推進新技術嵌入融合。聚焦新一代信息技術與汽車制造融合發展，重點推進泰晶科技、美亞迪光電、犇星新材料、晶星科技等企業與隨州專汽企業協作配套，在北斗導航、智能駕駛、光電通信、集成電路、動力電池正負極材料、鍍膜材料等領域全維度賦能車企，推進隨州專汽產業數字化轉型。

二是推進產業跨界融合。推進專汽產業與新能源、精細化工、裝備、交通等領域跨界融合發展。發揮隨州風光電資源優勢，依托毅興智能、晶星科技等企業布局綠氫制取產業鏈；依托犇星新材料、錦翔機電、允升科技招商引進上下游電池產業鏈企業落戶隨州，發展壯大動力電池產業鏈；依托金龍新材料大力發展新能源宿營房車產業鏈；依托天一智能、瑯菱智能、三峰透平、玉柴東特等企業發展空壓機、儲氫罐等氫燃料電池產業鏈核心零部件。

三是推進服務協同融合。出臺新能源汽車發展引導基金及基礎設施產業配套支持政策，支持重大招商、重組、研發等項目。加快充換電站、加氫站等基礎設施建設。推進專用汽車試驗場、全國專用車上裝裝置檢測中心、國家智能網聯專用汽車測試示范區、智慧供應鏈產業園項目建設，加快智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展和融合應用。(隨州市經濟和信息化局)