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供應鏈是工業制造業和企業的命脈，供應鏈穩定暢通對工業經濟平穩運行至關重要。當前，隨州三次產業比重演進為14.2:44.1:41.7，工業制造業仍然占據經濟主導地位，以專用汽車和農產品加工為支柱的工業體系特色鮮明、根基穩固，正處在擴能升級、加快發展的窗口期。但同時也面臨“特而不大、特而不強”的突出問題，迫切需要通過補鏈延鏈強鏈，降低生產成本，擴大產業規模，提升產業整合度，進一步增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，為打造現代化產業體系、塑造區域競爭新優勢筑牢堅實基礎。

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樹立供應鏈思維是時代之需

有供應鏈領域專家曾說，21世紀的競爭不是企業間的競爭，而是供應鏈之間的競爭，所有的企業都在供應鏈中。當今時代，全球產業鏈加速重構，區域發展百舸爭流，市場競爭日趨激烈，供應鏈管理水平越來越成為決定企業生死的核心要素。可以說，供應鏈“大時代”已然來臨。擁抱供應鏈“大時代”，就必須全面知曉供應鏈的內涵與外延，以更加開放的視野把握供應鏈“大時代”的主題與旋律。

所謂供應鏈，并不是一條直線延展的鏈條，而是一張網。國家標準《物流術語》將供應鏈定義為“生產與流通過程中所涉及將產品或服務提供給最終用戶的上游與下游企業所形成的網鏈結構”。較為全面的解釋是，“為了提供滿足核心企業或消費者等使用方生產、生活所需要的產品或服務，相關組織或個人對相應的生產資料進行一系列包括但不限于開采、加工、生產、集成、包裝、銷售、運輸等行為，最終完成將上述需要的產品或服務成功交付給使用方的全過程以及各環節和節點上的行為主體，統稱為供應鏈。”簡單來說，就是實現產品順利供應到市場的路徑。

供應鏈的構成包括“五要素”：一是供應商，負責給生產廠家提供原材料或零部件；二是制造商，負責產品生產、開發和售后服務等；三是分銷商，負責將產品送到經營地理范圍每一角落；四是零售商，負責將產品銷售給消費者；五是消費者，供應鏈的最后環節，也是整條供應鏈的唯一收入來源。這五大基本要素由物資流通、商業流通、信息流通、資金流通“四個流通”串聯起來。供應鏈的目標主要是“五化”：一是客戶服務最優化，提高客戶滿意度是優化供應鏈網絡結構的最終目標；二是總成本最小化，盡力將采購成本、運輸成本、庫存成本、制造成本以及供應鏈的其他成本費用降到最低；三是總庫存最小化，成員企業之間快速反應、轉移庫存，使整個供應鏈的總庫存控制在最低的程度，理想狀態是“零庫存”；四是總周期時間最短化，最大限度地縮短從客戶發出訂單到獲取滿意交貨的整個供應鏈的總周期時間；五是物流質量最優化，提供給最終客戶的產品或服務質量越高，整個供應鏈的價值越高。歸納起來，供應鏈就是依托“系統、組織、流程”這三個手段，著力解決“速度怎么搞快點、成本怎么搞低點、質量怎么搞好點”這三個生產根本性問題。

那么，供應鏈與產業鏈是什么關系？產業鏈是經濟學概念，研究視角較為宏觀，以產業為節點，以產業間的關聯為形式，側重于產業聯系、企業布局和分工協作關系，更注重各產業內部的橫向關系，目的是獲取更多利潤、實現價值增值。供應鏈是管理學概念，從微觀視角出發，以企業為節點，以企業間的連接為形式，側重于企業之間資源的轉換、傳遞等供應關系，更注重產業之間的縱向聯系，強調產業的上下游關系，目的是降低總的生產成本、提高供應效率。可以說，供應鏈是產業鏈的一個環節，更是產業鏈生成的基礎；產業鏈是多個不同類型供應鏈的綜合體。

供應鏈這些特性，決定了無論是市場主體還是各級政府，都應當樹立供應鏈思維，即不能孤立、靜止地看待供應鏈上的任何問題。供應鏈上的企業，是一個既松散又非常緊密地聯系在一起的一個龐大而特殊的群體，如果沒有群體意識、群體思維做指導，這個群體就是一盤散沙。推動信息共通、資源共享、市場共拓、品牌共塑，走合作共贏之路才是正確選擇。特別是面對當前競爭激烈的發展態勢，以及隨州產業鏈供應鏈仍處于較低水平的實際情況，從政府到企業就更應樹立樹牢供應鏈思維，將其作為整體性思維、戰略性思維。政府部門應圍繞供應鏈管理的重點領域、重點產業和骨干企業，統籌整合資源，加強規劃引導，出臺配套政策，加快推動冷鏈、物流、供應鏈金融等平臺建設，完善供應鏈體系。廣大企業應專注于自身的核心優勢業務，提高整合上下游企業資源和渠道的能力，推動形成開放共享、共同發展的格局，實現生產要素合理配置和降本增效。

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高質量供應鏈建設是發展之要

供應鏈水平是國家競爭力的重要標志。早在2017年，國家就出臺了《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，將供應鏈上升為國家戰略，致力推動產業轉型升級以實現我國經濟穩定增長。黨的二十大報告明確提出，“著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。”這對于我國維護經濟安全和推動高質量發展具有重大戰略意義，也進一步說明建立高質量供應鏈正在成為全社會的共識。

產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的重要基礎。近年來，隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，國際經濟政治格局發生深刻調整，全球產業鏈供應鏈面臨重構，一些西方國家極力煽動“脫鉤斷鏈”，美國、日本等以政府手段引導一些低附加值的企業從我國轉到其他國家，大力推動高科技產業供應鏈回遷，極力擺脫對我國的依賴，同時限制我國在制造業領域的產業轉型升級。在此背景下，黨中央部署構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，積極謀求未來發展主動權。而產業鏈供應鏈是“雙循環”的支點，保持經濟循環暢通則必然要求產業鏈供應鏈穩定暢通。今年4月份《求是》刊發習近平總書記重要文章指出，“加快構建新發展格局，要從兩個維度來研究和布局”，其中一個是“更有針對性地加快補上我國產業鏈供應鏈短板弱項，確保國民經濟循環暢通”。補齊短板才能破除堵點，全力打造既安全又富有韌性的產業鏈供應鏈，是提升國內大循環內生動力和可靠性、增強對國際循環吸引力和推動力的關鍵舉措。

搭建產業供應鏈平臺是我省打造新時代“九州通衢”的重要突破口。省第十二次黨代會以來，省委、省政府圍繞建設全國構建新發展格局先行區、全國重要物流樞紐，制定出臺一系列政策文件，部署實施高質量供應鏈物流體系建設三年行動，先后搭建了國控、楚象、華紡鏈、長江汽車鏈、供銷系統供應鏈等平臺，以及湖北供應鏈物流公共信息平臺，推動供需集聚、精準對接，加強優勢互補、資源整合，探索出了一條“立足供應鏈、重塑產業鏈、提升價值鏈”的產業轉型升級新路子。蒙徽書記強調，建設供應鏈平臺體系，構建高質量的產業鏈供應鏈，是湖北打造國內大循環重要節點和國內國際雙循環重要樞紐的基礎支撐。可以清晰看到，搭建供應鏈平臺是省委抓經濟謀發展的關鍵著力點之一，能夠跨所有制、跨行業、跨鏈條整合資源，促進商品等要素資源在更大范圍內暢通流動，這對隨州而言是難得的機遇，必須牢牢把握、主動作為。

完善供應鏈體系是隨州發展壯大特色產業的重要支撐。從產業規模來看，隨州大部分產業屬于資源開發型和勞動密集型，且處于產業鏈和價值鏈的中低端，如專汽底盤和核心零部件本地配套率低，外采成本占整車成本比重過大；專汽和農產品加工作為兩大支柱產業、年產值離千億元還有較大差距；目前僅有1家主板上市企業，1家民企500強企業。從行業協作來看，產業鏈供應鏈完整性較低，行業間的產業互補和聯動不足，企業間互相配套、協作生產的能力較差，數字化應用水平不高。專汽技術研發、加工配送、檢驗檢測、展覽展示、銷售服務五大平臺還不大不強。從物流基礎來看，目前專汽和香菇產業均沒有配套的大型物流園和交易展示中心，現代化倉儲設施欠缺，全市冷庫設施缺口超過200個、存儲量缺口超過10萬噸。大多數物流企業規模小，一體化解決方案和物流增值服務供給能力不足。南北向交通運力不足、客貨運場站建設相對滯后，2022年公路貨物周轉量僅占全省1.6%，與隨州對外開放“北大門”和“橋接漢襄、融通鄂豫”的優勢區位嚴重不符。因此，隨州亟需加快建設完善現代產業供應鏈體系，把物流服務、金融服務、信息技術服務、商務服務等各類生產性服務聯系起來，并深度融入產業鏈價值鏈，推動特色產業集聚集群發展，提高行業協作程度，幫助企業降本增效，為實體經濟高質量發展提供高效率、系統化的服務和支撐。

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供應鏈體系重構是破局之道

蒙徽書記在省委專題會議上明確要求，搭建物流“地網”、數字化“天網”、供應鏈“金網”、服務貿易“商網”，促進人流、物流、資金流、信息流高效聯通。這為重塑供應鏈體系指明了方向、提供了機遇。隨州應積極融入全省打造新時代九州通衢的布局，在五個方面下功夫，搭建起供應鏈體系基礎架構。

（一）精準施策，補齊供應鏈設施短板。物流是供應鏈管理的重要組成部分，是供應鏈有效連接的基礎。必須堅持問題導向，對交通便捷性不夠、物流設施布局分散等問題做到有的放矢、精準施策，全面補齊交通物流短板。一是內暢外聯，構建立體交通網絡。實施好交通基礎設施建設三年大會戰，加快推進隨信高鐵以及G346、G316、G240等重點路段改擴建工程，爭取襄信高速、隨州至荊門高鐵早日開工，有序推進通道升級擴容。搶抓省道網布局調整機遇，力爭更多項目納入省項目庫；持續建設“四好農村路”，健全公路貨運網絡體系。加快完善多式聯運基礎設施和集疏運體系，重點發展公鐵聯運，推動大宗散貨“公轉鐵”。二是項目牽引，打造物流園區節點。市本級和各縣市區各負其責，進一步發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，推動現代物流和先進制造深度融合。在專汽產業供應鏈方面，建設隨州專用汽車博覽中心，分期分類舉辦環衛車、消防車、房車等車展；推進國家專用汽車和應急裝備檢測研發基地建設，依托國際汽配城，整合商戶入駐形成規模效應，吸引外地零部件企業來隨建廠和設立集中采購倉庫；深化與省交投集團合作，依托隨州電廠鐵路專線，建設鋼鐵物流園和集底盤、鋼鐵、鋁錠等大宗原材料加工配送中心，降低集采成本。在農業產業供應鏈方面，重點推動中農儲廣水國際農貿城和香菇智慧交易城建設。依托白沙洲農副產品物流園，探索“種養殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，建設覆蓋隨州、輻射周邊的農副產品供應集散中心，做好城市保供工作。三是城鄉聯動，完善冷鏈物流設施。結合特色農產品優勢區布局，市縣兩級改造或新建一批區域冷鏈物流中心。同時，加大“隨州造”冷鏈物流車推廣應用，引導大型供銷、快遞、生鮮電商等企業參與冷鏈物流設施和冷鏈網絡建設，打通鮮活農產品出村進城“最后一公里”。通過重大項目和重要節點支撐，用三年時間，全面建成城鄉冷鏈物流體系。

（二）引育并舉，推進供應鏈平臺建設。按照省委城市和產業集中高質量發展要求，隨州市委、市政府把專汽、農產品作為主導產業，明確實施專汽產業轉型升級行動和農產品加工業鏈式升級行動。戰略方向有了以后，戰術就尤為關鍵。目前，隨州專汽行業很多企業都是各自采購底盤、鋼材、鋁材、輪胎，產業集群效應還沒有完全顯現出來。亟需由一個完整的供應鏈平臺或供應鏈企業來協同采購，既降低生產成本，又能讓企業集中精力專注于產品研發，提高生產效益。在農產品加工領域，利潤相對較低，特別是中小企業如果開展倉庫、冷鏈物流等重資產投資，資金周轉壓力較大。亟需搭建農業產業供應鏈平臺，共享冷鏈倉儲，解決企業發展的后顧之憂。因此，必須堅持引育并舉，推進統一高效、輻射整個行業的供應鏈平臺建設。在專汽產業供應鏈平臺建設方面，加強與長江汽車產業供應鏈公司、省交投集團等平臺公司合作，引進專汽供應鏈平臺和企業。加強與中國電動汽車百人會和清華工研院合作，把新楚風打造成為氫燃料電池整車的供應鏈“鏈主”企業，加快構建氫能產業生態，推動創新鏈轉化為產業鏈。加強與脈鏈集團合作，依托應急裝備產業優勢，建好應急物資儲備庫和多樣化應急物資儲備體系，探索建立鄂北區域應急物資供應鏈。引導新楚風、程力等龍頭企業共享底盤和核心零部件采購渠道，支持國投集團、金控集團、高新投集團、曾發集團等平臺公司深度參與，以市場化的方式，將企業內部供應鏈轉型為服務全行業的獨立供應鏈平臺，聯合組建隨州自己的供應鏈企業和平臺。在農業產業供應鏈平臺建設方面，支持可口黑大健康產業公司、炎帝農業科技公司等農產品加工領域龍頭企業共享冷鏈倉儲。省糧油進出口集團明確支持省香菇集團開展香菇供應鏈平臺建設和供應鏈金融，市縣兩級應加強溝通對接，支持省香菇集團發揮省級國資平臺優勢，打造隨州自己的供應鏈平臺。組建市供銷集團，依托縣域商貿流通龍頭企業倉配設施，強化對鄉鎮和村級網點的連鎖配送，推行“統一標識、統一采購、統一配送、統一定價、統一標準”的管理體系，打造縣域綜合、集約、高效的綜合配送服務平臺。

（三）數字賦能，提升供應鏈管理水平。推進供應鏈物流“數字底座”建設，構建開放共享的供應鏈信息服務體系，破解供應鏈企業獲取公共數據難、成本高、渠道少等難題。一是積極對接供應鏈公共信息平臺。近期，湖北供應鏈物流公共信息平臺發布，湖北供應鏈物流公共信息服務股份有限公司也正式揭牌。該平臺融合了鐵路、水路、公路等五網數據，收集了省內523家園區及倉儲數據信息，以及郵政快遞運蹤業務信息。隨州可依托大數據產業園，積極對接省公共信息平臺，為“鏈主”核心企業、中小企業提供方便快捷的物流公共信息服務。二是加快完善農產品溯源體系。引導農業企業、農民合作社、家庭農場等市場主體，接入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，確保農產品生產、流通、銷售等供應鏈全環節可追溯，從而推動農產品的品種、品質、品牌共同提升，實現農業增效、農民增收。三是探索供應鏈數字技術創新應用。加快建設湖北交投隨州智慧供應鏈產業園，通過“交投云商”大宗商品電商平臺、網絡貨運平臺、智慧云倉管理平臺等，實現倉儲管理智慧作業、倉庫信息互聯互通統倉共配。

（四）潤企解渴，做實供應鏈金融支撐。供應鏈沒有金融的介入，難以做強做優延長。各級金融機構和政府平臺公司應突出主責主業，圍繞隨州專汽、農產品等產業鏈供應鏈，把資源資產資質用滿用足，深挖供應鏈金融潛力，增強供應鏈韌性，提升行業整體競爭力。一是創新產品服務。金控集團在供應鏈金融方面做了一些探索，有一些工作基礎。比如開展專用車融資租賃服務，以車企庫存車輛為租賃物，采取售后回租形式，幫助車企盤活了存量資產。下一步，應吸納更多專汽重點企業加入，真正把商用車融資租賃業務信息系統建設成全市的專用汽車融資租賃平臺。同時，繼續深化與湖北金控融資租賃公司合作，共同出資在隨組建融資租賃公司，開展專汽底盤租賃、廠房租賃等業務，助力專汽產業發展。跟蹤對接省香菇集團供應鏈金融服務，探索啟動干香菇大宗貿易和倉單質押為主要形式的供應鏈金融。二是拓寬融資來源。今年7月，省政府投資引導基金正式發布。隨州應積極主動對接，形成省市聯動效應，帶動社會資本投入供應鏈金融。市縣兩級政府融資平臺應深化與長投、宏泰等省級平臺公司合作，聯合設立供應鏈金融產業基金。省打造新時代九省通衢三年行動計劃明確，鼓勵通過同業拆借、資產證券化、資管計劃、私募基金等方式增加供應鏈金融資金渠道，這對政府融資平臺來說，是個重大利好。市金控集團等政府平臺應放開手腳，為延長鍛粗供應鏈注入金融活水。三是加強風險防控。防范化解金融風險是金融工作的根本性任務。特別是在開展專汽底盤租賃和香菇等大宗農產品存貨融資業務時，市汽車協會、食用菌協會應做好前置審查，對于投訴多、質量不過關、信用低的企業，一律拒之門外。

（五）內外聯動，推進貿易一體化發展。統籌利用好國際國內兩個市場、兩種資源，推進內需和外需、內貿和外貿、進口和出口、線上和線下協調發展，主動服務全國統一大市場建設，積極融入全球供應鏈網絡。一是推進商貿創新發展。創新推廣香菇“買全國、賣世界”發展模式，借助香菇智慧交易城等供應鏈平臺，做大做強集香菇生產、加工、觀光、旅游、商貿于一體的融合產業。總結推廣品源出口轉內銷成功經驗，推動香菇等農產品出口公司外貿內銷“兩條腿”走路、線上線下“雙渠道”營銷，變道加速融入“雙循環”。用好新能源整車資質優勢，繼續領跑新能源專用車賽道，大力開拓國內市場，鞏固隨州專汽在全國的市場份額。二是穩固外貿出口優勢。大力實施“走出去，搶訂單，拓市場”戰略，支持出口企業用好用足無紙化通關、原產地優惠、海關AEO高級認證等政策，政企組團、借船出海，積極參加國內國際重點展會活動，舉辦外經貿融合發展隨州專汽專場對接會、菇博會等，以貿帶展、以展促貿，全力搶占RCEP、“一帶一路”新興市場，不斷拓展國際“朋友圈”。繼續開展“兩抓一促”行動，鼓勵發展精深加工，提高產品附加值，推動專汽和農產品出口促穩提質。三是創新對外合作平臺。加快推進霍爾果斯口岸隨州市專汽博覽中心、自貿試驗區協作區等平臺建設。抓住用好省支持有條件市州申報國家跨境電商綜試區的機遇，培育打造一批省級跨境電商產業園、公共海外倉。鼓勵企業到深化對“一帶一路”國家投資經營合作，設立境外分銷和服務網絡、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系，建設產業鏈供應鏈上下游企業共同體。（市政府研究室）