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2023年12月1日至12月20日，省第六生態(tài)環(huán)境保護督察組對我市開展了為期20天的第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察。2024年2月27日，省督察組向我市反饋了督察報告，市委、市政府針對性制定整改方案，細(xì)化43項整改任務(wù)。截至目前，43項整改任務(wù)已完成整改并通過市級驗收26項。根據(jù)《湖北省省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施細(xì)則(試行)》(鄂環(huán)督辦〔2023〕9號)及省督察辦有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將26項反饋問題及整改情況進行集中公示，具體內(nèi)容如下(問題序號按照整改方案序號確定，不連續(xù)):

一、個別地方和干部統(tǒng)籌把握發(fā)展和保護的關(guān)系還有偏差，綠色發(fā)展理念樹得不牢，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想存在層層衰減問題。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護壓力傳導(dǎo)“上熱中溫下冷”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為隨州市當(dāng)務(wù)之急還是盡快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護工作過得去就行了。個別干部對生態(tài)環(huán)境突出問題，強調(diào)客觀因素多、分析主觀原因少;對深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，講困難和矛盾多、拿辦法和措施少。面對環(huán)境空氣質(zhì)量反彈，看到的是外來輸入和氣象因素，忽視了自身努力，有畏難情緒。個別地方和部門擔(dān)當(dāng)作為的主動性不夠，實際工作中，不同程度存在口頭上重視、行動上輕視、工作上忽視的問題。

整改完成情況:

1.印發(fā)《2024年黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》(隨宣文〔2024〕2號)，要求各地各單位黨委(黨組)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，6月12日，組織市委中心組集中學(xué)習(xí)研討會，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述(2024年部分)和習(xí)近平總書記重要文章《推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》。市政府將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神、上級有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護決策部署和工作要求等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神為主線，組織各地各部門開展“改造學(xué)習(xí)、改進調(diào)研、提升創(chuàng)新能力”專項行動，圍繞美麗河湖建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展集中研討，推動綠色發(fā)展理念深入人心。充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)教育培訓(xùn)主陣地作用，把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級黨校(行政學(xué)院)干部教育培訓(xùn)的必修課，加大黨校主體班次習(xí)近平生態(tài)文明思想理論學(xué)習(xí)相關(guān)課程內(nèi)容比重，開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想》等精品課程4門，在市縣黨校共舉辦各類主體班次27個，培訓(xùn)各級干部1500余人。舉辦市級生態(tài)環(huán)境保護專題研討班2期，培訓(xùn)學(xué)員110余人。圍繞統(tǒng)籌流域綜合治理，加快構(gòu)筑鄂北重要生態(tài)屏障等生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)主題扎實開展交流研討和現(xiàn)場教學(xué)，組織市委黨校主體班學(xué)員近100人赴浙江生態(tài)文明干部學(xué)院開展生態(tài)文明建設(shè)專題異地教學(xué)。同時，持續(xù)抓好干部教育在線學(xué)習(xí)，用好湖北省干部在線學(xué)習(xí)、“智慧校園”等在線學(xué)習(xí)平臺，組織廣大學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想等豐富在線資源，持續(xù)推動綠色發(fā)展理念入腦入心。

2.2024年以來，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議研究生態(tài)環(huán)境保護工作17次，專題召開第二輪省級環(huán)保督察問題交辦會、第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改暨小流域綜合治理專題會、全市秋冬季大氣污染防治攻堅視頻調(diào)度會、小流域綜合治理試點工作推進會等相關(guān)專題會議24次，市級領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研督辦55次，研究部署推動解決中央和省級環(huán)保督察整改、大氣污染防治、礦山生態(tài)修復(fù)、小流域綜合治理、噪聲污染防治等重點難點工作。各級黨委政府定期組織研究生態(tài)環(huán)境保護工作，推動解決本轄區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題。

3.進一步強化督查督辦。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合市委督查室、市政府督查室和市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室，督促有關(guān)地方部門嚴(yán)格按照《隨州市委和市政府機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》(隨環(huán)委〔2020〕2號)和《隨州市推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》(隨環(huán)字〔2023〕10號)落實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。市整改專班開展第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題現(xiàn)場摸底，推動督察交辦問題全面徹底整改。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《隨州市2024—2025年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》，將各地秋冬季污染防治攻堅方案質(zhì)量目標(biāo)進行細(xì)化，同時結(jié)合省級沖刺目標(biāo)，把目標(biāo)數(shù)細(xì)化到每日，并每日在全市藍(lán)天工作群進行通報，督促各地全力沖刺目標(biāo)任務(wù)。

4.充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核作為一級指標(biāo)，將地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作作為二級指標(biāo)納入對縣市區(qū)2024年度高質(zhì)量發(fā)展政績考核。強化考核結(jié)果運用，“兩代表一委員”推薦、年度綜合考核均征求生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”意見。

二、河長制責(zé)任落實不夠到位，少數(shù)河長巡查流于形式，存在的問題長期得不到發(fā)現(xiàn)和解決。

整改完成情況:

1.壓實各級河長巡河責(zé)任。印發(fā)了2024年上半年及三季度巡河通報，向縣(市、區(qū))交辦暗訪發(fā)現(xiàn)問題清單12份，印發(fā)巡河提醒函31份，多措并舉督促各級河長巡河解決實際問題。省河湖長辦在2024年上半年的巡河通報中對隨州市市級河長巡河工作予以充分肯定。

2.今年年初組織2023年度市對縣河湖長制考核，對河長巡河履職情況、河湖管護情況等進行賦分，報請市政府同意后向各縣(市、區(qū))人民政府印發(fā)了考核結(jié)果通報。7月份開展半年河湖長制工作督查，并印發(fā)了督查情況的通報。

3.印發(fā)巡河工作提示4份，提示市級河長聯(lián)系部門、縣級河湖長辦重點關(guān)注“四亂”問題、河道采砂、涉河建設(shè)管理等問題，同時要求縣(市、區(qū))做好巡河履職壓力傳導(dǎo)，進一步壓實縣鎮(zhèn)村三級河長的巡河履職責(zé)任。向市級河長聯(lián)系單位印發(fā)了《關(guān)于督促完成第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察指出涉水問題整改工作的提示函》，同步抄送各縣(市、區(qū))河長辦，要求各級河長加強問題整改的跟蹤督辦。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計不嚴(yán)格，廣水市2022年對三潭風(fēng)景區(qū)管理處、城郊街道辦事處、陳巷鎮(zhèn)等地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，只反映成績，未指出問題。

整改完成情況:

1.認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計方面存在的問題做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，避免出具“零問題”審計報告。自2023年以來，全市出具自然資源資產(chǎn)離任審計報告12份，均未發(fā)現(xiàn)“零問題”審計報告。

2.開展2024年度審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選工作，對縣市區(qū)報送的審計項目進行了交叉評審、綜合評審等，對自然資源審計項目檔案進行了檢查，并提出進一步完善的意見建議，切實提升審計項目質(zhì)量、打造優(yōu)秀審計項目、做深做實研究型審計。

3.組織召開關(guān)于審計業(yè)務(wù)和審計質(zhì)量培訓(xùn)會，就審計工作業(yè)務(wù)操作規(guī)程和審計質(zhì)量把控方面做了細(xì)致的培訓(xùn)和講解，對縣市區(qū)自然資源審計項目進行了督辦檢查，對審計重點進行了進一步明確。

4.完善體制機制，加強自然資源和環(huán)境保護審計部門協(xié)作溝通。廣水市委編辦已經(jīng)批復(fù)同意廣水市審計局設(shè)置內(nèi)設(shè)股室自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股，目前2名工作人員已到崗，并參與到相關(guān)的審計工作中。

五、督察發(fā)現(xiàn)，在個別領(lǐng)域，市級部門認(rèn)為城區(qū)的問題主要是區(qū)級工作不到位;區(qū)級部門認(rèn)為，規(guī)劃審批、政策資金等資源在市里，權(quán)責(zé)不匹配，工作難開展。在城區(qū)垃圾污水治理、道路清掃保潔和自然資源監(jiān)管中，市、區(qū)兩級僅以明珠路為界劃分各自監(jiān)管范圍，造成部分城鄉(xiāng)結(jié)合部存在監(jiān)管盲區(qū)。北郊街道九間屋村和煙墩包村建筑垃圾和生活垃圾隨意傾倒，侵占30余畝農(nóng)用地，市、區(qū)兩級主管部門對監(jiān)管職責(zé)相互推諉，均不認(rèn)領(lǐng)。

整改完成情況:

1.北郊街道九間屋村和煙墩包村建筑垃圾和生活垃圾隨意傾倒問題已解決。一是曾都區(qū)投資1.2億元開展城北片區(qū)雨污管網(wǎng)改造項目，解決城北片區(qū)雨污混流問題。督促九間屋社區(qū)對建筑垃圾和生活垃圾進行清理并加強后期管理，11月18日已督促相關(guān)單位將現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾全部清理完畢并安排后續(xù)常規(guī)巡查整治工作。二是市城管執(zhí)法委已督促曾都區(qū)建立長效機制，開展日常檢查督促，確保整改成效。3、市住房和城市更新局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織曾都區(qū)、高新區(qū)等單位開展現(xiàn)場巡查，對城市邊界、146處漏接、混接、錯接和功能性缺陷管網(wǎng)進行整治，提高污水收集處理質(zhì)效。

2.進一步厘清市區(qū)兩級相關(guān)職責(zé)。一是按照市委、市政府要求，明確曾都區(qū)、高新區(qū)在環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護、渣土執(zhí)法的主體責(zé)任。自2020年至今，經(jīng)過多輪改革，已先后將城區(qū)城市管理執(zhí)法、污水管理行政處罰權(quán)、規(guī)劃執(zhí)法、渣土執(zhí)法下放至曾都區(qū)，近期，學(xué)習(xí)先進地區(qū)工作經(jīng)驗，進一步調(diào)整市區(qū)城管領(lǐng)域體制機制，明確了由曾都區(qū)、高新區(qū)履行中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設(shè)施養(yǎng)護、渣土執(zhí)法等職責(zé)。二是明確市級相關(guān)部門的行業(yè)主管責(zé)任。修訂市住房和城市更新局“三定”規(guī)定，明確市住房和城市更新局承擔(dān)城市供排水、污水治理的行業(yè)主管責(zé)任;出臺工作方案，明確市城管執(zhí)法委在環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化等方面的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價職責(zé)。三是責(zé)任單位充分履職盡責(zé)。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局對市區(qū)關(guān)于規(guī)劃管理領(lǐng)域的行政審批、行政許可事項進行了明確并向市政府報告。制定《關(guān)于下放隨州市城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)工業(yè)項目設(shè)計方案規(guī)劃審批權(quán)擬辦的意見》，明確市、區(qū)在規(guī)劃方案審批、“一書兩證”規(guī)劃許可的審批權(quán)限。在規(guī)劃方案審批方面，建設(shè)項目規(guī)劃選址、項目用地紅線圖及規(guī)劃條件，均由曾都區(qū)自然資源和規(guī)劃局、高新區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)中心受理，報市局審批。中心城區(qū)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)城市設(shè)計除工業(yè)項目以外的其他項目和涉及“一河兩岸”和重要景觀帶(節(jié)點、道路)的工業(yè)項目的建設(shè)規(guī)劃方案，均報市規(guī)委會審議后，報市政府審批。其他不涉及“一河兩岸”和重要景觀帶(節(jié)點、道路)的工業(yè)項目的建設(shè)規(guī)劃方案，按所屬區(qū)域分別由曾都區(qū)政府和高新區(qū)管委會審批;在“一書兩證”規(guī)劃許可方面，建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，高新區(qū)范圍內(nèi)的由高新區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)中心受理、審批，其他區(qū)域均報市局審批。建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件核實，原則上按照曾都區(qū)、高新區(qū)各自轄區(qū)分別審批。2023年3月，市局已將工業(yè)項目設(shè)計方案規(guī)劃審批權(quán)分別下放至曾都區(qū)和高新區(qū)。曾都區(qū)在本輪機構(gòu)改革后，重組城管綜合執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)原城管相關(guān)執(zhí)法職責(zé)，并增加規(guī)劃執(zhí)法和渣土執(zhí)法職責(zé)。主動對接市級部門，進一步明確市區(qū)兩級監(jiān)管范圍。

3.相應(yīng)調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域權(quán)限。按照“穩(wěn)妥推進，分步實施，清單移交”的原則，同步調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域的行政審批權(quán)、行政征收權(quán)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。

4.完善聯(lián)動機制提升治理能力。建立健全“區(qū)級吹哨、部門報到”機制，市區(qū)一體、部門聯(lián)動，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，針對市容環(huán)境衛(wèi)生、噪聲油污、建筑渣土等方面突出問題強力開展專項綜合整治，形成城市管理工作整體合力。

六、督察發(fā)現(xiàn)，群眾對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、餐飲娛樂、公共場所等噪聲污染反映強烈，相關(guān)部門監(jiān)管不力，效果不佳。

整改完成情況:

1.我市推動出臺了省內(nèi)首部地方性噪聲污染防治立法《隨州市城區(qū)噪聲污染防治辦法》(于2024年5月6日市人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，自2024年7月1日起施行)。緊盯廣大人民群眾對解決聲環(huán)境質(zhì)量的愁盼問題，對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、餐飲娛樂、公共場所等易產(chǎn)生噪聲污染的行為在法律框架內(nèi)進一步作出了可操作性的相關(guān)規(guī)定，努力提升噪聲污染防治執(zhí)法效果。隨州市人民政府?dāng)M印發(fā)《隨州市噪聲污染防治監(jiān)督管理部門職責(zé)分工》，進一步明確部門監(jiān)督管理職責(zé)，為噪聲監(jiān)管提供切實可行的依據(jù)。

2.加大了噪聲擾民宣傳和監(jiān)管力度。各地各部門各司其職，加強建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、餐飲娛樂及公共場所噪聲擾民宣傳和監(jiān)管力度。生態(tài)環(huán)境部門加強了對企業(yè)噪聲監(jiān)管，督促企業(yè)將噪聲管理納入排污許可證并按要求開展噪聲管控。在中高考臨近期間，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市直有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2024年高考中考期間嚴(yán)控噪聲污染的通告》，保障廣大考生有一個安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，確保重大活動期間社會祥和安寧，嚴(yán)防噪聲污染;公安部門印發(fā)了《隨州市主城區(qū)生活噪聲污染專項整治工作方案》，對主城區(qū)生活噪聲污染擾民重點點位進行重點整治。印發(fā)了《關(guān)于防范治理社會生活噪聲污染的通告》1000張，宣傳單5000份，引導(dǎo)教育市民采取有效措施，減少噪聲污染;增設(shè)交通標(biāo)志，警示“禁鳴”行為。城管部門強化噪聲宣傳。在公園廣場顯著位置設(shè)置宣傳牌、懸掛橫幅，開展防止噪聲擾民宣傳;安排專人早晚對在廣場內(nèi)進行高音貝唱歌、跳舞、抽陀螺等噪聲擾民行為進行勸說，引導(dǎo)市民文明娛樂;聯(lián)合社區(qū)對在廣場、游園內(nèi)進行娛樂健身活動使用擴音設(shè)備的組織者進行登記，發(fā)放《關(guān)于廣場健身活動噪聲擾民問題的告知書》，并勸導(dǎo)他們使用音響設(shè)備音量不能超過60分貝，對在廣場內(nèi)進行娛樂健身活動使用擴音設(shè)備的組織者，進行勸導(dǎo)工作。綜合執(zhí)法部門督促施工單位合理安排施工時間，禁止超時施工和提前施工，確需連續(xù)施工的，需向建設(shè)部門申請并報備，對建設(shè)工地進行常態(tài)化巡查。

3.公安部門禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳，對商業(yè)經(jīng)營活動使用高音喇叭或采取其他方法發(fā)出高噪聲招攬顧客的行為及時制止并責(zé)令整改。

七、稅務(wù)和生態(tài)環(huán)境部門溝通不夠，導(dǎo)致環(huán)境保護稅征收中應(yīng)稅對象不準(zhǔn)，排污者納稅的原則未充分體現(xiàn)。僅2022年就有242家已發(fā)排污許可證企業(yè)無繳稅記錄。

整改完成情況:

1.持續(xù)推進清查工作。及時與生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)保稅專項清查協(xié)作，及時獲取全市排污許可證信息，通過比對金稅三期征管系統(tǒng)，清查環(huán)境保護稅納稅人稅源基礎(chǔ)信息和征管情況。

2.強化信息聯(lián)動管理。加強生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動管理，依照獲取生態(tài)環(huán)境部門的排污許可證信息數(shù)據(jù)，開展涉稅信息比對，核實清楚納稅人，按規(guī)定征收環(huán)境保護稅，保障稅款足額入庫。依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局傳遞排污許可證信息467戶，通過環(huán)境保護稅核實后，進行稅源信息維護更新數(shù)量67戶，提請生態(tài)環(huán)境部門復(fù)核環(huán)保稅疑點信息121戶次。

3.形成長效工作機制。稅務(wù)部門和生態(tài)環(huán)境部門以督察問題為突破口，加強整改提升，抓實排污許可證等信息的及時維護更新，做好環(huán)保稅納稅人的識別，強化環(huán)保稅后續(xù)管理，動態(tài)做好與環(huán)境部門線下復(fù)核、環(huán)保處罰信息交換等工作，對納稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報、申報征收數(shù)據(jù)異常的及時進行復(fù)核，并按規(guī)定程序追繳相關(guān)稅款，不斷提升環(huán)境保護稅征收管理質(zhì)效。

八、在采砂規(guī)劃編制中，水利部門未與生態(tài)環(huán)境部門充分溝通，即在漂水河大橋、府河隨應(yīng)橋、氵厥水厲山等國家、省控水質(zhì)監(jiān)測斷面設(shè)置采砂區(qū)。

整改完成情況:

1.市水利和湖泊局要求各地在編制河道采砂規(guī)劃時按照《湖北省河道采砂管理條例》的要求征求相關(guān)部門的意見，未征求意見的一律不予技術(shù)審查;曾都區(qū)河道采砂規(guī)劃征求了區(qū)公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局等5個部門意見;隨縣河道采砂規(guī)劃征求了縣生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門意見;廣水河道采砂規(guī)劃征求了生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門意見。

2.隨縣水利和湖泊局將氵厥水厲山國家、省控水質(zhì)監(jiān)測斷面設(shè)置為禁采區(qū)。

3.隨州高新區(qū)將可能影響漂水河大橋、府河隨應(yīng)橋等國家、省控水質(zhì)監(jiān)測斷面周邊的砂站進行了關(guān)停。

4.市水利和湖泊局召開了2024年河道采砂管理工作座談會。會議對采砂規(guī)劃征求相關(guān)部門意見作了專門強調(diào)，要求務(wù)必征求生態(tài)環(huán)境等部門意見，未征求的一律不予審批。

十、2016年省委巡視交辦的雅都紙業(yè)公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題，還有6戶未搬遷。

整改完成情況:

雅都紙業(yè)公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)6戶居民(瞿軍濤、程志鵬、吳大新、黃武益、瞿四平、黃遠(yuǎn)松)已全部簽訂房屋征收補償協(xié)議。

十一、隨州城南垃圾填埋場污染問題整改銷號后出現(xiàn)反彈。

整改完成情況:

1.目前已嚴(yán)格按照排污許可證要求開展檢測，做到應(yīng)檢盡檢，安排專人對檢測公司進行監(jiān)督與管理。今年5月已按規(guī)范要求布設(shè)了垃圾填埋場地下水監(jiān)測井，并按照規(guī)定頻次開展地下水定期監(jiān)測。

2.認(rèn)真落實滲濾液處理設(shè)備停開機環(huán)保報備制度，確保在線設(shè)備24小時正常運行。建立24小時巡查制度，督促滲濾液規(guī)范處理、達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，完善相關(guān)工作臺賬。

3.加強對垃圾場填埋區(qū)管理。加大對填埋區(qū)巡查力度和清理截洪溝頻次，做好雨污分流，保持截洪溝的雨水暢通，避免滲濾液外溢風(fēng)險。

十二、群眾身邊的環(huán)保“小事”長期未得到化解，工業(yè)廢氣、養(yǎng)殖異味、餐飲油煙、生活噪聲等問題投訴量居高不下。上一輪省級環(huán)保督察投訴的南郊柳樹淌正大養(yǎng)雞場異味擾民問題，整改不徹底，在本輪督察中依然被多次投訴。

整改完成情況:

1.隨州市生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)了《市生態(tài)環(huán)境保護委員會關(guān)于組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域五大專項整治行動的通知》(隨環(huán)委〔2024〕1號)，其中大氣污染專項行動聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點問題，開展了大氣污染防治“八大專項行動”，推動我市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城管部門深入開展環(huán)境信訪根源治理，一是針對城管系統(tǒng)公園、廣場噪聲，在公園廣場顯著位置設(shè)置宣傳牌、懸掛橫幅，進行防止噪聲擾民宣傳。聯(lián)合社區(qū)對在廣場、游園內(nèi)進行娛樂健身活動使用擴音設(shè)備的組織者進行登記，發(fā)放《關(guān)于廣場健身活動噪聲擾民問題的告知書》，并勸導(dǎo)他們使用音響設(shè)備音量不能超過60分貝，對在廣場內(nèi)進行娛樂健身活動使用擴音設(shè)備的組織者，進行勸導(dǎo)工作。二是針對油煙污染投訴，各屬地城管執(zhí)法部門持續(xù)開展餐飲油煙專項執(zhí)法檢查，排查并建立餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施臺賬，對三個灶頭以上未安裝油煙凈化設(shè)施的行為下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，已完成凈化設(shè)施安裝356家，關(guān)門停業(yè)等16家，一般程序立案2起、簡易程序立案并結(jié)案12起。

2.2024年8月21日，市生態(tài)環(huán)境局邀請第三方技術(shù)公司對南郊柳樹淌正大養(yǎng)雞場異味擾民問題進行現(xiàn)場檢查，三方技術(shù)人員用便攜式檢測設(shè)備對該場氣味進行檢測，并提出科學(xué)合理的建議。農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)作用，加強對正大養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用的監(jiān)督指導(dǎo)，要求企業(yè)及時清糞，做好環(huán)境保潔，積極采取技術(shù)措施消毒除臭。要求正大公司專門研制的OPM除臭液通過霧化噴淋等工藝處理措施，降低臭氣產(chǎn)生濃度，達(dá)到除臭效果。目前該養(yǎng)殖場安裝了最新水幕除臭設(shè)備。曾都區(qū)農(nóng)業(yè)保障中心加強對南郊柳樹淌正大養(yǎng)雞場廢棄物資源化利用的監(jiān)督指導(dǎo)，要求養(yǎng)殖場及時清糞，做好環(huán)境保潔。

3.進一步暢通信訪渠道，實行“逢四說事”領(lǐng)導(dǎo)每周四接訪工作制度，引導(dǎo)群眾通過12345市長熱線和智慧信訪系統(tǒng)通過電話、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)信訪訴求，2024年以來，全市共受理并妥善調(diào)處各類生態(tài)環(huán)境信訪1022件，同比下降14%。以信訪辦理質(zhì)效提升為目標(biāo)，組織開展環(huán)境信訪法治化專題培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《湖北省生態(tài)環(huán)境信訪事項法定辦理途徑指引》，強化干部運用法治思維解決問題、依法行政的能力。組織開展群眾實名反映問題集中回訪行動，對9件重點件逐一開展復(fù)核回訪，回訪滿意率達(dá)到100%。

十五、機制砂行業(yè)粗放發(fā)展的形勢沒有根本改觀，隨州高新區(qū)紅旗路沿線多家機制砂企業(yè)普遍未落實污染防治措施。

整改完成情況:

1.隨州市經(jīng)信局認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位對照整改目標(biāo)落實整改措施，在各責(zé)任單位的共同努力下，紅旗路沿線已全面停止機制砂經(jīng)營行為。違法建筑、機械設(shè)備均已拆除，原材料與成品砂石也完成轉(zhuǎn)運，場地經(jīng)平整恢復(fù)。高新區(qū)須加大日常巡查力度，安排專人定期巡檢。

2.全市持續(xù)推進機制砂行業(yè)排查整治工作，完善環(huán)保整治專項工作整改臺賬。

3.積極引導(dǎo)合法合規(guī)企業(yè)開展環(huán)保及生產(chǎn)設(shè)備升級改造。

4.舉一反三，實施組織對相關(guān)問題整改情況進行“回頭看”，杜絕此類問題再次發(fā)生。

二十三、養(yǎng)殖污染時有發(fā)生。水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染風(fēng)險凸顯，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖放養(yǎng)面積約36.2萬畝，完成池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理面積僅1.81萬畝，占比5%。瑞陽生態(tài)養(yǎng)雞場利用雨水管將生產(chǎn)廢水排至廠界外，現(xiàn)場污水橫流，臭味明顯。隨縣樊雷養(yǎng)豬場，將養(yǎng)殖廢水直排九龍堰水庫。

整改完成情況:

1.截至目前已在曾都、隨縣、廣水開展30個以上基地的池塘改造和尾水治理工作，面積達(dá)34000畝以上，已完成五年規(guī)劃的91.89%。

2.大力推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，發(fā)放技術(shù)資料1800余份，走塘串戶張貼《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》1500余份，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶不用藥、少用藥。

3.瑞陽生態(tài)養(yǎng)雞場和隨縣樊雷養(yǎng)豬場反饋問題已整改到位。瑞陽生態(tài)養(yǎng)雞場養(yǎng)殖業(yè)主修繕有機肥廠頂棚，處理場外污水并新建污水收集池，針對雞場氣味問題，在各通風(fēng)出口加裝定向風(fēng)向除臭設(shè)備，目前全部整改完成。隨縣樊雷養(yǎng)豬場已新建糞污收集池，糞污收集池倒塌導(dǎo)致污水流入水庫問題已整改完成。

二十五、河道采砂監(jiān)管不力，生態(tài)環(huán)境問題突出，督察發(fā)現(xiàn)，華盛公司在漂水河河道整治工程中，未按要求實施岸線整治、岸坡砌護等河道整治主體工程，反而以“棄砂綜合利用”之名，在漂水河濕地公園和橋梁保護區(qū)范圍內(nèi)非法采砂。部分砂場沒有落實生態(tài)環(huán)境保護措施，天誠建材公司在河道內(nèi)堆筑1條長80米、寬4米的便道，導(dǎo)致河道近乎斷流。黃波建材公司大量洗沙廢水直排氵厥水，黃色污染帶綿延數(shù)公里，威脅河流生態(tài)系統(tǒng)。

整改完成情況:

1.隨州華盛產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司已停止在漂水河大橋上游段的采砂行為，并拆除和運離洗砂設(shè)備、管理用房等。目前隨州產(chǎn)投集團按照工程建設(shè)“四制”管理的要求和批復(fù)的整治工程實施方案，完成900米的岸坡整治工程。

2.隨縣天誠建材有限公司已拆除便道，并對河岸進行修復(fù)。隨縣黃波建筑材料銷售有限公司已拆除河道內(nèi)的洗砂設(shè)備，并按照隨縣河長辦劃定的河道管理界限清理完畢堆放在河道兩岸的原輔材料。

3.根據(jù)市環(huán)委會的安排部署，市水利和湖泊局牽頭制定了《隨州市河道采砂專項整治行動方案》并報市環(huán)委會統(tǒng)一印發(fā)執(zhí)行，自2024年3月26日至12月31日在全市范圍內(nèi)開展河道采砂專項整治行動，2024年5月14日組織召開全市河道采砂管理工作座談會，對全市河道采砂專項整治行動進行再動員再部署，對省環(huán)保督察反饋問題整改情況進行再安排再督辦;市水利和湖泊局先后2次對各地河道采砂專項整治行動進行調(diào)度，適時跟蹤督辦;2024年6月至11月，根據(jù)省水利廳的安排部署，在全市范圍內(nèi)開展為期6個月河道采砂管理質(zhì)量鞏固提升專項行動。整治行動開展以來全市共出動執(zhí)法人員2400余人次、執(zhí)法車輛900臺次，清查采砂船舶5艘、巡查河道3500余公里。

4.結(jié)合我市實際制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強河道采砂管理的通知》《關(guān)于加強涉河工程建設(shè)產(chǎn)生砂石利用管理的通知》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈湖北省河道疏浚砂綜合利用管理辦法〉的通知》等文件，對河道采砂和疏浚砂綜合利用從規(guī)劃(實施方案)、許可(審批)、開采、囤放、加工、運輸、銷售等全過程提出更加細(xì)化的管理要求，為進一步規(guī)范河道采砂管理工作提供了依據(jù)。

5.根據(jù)《湖北省水利廳交通運輸廳關(guān)于推行河道砂石采運電子管理單的通知》精神，市水利和湖泊局組織先后組織開展《湖北省河道砂石采運管理系統(tǒng)》現(xiàn)場教學(xué)和制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實河道砂石采運電子管理單的工作提示》，指導(dǎo)各地認(rèn)真落實河道砂石采運電子管理單制度。截至目前全市2個許可采區(qū)均已落實河道砂石采運電子管理單，2024年12月3日至4日，省水利廳檢查組到我市檢查河道砂石采運電子管理單制度落實情況，對我市快速落實河道砂石采運電子管理單制度給予了充分肯定。

二十六、自然保護地監(jiān)管問題多發(fā)。徐家河水庫是國家濕地公園、銀魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，督察發(fā)現(xiàn)，保護區(qū)內(nèi)的董家灣橫沖養(yǎng)殖場、長嶺鎮(zhèn)新庵村、魏店崗、天子山景區(qū)等地網(wǎng)箱、圍網(wǎng)未拆除，圍堰整治不徹底。

整改完成情況:

1.印發(fā)了《隨州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加強自然保護地監(jiān)管的通知》(2024〔446〕號)，對省林業(yè)局今年下發(fā)我市涉自然保護地疑似問題線索進行了逐一核查處理。目前，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。

2.按照《隨州市人民政府辦公室關(guān)于開展全市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法矮圍專項整治的通知》精神，全面清理整治了長嶺新庵村、魏店崗等地非法矮圍;對保護區(qū)內(nèi)非法矮圍情況進行了再次核查，董家灣橫沖養(yǎng)殖場、長嶺鎮(zhèn)新庵村、魏店崗、天子山景區(qū)等地的圍堰均不屬于非法圍堰( 建設(shè)時間在1998年以前，建設(shè)范圍不在“引徐濟安”水源地的二級保護區(qū)內(nèi))。

3.檢查水庫、庫汊165處，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投肥情況。

二十八、水資源管理問題突出。督察發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重缺水的隨州市水資源管理問題突出，存在非法取水，取水不規(guī)范現(xiàn)象。攔河蓄水情況較為普遍，影響下游生態(tài)流量。澴水王店斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)需要3立方米每秒的生態(tài)流量，實際未達(dá)到，2023年1月至10月平均流量僅為283立方米每秒。

整改完成情況:

1.不斷提升水資源標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。多次到市直和各縣市區(qū)進行檢查督導(dǎo)，召開黨組會專題研究，下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通知督導(dǎo)縣市區(qū)推進落實，按照省水利廳時間節(jié)點要求完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)名錄中32家取水戶資料上傳工作，并在全省率先完成反饋問題整改，為我市取用水管理奠定扎實基礎(chǔ)。

2.嚴(yán)格取水建設(shè)項目水資源論證和取水許可日常監(jiān)管。規(guī)范取水許可批復(fù)程序，將取水許可新發(fā)、取水許可變更、取水許可延續(xù)、取水許可核發(fā)等事項納入網(wǎng)上申報審核內(nèi)容，確保取水許可事項規(guī)范有序。對即將到期的5家取水戶下達(dá)到期續(xù)辦取水許可的提醒函，對2家取水事項變更和延續(xù)的取水戶采取上門服務(wù)，面對面講解取水政策和辦理要求，方便取用水戶取水。

3.開展攔河蓄水問題排查清理。對廣水河、應(yīng)山河內(nèi)61處攔河壩進行排查清理，對具備蓄水或通行功能但不滿足生態(tài)泄流的9處攔河壩加裝生態(tài)流量泄放，拆除10座不存在蓄水、無通行功能的攔河壩。

4.加強重要斷面生態(tài)流量泄放監(jiān)管。定期對重點控制斷面泄放水量進行統(tǒng)計上報，強化預(yù)警預(yù)報措施落實，根據(jù)省水利廳通知，先后排查獅河馬家販斷面和府澴河隔蒲潭斷面下泄水量預(yù)警情況，經(jīng)查，我市境內(nèi)泄放水量均達(dá)到要求;落實斷面生態(tài)水量響應(yīng)措施，達(dá)到生態(tài)水量保障目標(biāo)。今年以來，我市大中型水庫共向下游河道泄放生態(tài)補水量36525.41萬立方米，重點控制斷面生態(tài)泄放保障率達(dá)標(biāo)率100%。

二十九、2023年1月至11月，城區(qū)PM2.5平均濃度39.9微克/立方米，同比上升25.1%，絕對值全省排名由2022年的第7位下降至13位，變化趨勢值得警惕。重污染天氣應(yīng)急管控措施落實不到位。2022年12月28日至2023年1月15日重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，壓力傳導(dǎo)不到位，部分企業(yè)未落實應(yīng)急管控措施。督察發(fā)現(xiàn)，安康玻璃、三環(huán)鑄造等企業(yè)未落實限產(chǎn)要求。

整改完成情況:

1.我市根據(jù)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》印發(fā)了《隨州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》(隨政發(fā)〔2024〕11號)，明確空氣質(zhì)量改善路徑和重點任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)各地生態(tài)環(huán)境有關(guān)指標(biāo)2023年完成情況及2024年計劃的函》(隨環(huán)字〔2024〕7號)，結(jié)合我市實際情況，對2024年目標(biāo)任務(wù)進行分解，進一步壓實責(zé)任。

2.隨州市生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)了《市生態(tài)環(huán)境保護委員會關(guān)于組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域五大專項整治行動的通知》(隨環(huán)委〔2024〕1號)，其中大氣污染專項行動聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點問題，開展了大氣污染防治“八大專項行動”，推動我市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。隨州市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作專班印發(fā)了《隨州市2024—2025年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》的通知，明確了八項重點任務(wù)，積極應(yīng)對 2024—2025 年秋冬季重污染天氣，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

3.制定了《隨州市重污染天氣應(yīng)急減排清單》《隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，印發(fā)了《隨州市2024年重污染天氣主要行業(yè)應(yīng)急減排措施建議》的通知(隨環(huán)字6號)，對國家和省級明確的41個重點行業(yè)之外的17個行業(yè)分別明確了差異化績效分級指標(biāo)。強化污染過程預(yù)警預(yù)報，截至12月18日，共開展了22輪次共計135天污染應(yīng)對，成功保良99天。截至12月18日，我市PM2.5年均濃度38.3微克/立方米，同比下降3.0%;優(yōu)良天數(shù)比率85.6%，同比上升2.1%;重污染天數(shù)1天，同比減少6天，實現(xiàn)“一降一升一減”。

4.市生態(tài)環(huán)境局督促隨州市安康玻璃制品有限公司、湖北三環(huán)鑄造股份有限公司制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案(一廠一策)，根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)分別在不同等級應(yīng)急響應(yīng)期間明確相應(yīng)的減產(chǎn)、限產(chǎn)措施，并嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)落實。

三十、全市納入大氣污染重點管控的企業(yè)共122家，沒有一家B級及以上企業(yè)，部分工業(yè)企業(yè)大氣污染治理設(shè)施簡單低效。督察發(fā)現(xiàn)，東正汽車公司有8個噴涂車間，與環(huán)評、排污許可不相符;噴涂車間吸附棉長期未更換;6個噴漆間廢氣處理設(shè)施不屬于現(xiàn)行可行技術(shù)。部分化工企業(yè)揮發(fā)性有機物排放問題突出。犇星新能源公司有的車間雖未生產(chǎn)但異味明顯，有的車間未密閉。鴻偉化工、安瑞泰氣體兩家企業(yè)乙炔車間上料口均無廢氣收集設(shè)施。永壯生態(tài)肥業(yè)公司生產(chǎn)車間上料、破碎、篩分工段未安裝廢氣收集設(shè)施，車間內(nèi)積塵較厚，第三季度顆粒物排放量達(dá)9.2242噸，超年度許可排放總量2.96倍。湖北源豐化工公司生產(chǎn)車間未密閉，多處生產(chǎn)工段粉塵無組織排放，廠區(qū)道路積塵嚴(yán)重。部分企業(yè)鑄造、噴涂等工序大氣污染物收集處理不到位，清潔化水平較低。

整改完成情況:

1.2024年我市謀劃并完成342個大氣污染治理項目，超額完成省定300個年度大氣污染治理項目目標(biāo)。東風(fēng)汽車車輪隨州有限公司申報績效B級企業(yè)，目前省級已審核通過;廣水鑫舜達(dá)建材有限公司申報績效引領(lǐng)性企業(yè)，待省級審核。推動我市1家鋼鐵企業(yè)(廣水市華鑫冶金工業(yè)有限公司)進行超低排放改造。

2.加大巡查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無組織排放及未落實治理要求的企業(yè)，依法查處。

3.持續(xù)開展涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)排查整治，明確企業(yè)問題清單和整改時限，每月更新上報排查臺賬;已督促犇星新能源公司(實為大閏化學(xué)有限公司)大閏化學(xué)有限公司在現(xiàn)有處理工藝基礎(chǔ)上新增液氮深冷裝置，酯化車間所有下料口整合后廢氣一并收集處理，目前設(shè)施已安裝到位，已于2024年5月投入運行;經(jīng)核實，鴻偉化工、安瑞泰氣體上料排放口實為溢流口，兩公司已請專家現(xiàn)場勘查論證，并出具相關(guān)排口符合性論證分析報告，若密閉收集會影響生產(chǎn)安全;已督促永壯生態(tài)肥業(yè)公司生產(chǎn)車間上料、破碎及篩分工序安裝廢氣收集處理設(shè)施，并做好車間日常粉塵清理，對其2023年三季度顆粒物排放量嚴(yán)格核算，分析數(shù)據(jù)，形成分析報告。對永壯生態(tài)肥業(yè)公司粉塵無組織排放違法行為進行了查處。2024年5月13日對隨州市東正專用汽車有限公司油漆車間(環(huán)保)涂裝技術(shù)改造項目進行了審批(隨環(huán)曾建審〔2024〕10號)，2024年10月26日該公司辦理了固定污染源排污登記表。生態(tài)環(huán)境部門進一步加大對重點企業(yè)的日常巡查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實無組織排放管控要求。

三十一、機動車檢測—維修閉環(huán)率不高，低于全省平均水平。機動車檢測機構(gòu)有違規(guī)檢測現(xiàn)象。督察組在隨州城區(qū)隨機抽查了4家機動車排放檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，機動車違規(guī)檢測現(xiàn)象仍然存在。隨南車輛檢測有限公司在復(fù)檢尾氣排放不合格車輛時，違規(guī)修改功率參數(shù)，出具虛假報告。隨州全安機動車檢測有限公司在對多輛汽車開展尾氣檢測時違規(guī)修改檢測方法，檢測數(shù)據(jù)不實。機動車路檢路查頻次較低、數(shù)量較少。2023年前三季度，全市組織開展柴油貨車路檢路查僅20輛，檢測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛6輛，處罰金額為0，數(shù)量在全省均處于末位。

整改完成情況:

1.加強機動車環(huán)境檢測與維修數(shù)據(jù)管理和信息對接，督促尾氣超標(biāo)車輛維修信息應(yīng)錄盡錄，市交通部門成立第三方監(jiān)管平臺，實行閉環(huán)管理，同時加強執(zhí)法監(jiān)管，閉環(huán)率達(dá)到95%以上。

2.2024年6-7月，為做好中央和省級環(huán)保督察問題整改，推動解決我市機動車排放檢驗領(lǐng)域突出環(huán)境問題，從源頭減少機動車尾氣污染，市生態(tài)環(huán)境局組織行業(yè)專家和執(zhí)法人員對全市所有機動車排放檢驗機構(gòu)開展“拉網(wǎng)式”、全覆蓋執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)涉嫌環(huán)境違法問題進行立案查處。處罰了8件，處罰金額85萬元，沒收違法所得0.6394萬元。

3.嚴(yán)格執(zhí)行隨州中心城區(qū)禁行高排放機動車相關(guān)規(guī)定，依法查處違反禁行規(guī)定的車輛。在主要路段常態(tài)化開展柴油貨車路檢路查，今年以來，路檢路查車輛35輛，入戶檢測22臺，非道路移動機械檢測297臺。

4.市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局開展尾氣排放檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查。下發(fā)聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查通知，從全市取得資質(zhì)認(rèn)定證書的機動車檢驗檢測機構(gòu)中，依據(jù)檢驗檢測信用風(fēng)險分類情況按15%的比例隨機抽取3家機動車檢驗檢測機構(gòu)進行檢查。本次檢查的3家檢驗檢測機構(gòu)，2家機構(gòu)存在一定的問題，1家機構(gòu)未開展檢測活動。針對檢查情況，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門下發(fā)通報，要求屬地市場監(jiān)管部門督促整改，完成后處理，保證監(jiān)管閉環(huán)，嚴(yán)格規(guī)范機動車檢驗檢測機構(gòu)行為。

三十二、加油站監(jiān)管不到位。督察期間，抽查7家加油站發(fā)現(xiàn)，油氣泄漏現(xiàn)象時有發(fā)生。部分加油站油氣回收不徹底，油氣泄漏檢測值均超標(biāo)嚴(yán)重。

整改完成情況:

1.制定《關(guān)于做好2024年全市加油站點年檢工作的通知》，將加油站油氣回收系統(tǒng)裝置納入加油站年度檢查內(nèi)容，“一年一檢”過程中，加油站油氣回收裝置必須有效使用，截至目前全市176座加油站年檢工作已完成。

2.印發(fā)《隨州市加油站、儲油庫大氣污染治理專項行動工作方案》，市商務(wù)部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境局等部門開展了2024成品油部門“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作4次，督促存在油氣泄漏問題的加油站期限內(nèi)完成了整改。市商務(wù)局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局多次對隨縣、廣水、曾都區(qū)民營加油站進行抽查檢查，抽查檢查發(fā)現(xiàn)存在油氣回收泄漏目前已整改完畢。

3.在節(jié)日期間和重要時段制定專項措施，成立工作專班，督促企業(yè)加強油氣回收等設(shè)施的日常運行管理與維護保養(yǎng)，做好日常臺賬工作，定期檢測設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施正常運行，對自查中發(fā)現(xiàn)問題，做到及時整改。油氣回收裝置已作為新建加油站竣工驗收的必備條件，未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的新建加油站一律不予驗收發(fā)證。

三十三、督察期間，抽查24個建設(shè)工地，有20個未嚴(yán)格落實揚塵污染防治要求。曾都區(qū)周家寨項目土方開挖、轉(zhuǎn)運過程中未落實濕法作業(yè)，違規(guī)露天攪拌混凝土砂漿，大量揚塵外溢;高新區(qū)紅旗路工程施工工地?zé)o圍擋、進出口無車輛沖洗設(shè)施，大面積裸土未覆蓋，施工道路揚塵較大。少數(shù)規(guī)模較大的交通項目建設(shè)工地基本未落實揚塵污染防治措施。

整改完成情況:

1.曾都區(qū)對周家寨三期(擴建)項目揚塵治理落實不到位的問題已當(dāng)場要求整改，項目于次日整改完畢。隨州高新區(qū)組織責(zé)任單位和具體責(zé)任人現(xiàn)場駐點督促項目對照清單迅速整改，并對所有在建工地全面排查，嚴(yán)格落實揚塵防治“六個百分之百”和“兩個禁止”規(guī)定。目前致力智能產(chǎn)業(yè)園項目、隨州市禎祥智能包裝項目、芯動力新能源汽車轉(zhuǎn)子軸項目、紅旗路沿線多家建設(shè)工地(屬于高新區(qū)監(jiān)管項目隨州市禎祥智能包裝項目、品源現(xiàn)代國際康養(yǎng)食品智能化生產(chǎn)建設(shè)項目辣椒加工車間)均已整改到位。市住房和城市更新局組織各地住建部門和市質(zhì)安站督促13個建筑工地按照建筑工地?fù)P塵管控要求整改到位，同時，舉一反三，建立長效機制，督促全市建筑工地常態(tài)化落實建筑工地?fù)P塵管控“六個百分之百”要求。

2.隨州南346國道已于2024年5月完工，施工中采取濕法作業(yè)，裸土進行覆蓋綠化，加大灑水頻次，后續(xù)持續(xù)做好日常維護保養(yǎng)。

3.市城管執(zhí)法委充分發(fā)揮檢查、督辦、考核職能，督促各屬地城管部門落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)措施。城區(qū)各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位配足灑水車、噴霧抑塵車，充分開展灑水壓塵作業(yè)，重點補充國控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊、道路積塵嚴(yán)重路段額外作業(yè)，緩解城區(qū)道路揚塵情況。強化渣土運輸揚塵管控。加強管理執(zhí)法，強化對渣土運輸車輛適量裝載、密閉化運輸、車輛沖洗和出入口路面保潔管理，嚴(yán)格查處車輛帶泥行駛和未密閉運輸建筑渣土的行為。

三十四、督察組隨機抽查城區(qū)14家餐飲單位發(fā)現(xiàn)，5家未安裝油煙凈化設(shè)施，8家雖已安裝油煙凈化器，但未按要求進行清洗、維護，油煙直排現(xiàn)象十分普遍。2022年6月印發(fā)的《隨州市城區(qū)大氣污染防治攻堅實施方案》明確“對不安裝油煙凈化器或不正常使用油煙凈化設(shè)施的依法查處”，但2023年以來隨州市城管部門對發(fā)現(xiàn)的86起未安裝油煙凈化器的餐飲單位，還未實施過行政處罰。少數(shù)餐飲單位將煙道排口接入城市下水道，造成二次污染。

整改完成情況:

1.曾都區(qū)城管執(zhí)法局成立了19人的督查和機動中隊，負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲油煙排查和整治等工作，按要求已推進完成隨州市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題的整改。累計制作《關(guān)于餐飲業(yè)城市管理政策依據(jù)摘錄》2000余份，摘錄了餐飲行業(yè)與城市管理工作相關(guān)領(lǐng)域的22條法律法規(guī)原文，面對面宣傳2000余人次。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管部門，調(diào)取已在工商部門注冊并仍有效使用的信息1900余條，排查并建立餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施臺賬信息1895條，累計張貼《關(guān)于餐飲經(jīng)營者油煙、燃?xì)獍踩?guī)范告知書》1803份，發(fā)放《餐飲行業(yè)不規(guī)范行為提醒單》1362份，制作2000份《隨州市曾都區(qū)排煙設(shè)施環(huán)境清洗記錄簿》并逐一發(fā)放。經(jīng)排查，3個灶頭以上的餐飲經(jīng)營企業(yè)392家，對三個灶頭以上未安裝油煙凈化設(shè)施的行為下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》180份，已完成凈化設(shè)施安裝359家，關(guān)門停業(yè)等24家。3個灶頭以下的餐飲經(jīng)營企業(yè)已完成凈化設(shè)施安裝123家，關(guān)門停業(yè)等25家，核實無炒菜灶具餐飲企業(yè)17家。一般程序立案2起、簡易程序立案并結(jié)案12起，其余未安裝油煙凈化設(shè)施的市場主體目前正在陸續(xù)安裝中。推進“綜合環(huán)境監(jiān)控云平臺”油煙在線監(jiān)測平臺建設(shè)，可實時對餐飲經(jīng)營企業(yè)油煙凈化設(shè)施的開啟狀態(tài)、油煙濃度、顆粒物濃度、非甲烷總烴濃度等情況進行監(jiān)控，監(jiān)測數(shù)據(jù)可回溯，已安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)備20套，正在推進其余50套安裝工作。

2.高新區(qū)對隨州高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有餐飲企業(yè)是否安裝油煙凈化設(shè)施進行了排查，共排查了全區(qū)餐飲經(jīng)營企業(yè)68家，其中3個灶頭以上餐飲企業(yè)27家;發(fā)現(xiàn)3個灶頭以上餐飲企業(yè)玉明酒家、楚商酒店2家沒有安裝油煙凈化設(shè)施。

3.高新區(qū)對玉明酒家、楚商酒店未安裝油煙凈化設(shè)施的行為，于2024年5月8日下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,2024年5月16日復(fù)查時發(fā)現(xiàn)玉明酒家、楚商酒店已改正了違法行為，安裝了油煙凈化設(shè)施。

4.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的相關(guān)規(guī)定，玉明酒家、楚商酒店及時改正了違法行為，違法行為輕微且沒有造成危害后果的，高新區(qū)故沒有對其立案處罰。

三十五、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用差距較大。石材開采、加工中產(chǎn)生的礦渣和鋸泥、鋸粉等廢棄物綜合利用能力不足，在隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)等地均有大量石材廢料廢渣露天堆放。

整改完成情況:

1.隨州市經(jīng)信局對照第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案，認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，組織各責(zé)任單位對反饋的問題制定整改措施，完善整改臺賬，并督促按要求整改到位。

2.對吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)已開工石材企業(yè)的石材廢料廢渣露天堆放問題進行整改，建立標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)保車間和石材廢料廢渣堆放間。

3.加大監(jiān)管力度，按照綠色清潔生產(chǎn)的要求督促企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車間，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢石殘渣、鋸泥鋸粉實施集中堆放臺賬化管理，鋸泥鋸粉使用專用封閉車輛進行運輸，轉(zhuǎn)運至綜合利用項目，變廢為寶。

4.按照“每個礦權(quán)配套一個尾礦綜合利用項目”的思路，建成太白頂鑫豐、萬和閩昌、吳山中潤、草店鴻發(fā)及漢東5個綜合利用項目，以開采產(chǎn)生的廢石殘渣為原料生產(chǎn)機制砂等，實現(xiàn)了對石材的“吃干榨凈”。按照隨縣石材辦《隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)礦區(qū)或礦山附近合適區(qū)域設(shè)立專門的廢石回收臨時堆場，每年礦山開采企業(yè)新產(chǎn)生的廢石全部運到廢石回收堆場，并在堆場對不同規(guī)格廢石進行分類。

5.隨縣已規(guī)劃出讓的5宗石材礦權(quán)，采用繩鋸等更加先進的技術(shù)設(shè)備，有效減少了鋸泥鋸粉產(chǎn)生，同時各礦山按照綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)中要求，加強了資源綜合利用，目前隨縣董家莊礦區(qū)飾面用花崗巖礦、隨縣白石巖礦區(qū)飾面用花崗巖礦兩家礦山企業(yè)被省自然資源廳正式列入省級綠色礦山名錄。

三十七、生活垃圾分類配套設(shè)施不完善。可回收物、有害垃圾分揀中心和大件垃圾拆除中心仍未開工建設(shè)，餐廚垃圾處理項目還未正式投入運行，生活垃圾分類工作推進緩慢。

整改完成情況:

1.三中心項目目前已完成項目建設(shè)，設(shè)備已完成調(diào)試。

2.餐廚垃圾處理廠根據(jù)專家現(xiàn)場調(diào)研，已基本形成生產(chǎn)能力，正在按要求整改工藝，預(yù)計完成生產(chǎn)測試驗收通過后投入商業(yè)運行。

3.以垃圾分類宣傳月等一系列活動推動城區(qū)撤桶并點工作，開展居民小區(qū)垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)，目前隨州市城區(qū)已建成垃圾分類亭/棚500余座，已設(shè)置簡易垃圾分類投放點1100余處，已基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，已完成省廳年度目標(biāo)任務(wù)。

三十八、垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生。督察發(fā)現(xiàn)，曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)云龍街社區(qū)、240公路隨州大道立交橋下等多處堆有大量建筑垃圾，或侵占林地或污染環(huán)境。在府河沿岸也發(fā)現(xiàn)7處亂堆亂放的生活垃圾。

整改完成情況:

1.2024年3月起，我市組織開展隨州市城鄉(xiāng)生活(建筑)垃圾專項整治行動。省廳印發(fā)《推進建筑垃圾專項治理任務(wù)清單》后，市城管執(zhí)法委成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了三個督察工作專班，建立了暗訪督察工作機制，各地迅速行動，全域按照“市級統(tǒng)籌、屬地為主，立行立改、邊查邊改，突出重點、整體推進”原則全面推進。

2.隨縣清理城鄉(xiāng)積存垃圾4200余噸，整治河(庫)“四亂”問題320余處，清理溝渠400余條，清理道路800余條，清理院落7000余個，基本達(dá)到了村莊無垃圾堆放，道路兩旁環(huán)境干凈，環(huán)境衛(wèi)生得到明顯提升。

3.廣水市動員市直各單位共組織1000多個基層黨組織，近萬人參加了公共區(qū)域輪流掃活動;各鎮(zhèn)辦以村(社區(qū))為單位，動員廣大民眾共清理生活(建筑)垃圾點位125個，更換垃圾桶200多個，清理積陳生活垃圾近100噸，清理路邊偷倒建筑垃圾150余噸。整理亂堆亂放600余處，消除衛(wèi)生死角900多個。

4.曾都區(qū)全面開展建筑垃圾專項整治工作，將建筑垃圾專項整治與建筑工地管理有機結(jié)合，整體推進。組織隊員開展執(zhí)法巡查活動，對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾進行摸排，建立工作臺賬，對亂堆亂倒建筑垃圾等行為按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，截至目前，已清理建筑垃圾點位3處，立案2起。隨縣嚴(yán)厲查處違法違規(guī)運輸建筑垃圾9起，運輸途中漏撒7起，暫扣渣土車輛3臺，確保縣城干凈、整潔、有序。

三十九、危險廢物監(jiān)管有漏洞。望城崗污水處理廠危廢暫存間離河道較近，危廢存儲間沒有收集池，廢油、廢酸等未分開存儲。

整改完成情況:

1.已督促望城崗污水處理廠經(jīng)營單位隨州聯(lián)合水務(wù)有限公司新建危險廢物儲存間，并規(guī)范建設(shè)收集池，廢油、廢酸分區(qū)儲存。

2.印發(fā)了《隨州市2024年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估和環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作實施方案》，全市抽查危廢產(chǎn)廢、經(jīng)營單位57家，發(fā)現(xiàn)問題302個，2024年12月10日前已全部整改完成。高新區(qū)抽查企業(yè)18家，93個問題全部整改完成;依法查處2家企業(yè)違反危險廢物管理制度違法行為，對2家涉嫌危險廢物環(huán)境犯罪的企業(yè)及時實施查封扣押并移送公安機關(guān)偵辦。

3.組織各縣(市、區(qū))分局開展危險廢物日常巡查檢查，規(guī)范危廢收儲、貯存、轉(zhuǎn)移、處置行為，降低環(huán)境風(fēng)險。

四十二、農(nóng)作物低茬收割未嚴(yán)格落實，2020年至2023年，秸稈焚燒火點、黑斑個數(shù)和焚燒面積均呈上升趨勢，連續(xù)三年考核排名靠后。2023年下半年雖有好轉(zhuǎn)，但仍需持續(xù)發(fā)力。

整改完成情況:

1.切實做好源頭防控。一是強化宣傳引導(dǎo)。利用開展“3·15”消費者權(quán)益日、“6·20”安全生產(chǎn)日等活動，加強農(nóng)作物秸稈低茬收割、秸稈離田及綜合利用常識宣傳，發(fā)放宣傳單頁10000余張。秋收大面積收割前發(fā)送手機短信6000余條，作業(yè)過程中采取宣傳車、大喇叭等形式進村宣傳，提醒廣大農(nóng)機手做好低茬收割作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行水稻聯(lián)合收割機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化農(nóng)機裝備。發(fā)揮農(nóng)機惠農(nóng)政策的引領(lǐng)作用，以農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼為抓手，鼓勵農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶積極購置秸稈打捆機、粉碎機等農(nóng)機設(shè)備，目前我市打(壓)捆機保有量達(dá)246臺、秸稈粉碎還田機4634臺，秸稈離田及綜合利用能力不斷提升。三是加強督導(dǎo)檢查。堅持防控端口前移，在春耕、秋播等重要節(jié)點，加強低茬收割全過程監(jiān)管，組織農(nóng)機人員深入田間一線現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的情況要求立即整改，消除秸稈露天焚燒隱患。四是壓緊壓實責(zé)任。緊盯重要時點，“三夏”“三秋”在小麥、水稻收割前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下發(fā)了《關(guān)于做好“三夏”農(nóng)機化工作的提示》《關(guān)于做好“三秋”農(nóng)機化工作的提示》《水稻低茬收割工作提醒》，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))與農(nóng)機手簽訂《機械收獲秸稈留茬高度承諾書》，落實地方、農(nóng)機手責(zé)任，推進低茬收割落到實處。

2.強化落實巡查管控。市生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)了《關(guān)于加強清明節(jié)祭掃期間秸稈禁燒工作的緊急通知》《關(guān)于切實做好2024年秋冬季秸稈禁燒工作的提示》《國慶節(jié)期間秸稈禁燒督導(dǎo)巡查工作方案》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，緊盯重點區(qū)域，督導(dǎo)巡查各地秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳發(fā)動、值班巡查、低茬收割、禁燒效果等情況。對火點較多的重點縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點巡查幫扶，通過無人機、“藍(lán)天衛(wèi)士”平臺開展秸稈露天焚燒火點監(jiān)測，并實行火點監(jiān)控數(shù)量日報制度。

3.嚴(yán)格落實考核督辦。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省秸稈禁燒工作要求和《隨州市秸稈露天禁燒工作考核辦法》(隨政辦函〔2023〕7號)，向各地征收2023年生態(tài)環(huán)境補償金20萬元，并將征收的資金進行分配，用于獎勵秸稈禁燒工作成效較好的地方。2024年9月，對秸稈焚燒的重點區(qū)域進行巡查，結(jié)合日常監(jiān)測統(tǒng)計分析和巡查情況，在全市“藍(lán)天工作微信群”對淅河鎮(zhèn)露天焚燒秸稈情況進行通報，要求相關(guān)地方務(wù)必高度重視，查清問題，厘清責(zé)任，采取有力措施，切實抓緊抓實抓細(xì)秸稈露天禁燒工作。淅河鎮(zhèn)對三個秸稈禁燒工作落實不力的村支部書記進行了提醒談話。截至11月底，省禁燒辦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我市秸稈露天焚燒火點119個，較去年同期540個減少421個，降幅達(dá)78%。

如果公眾對以上問題整改情況有異議，請在公示期間(2025年1月2日-2025年1月15日)向隨州市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作專班辦公室反映，聯(lián)系電話:0722-3313199。

隨州市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察

反饋意見整改工作專班辦公室

2025年1月2日