根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈隨州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(鄂辦文〔2009〕99號)及《中共隨州市委、隨州市人民政府關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(隨發(fā)〔2010〕2號)精神,設(shè)立隨州市商務(wù)局,為市政府工作部門。掛隨州市酒類流通管理局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會隨州市支會(中國國際商會隨州商會)牌子。
一、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省對外開放、利用外資和國際經(jīng)濟(jì)合作以及國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策,并根據(jù)我市情況擬訂全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施,制定具體的實施辦法。參與研究全市對外開放、利用外資和國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
?。ǘ﹨⑴c擬訂全市商貿(mào)、物流和服務(wù)業(yè)的有關(guān)地方性政策,制定相關(guān)實施細(xì)則,負(fù)責(zé)全市內(nèi)外貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)全市流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展,研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)承擔(dān)組織實施我市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹款^協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策,推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺,按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)執(zhí)行國家、省制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進(jìn)出口管理商品和技術(shù)目錄以及進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策,擬訂和執(zhí)行全市中長期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,指導(dǎo)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃,負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額、許可證管理工作,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè),研究和推廣包括電子商務(wù)在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式,匯總編報全市年度進(jìn)出口指導(dǎo)目標(biāo),指導(dǎo)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織駐隨代表機(jī)構(gòu)的管理工作。
?。ㄆ撸┴瀼貓?zhí)行國家、省對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策,推進(jìn)全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略,制定全市技術(shù)貿(mào)易管理辦法,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。
?。ò耍款^擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作,會同有關(guān)部門制定促進(jìn)全市服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。指導(dǎo)我市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關(guān)涉外招商引資活動。
?。ň牛﹨⑴c擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的政策,負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,指導(dǎo)我市企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)法律政策,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,協(xié)助國家、省有關(guān)部門依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作,協(xié)助國家、省有關(guān)部門對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
?。ㄊM訂和執(zhí)行全市利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,制定有關(guān)外商投資的實施細(xì)則和管理辦法,指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)審批工作,負(fù)責(zé)依法核準(zhǔn)國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更及轉(zhuǎn)報工作,依法監(jiān)督檢查全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
?。ㄊ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策,擬訂并執(zhí)行全市對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策,依法管理和監(jiān)督全市對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。制定我市公民出境就業(yè)管理辦法,負(fù)責(zé)我市境外就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定、審批和監(jiān)督檢查,牽頭開展外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;依法核準(zhǔn)全市境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(除金融企業(yè)外),指導(dǎo)企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,開展國際化經(jīng)營;歸口管理全市對外援助項目,負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款,管理有關(guān)國際組織與我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事務(wù)。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)合會、協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織工作。
?。ㄊ┏修k上級交辦的其他事項。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
2017年部門決算單位構(gòu)成。隨州市商務(wù)局由局機(jī)關(guān)行政單位1個組成。
部門人員構(gòu)成。隨州市商務(wù)局共有17個行政編制。在職實有人數(shù)21人,其中:行政編制16人,工作人員5人。離退休人員5人,其中:離休人員1人,退休人員4人。
三、2017年度部門決算情況說明
?。ㄒ唬?017年預(yù)算收支情況說明
市商務(wù)局2017年預(yù)算總收入1497.47萬元,其中: 公共財政預(yù)算財政撥款1258.2萬元,占84.02%;其他收入2.71萬元,占0.18%,上年結(jié)轉(zhuǎn)236.56萬元,占15.8%。
預(yù)算安排總支出為1497.47萬元,其中:一般公共服務(wù)支出5.9萬元,占0.39%;社會保障和就業(yè)5.75萬元,占0.38%;醫(yī)療衛(wèi)生3.76萬元,占0.25%;商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1455.73萬元,占97.21%,住房保障支出26.33萬元,占1.76%。
(二)2017年度收入支出決算情況說明
1.決算收入總計811.65萬元,其中財政撥款581.41萬元,占71.63%;年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余230.24萬元,占28.37%。比上年增加99.25萬元,增加13.93%,主要原因是2017年人員支出擴(kuò)大和項目支出金額增加。
2.支出總計811.6萬元,其中:工資福利支出306.76萬元,商品和服務(wù)支出43.66萬元,對個人和家庭補(bǔ)助支出79.53萬元,其他資本性支出2.69萬元,項目支出225.79,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余153.21萬元。比上年增加99.25萬元,增加13.93%,主要原因是2017年人員支出擴(kuò)大和項目支出金額增加。
(三)財政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)對比情況
2017年度預(yù)算安排公共預(yù)算財政撥款581.41萬元,實際公共預(yù)算財政撥款支出為658.43萬元,比年初預(yù)算增加77.02萬元,增加13.25%,主要原因:上年度獎勵工資未納入年初預(yù)算。
?。ㄋ模C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費情況說明
市商務(wù)局2017年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出46.35元,主要保障局機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的各項支出。包括局辦公費、水電費、印刷費、郵電費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費、差旅費、出國(境)費、維修費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、工會會費、福利費、辦公設(shè)備購置費等。比2016年減少48.03萬元,降低50.89%,主要原因:一是日常公用經(jīng)費支出壓縮;二是三公經(jīng)費減少
?。ㄎ澹?ldquo;三公”經(jīng)費情況說明
2017年“三公”經(jīng)費預(yù)算7.25萬元,實際支出17.83萬元,與去年實際支出相比減少17萬元,減少48.81%,主要是出國費用減少。
?。?)公務(wù)接待費預(yù)算1.78萬元,實際支出3.29萬元,與去年實際支出相比減少0.71萬元,下降17.75%,主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)制度,公務(wù)接待費用開支減少。
(2)公車用車運(yùn)行預(yù)算3.55萬元,實際支出4.31萬元,與去年實際支出相比減少2.15萬元,減少33.28%,主要是規(guī)范公車使用。
?。?)因公出國(境)費用預(yù)算數(shù)1.8萬元,實際支出10.23萬元,與去年實際支出相比減少14.14萬元,減少58.02%,主要是因公出國減少。
2017年公務(wù)接待費決算3.29萬元,國內(nèi)公務(wù)接待26批次,150人次;2017年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費決算4.31萬元,未新購置公務(wù)車輛,公務(wù)用車實際保有量1臺;2017年因公出國(境)費用10.23萬元,因公出國(境)2次,人數(shù)2人。
?。┱少徶С銮闆r說明
市商務(wù)局2017年度政府采購支出總額0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。
?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)占用情況說明
截至2017年12月31日,市商務(wù)局實有車輛1輛,為一般公務(wù)用車。單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套)。
?。ò耍┱曰痤A(yù)算收支情況說明
2017年度市商務(wù)局無政府性基金預(yù)算收支情況。
?。ň牛╆P(guān)于2017年度預(yù)算績效情況的說明
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金使用管理,強(qiáng)化績效和責(zé)任意識,切實提高財政資金使用效益,根據(jù)《市財政局關(guān)于2018年開展財政支出績效評價工作的通知》(隨財發(fā)〔2018〕16號)文件要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局整體支出績效自評工作報告如下:
績效自評得分情況及績效等級
對照年初的目標(biāo)任務(wù)和考核要求,本次績效自評工作,以堅持實事求是的原則,以績效考核的各項文件精神為指導(dǎo),以整體績效支出為內(nèi)容,對各項支出的質(zhì)量指標(biāo),數(shù)量指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行評價考核打分,我局整體支出績效自評得分87分,績效等級為優(yōu)。
部門整體支出績效目標(biāo):加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線,以開拓創(chuàng)新為動力,著力擴(kuò)大對外開放,著力擴(kuò)大內(nèi)需,全面提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
預(yù)決算公開:根據(jù)市財政局的統(tǒng)一部署及相關(guān)要求,我局已在隨州市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了預(yù)(決)算公開。
存量資金管理:我局已實行國庫集中支付管理。
資產(chǎn)管理:建立了固定資產(chǎn)臺帳,指定專人管理,及時登記,科學(xué)使用。固定資產(chǎn)的調(diào)出、處置、報廢、報損嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦理。
內(nèi)部控制制度建設(shè):我局制定了《隨州市商務(wù)局制度匯編》,包含一系列內(nèi)部控制制度,相關(guān)制度合法合規(guī)、完整,并得到有效執(zhí)行。
2017年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)外貿(mào)出口。全市全年實現(xiàn)外貿(mào)出口11.3億美元,同比增長6.1%,圓滿完成市定、省定目標(biāo)任務(wù)。
(二)商貿(mào)流通。全市全年實現(xiàn)社會消費品零售總額491.39億元,同比增長10.2%。
(三)全市全年實現(xiàn)外商直接投資14080萬美元,同比增長9.5%。全市外商直接投資完成市政府確定年度責(zé)任目標(biāo)的100.4%。
部門整體支出管理及使用情況
部門決算收支情況:2017年單位總收入811.65萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款581.41萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余230.24萬元;2017年單位總支出811.65萬元,其中:基本支出支出432.64萬元,項目支出225.79萬元。
部門整體支出績效情況
通過加強(qiáng)預(yù)算收支的管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,理順內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下:
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)性評價
1、本年預(yù)算安排控制較好,在職人員控制率94%,控制在預(yù)算編制以內(nèi);“三公”經(jīng)費預(yù)算總額未突破上年。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,支出總額略超預(yù)算總額,主要因為按照財政要求,上年度獎勵工資不納入年初預(yù)算。
?。ǘ┬姓茉u價
為強(qiáng)化部門整體支出,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,提升財務(wù)管理,建立節(jié)約型機(jī)關(guān),2017年我局在強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和厲行節(jié)約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
1、在原有相對健全的財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,適時地、針對性的進(jìn)行了相關(guān)制度的增補(bǔ),制度的建立更為完善。
2、重視制度的學(xué)習(xí)和宣講工作,并已逐步形成了崇尚厲行節(jié)約反對浪費的機(jī)關(guān)文化。全局“三公經(jīng)費”同比下降45.5 %,其中,因公出國費用下降48.7%,公務(wù)用車費用下降30.6% ,公務(wù)招待費用下降58.3%。
3、嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付、政府采購等有關(guān)規(guī)定,政府采購目錄內(nèi)的貨物與服務(wù)全部按要求實施了政府采購,確保了支出管理流程、審批手續(xù)的完整。
?。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出及社會效益評價
一是外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。全市全年實現(xiàn)外貿(mào)出口11.3億美元,同比增長6.1%,(人民幣88.4億元,同比增長9.1)出口總額位居全省第六位,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口7.3億美元,同比增長31.4%,出口額位居全省第一位,農(nóng)產(chǎn)品中香菇出口6.5億美元,同比增長36.2%,出口額居全省第一位,茶葉出口4129萬美元,同比增長32.0%,出口額位居全省第一位。圓滿完成市定、省定目標(biāo)任務(wù)。
二是社會消費水平不斷提升。全市全年實現(xiàn)社會消費品零售總額491.39億元,同比增長10.2%。。
三是利用外資連創(chuàng)新高。全市全年實現(xiàn)外商直接投資14080萬美元,同比增長9.5%。全市外商直接投資完成市政府確定年度責(zé)任目標(biāo)的100.4%。
四是示范區(qū)建設(shè)又添金字招牌。積極開展創(chuàng)建國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作,該項工作被省委省政府列入我市特色目標(biāo)考核項目之一,12月5日,國家質(zhì)檢總局專家組到隨實地考察并通過驗收。
五是“大通關(guān)”建設(shè)進(jìn)程加快。今年市政府正式批準(zhǔn)成立隨州口岸辦;設(shè)立了“隨州公用型保稅倉”;引進(jìn)了跨境電商平臺。
六是電商發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭。全年電商交易過140億元,增長27.3%。
七是融入“一帶一路”步伐加快。多途徑搭建“一帶一路”外經(jīng)合作平臺,在華威公司通過與中建三局合作出口專用車1000余臺的基礎(chǔ)上,今年又協(xié)調(diào)華威公司與中國水利水電第十工程局達(dá)成合作,已出口50臺改裝車,成功搭建了我市專用車產(chǎn)業(yè)與央企合作的又一平臺。
八是市場監(jiān)管突出問題整改取得成效。商務(wù)局會同安監(jiān)、公安、消防、工商等部門重拳出擊,組織經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法行動,開展成品油市場綜合執(zhí)法檢查289批次,累計出動執(zhí)法檢查人員1850人次,全市共查處非法流動加油車34輛,拆除非法加油點64處,拆除加油機(jī)22臺、封存柴油儲存罐26個,查處非法經(jīng)營柴油18.8噸。2017年10月27日,全省商務(wù)系統(tǒng)履職盡責(zé)(成品油)經(jīng)驗交流會在我市召開。省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)市州對我市成品油市場監(jiān)管的作法給予了充分肯定。
九是精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)行。通過組織協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和技術(shù)力量指導(dǎo),已在廣水關(guān)廟鐵城村建成年種植規(guī)模15萬袋菌棒、年產(chǎn)值200萬元的香菇種植基地,全村所有貧困戶均進(jìn)入基地生產(chǎn)。為精準(zhǔn)扶貧駐點村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
十是市校合作扎實推進(jìn)。有序推進(jìn)與湖北工業(yè)大學(xué)的市校合作工作,合作協(xié)議已經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成正式合作框架協(xié)議,并不斷豐富合作內(nèi)涵,編制了《湖北工業(yè)大學(xué)高校聯(lián)絡(luò)信息表》,建立了湖北工業(yè)大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科專家、教授信息庫,將湖北工業(yè)大學(xué)科研信息平臺55個、科研成果127條進(jìn)行推廣,還協(xié)調(diào)該校4名專家教授,作為市校合作項目專家。我市企業(yè)與湖北工業(yè)大學(xué)開展深層次合作,二月風(fēng)食品公司與湖北工業(yè)大學(xué)共同制定了《湖北省葛粉標(biāo)準(zhǔn)》,合作建設(shè)“湖北省根莖類研發(fā)中心”,公司董事長趙今月被湖北工業(yè)大學(xué)聘為“湖北產(chǎn)業(yè)教授”。品源公司與湖北工業(yè)大學(xué)研發(fā)了4款“菇的辣克”香菇醬、香菇醋。雙利與湖北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)了谷物聯(lián)合收割機(jī)、谷物干燥機(jī);北歐瑞生與湖北工業(yè)大學(xué)合作建設(shè)設(shè)備自動化,有效整合了現(xiàn)有設(shè)備,大大提高了生產(chǎn)效率。市校合作有力推動了我市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了創(chuàng)新示范能力。
十一是扎實進(jìn)行省委巡視組反饋問題的整改工作。根據(jù)(《關(guān)于省委第十一巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改責(zé)任單位分解的通知》的要求,我們堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,認(rèn)真推進(jìn)整改工作,通過組織赴河南西峽考察學(xué)習(xí);破解融資難題,協(xié)調(diào)市金控公司解決企業(yè)融資2.14億元;加強(qiáng)部門配合,在政策支持上形成合力;加快“大通關(guān)”建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貿(mào)易便利;加大市場主體和市場培育力度、加快培育新興產(chǎn)業(yè)等有力措施,有效扭轉(zhuǎn)了香菇出口下滑態(tài)勢,農(nóng)產(chǎn)品中香菇出口6.5億美元,同比增長36.2%,出口額位居全省第一。
存在的主要問題
?。ㄒ唬?yīng)科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性,按照新《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況,執(zhí)行中確需調(diào)劑預(yù)算的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
?。ǘ┩晟乒芾碇贫?,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理
進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委實施細(xì)則,建立本部門“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強(qiáng)經(jīng)費審批和控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,及時登記、更新臺賬,加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理,年終前對各類實物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點,確保賬賬、賬實相符。
(三)加強(qiáng)新行政單位會計制度和新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn)
加強(qiáng)新《預(yù)算法》、《行政單位會計制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按項目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。二是落實預(yù)算執(zhí)行分析,及時了解預(yù)算執(zhí)行差異,合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差,切實提高部門預(yù)算收支管理水平。








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