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    本預(yù)算草案根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、我部門(mén)“三定”方案規(guī)定的職能和2016年主要工作任務(wù)編制。草案所列內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。我部門(mén)將根據(jù)審查批復(fù)的預(yù)算做好執(zhí)行工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)，并依法接受市人大審查監(jiān)督。
 
                                                                                 部門(mén)法人代表簽字：王炎林
 
    一、部門(mén)概況
    市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)編制數(shù)28人，其中行政編制數(shù)為25名，工勤編制數(shù)3人。在職人數(shù)26人，其中行政在職數(shù)24人，工勤人數(shù)2人。退休人數(shù)7人。內(nèi)設(shè)10個(gè)科室。主要職責(zé)：
　　（一）擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)）和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的有效配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。
　　（二）承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的責(zé)任。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理。指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。
　　（三）指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)。編報(bào)部門(mén)預(yù)算并組織執(zhí)行。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政政策和項(xiàng)目建議，經(jīng)批準(zhǔn)后指導(dǎo)實(shí)施。擬訂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。配合市財(cái)政局組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
　　（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，擬訂促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策建議。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議，研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
　　（五）承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任。依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核。依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
　　（六）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè)。依法開(kāi)展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥（漁藥）、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理；依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。行使?jié)O船檢驗(yàn)和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。
　　（七）負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定動(dòng)植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設(shè)。組織、監(jiān)督對(duì)市內(nèi)動(dòng)植物的防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔(dān)境外引進(jìn)農(nóng)作物種子（種苗）檢疫審批工作。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。
　　（八）承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
　　（九）管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作。發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
　　（十）制定農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，組織重大科研專項(xiàng)和技術(shù)推廣項(xiàng)目的遴選及實(shí)施。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理，組織引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
　　（十一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。
　　（十二）指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理，負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良措施并指導(dǎo)實(shí)施，依法管理耕地質(zhì)量。運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
　　（十三）制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。牽頭管理外來(lái)物種。
　　（十四）承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。參與農(nóng)業(yè)對(duì)外援助政策和規(guī)劃制定，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。
　　（十五）為重點(diǎn)企業(yè)提供“直通車(chē)”服務(wù)。
　　（十六）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
    二、2016年農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)
　　2016年我們將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，抓惠農(nóng)政策落實(shí)、抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深化、抓精準(zhǔn)扶貧到位，確保“十三五”開(kāi)好局，起好步。
　　1、樹(shù)立一個(gè)理念，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2016年，我們要緊緊抓住糧食這根主線，著眼于新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)，努力提高單，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在165萬(wàn)噸以上。同時(shí)要努力提高畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量，確保主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。努力把畜牧業(yè)建成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把綠色水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜和水果、油莎豆等產(chǎn)業(yè)建成高效產(chǎn)業(yè)，把食用菌、茶葉建成出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。
　　2、立足兩個(gè)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是調(diào)整增長(zhǎng)方式，要由主要依靠要素投入，轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、模式，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系生產(chǎn)體系。大力培育農(nóng)業(yè)各類新型經(jīng)營(yíng)主體，努力發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
　　3、筑牢三道防線，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要抓好禁限農(nóng)藥、獸藥、漁藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加快市、縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與質(zhì)量的安全，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。二是確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和植物病蟲(chóng)害。抓好重點(diǎn)動(dòng)植物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，堅(jiān)持重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害災(zāi)情報(bào)告制度，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì),確保病蟲(chóng)防治處置率達(dá)90%以上，損失率控制在5%以下，確保不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情，重大動(dòng)物疫病春秋兩季集中免疫密度達(dá)到95%，確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率達(dá)到100%。三是確保不發(fā)生重大坑農(nóng)害農(nóng)事件和重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。及時(shí)處理農(nóng)資糾紛, 嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、“平安漁業(yè)”，最大限度維護(hù)農(nóng)民的利益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
　　4、力求四個(gè)突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。一是力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上有突破。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)2016年農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.3：1。二是在推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制體制創(chuàng)新有突破性，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社集中。積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村房屋融資擔(dān)保價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)形式，爭(zhēng)取2016年建成市級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合上有突破。要推動(dòng)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)附加值，不斷拓展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新領(lǐng)域。四是在重大項(xiàng)目建設(shè)上要有突破。我們要以抓好隨縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為動(dòng)力，全面推進(jìn)廣水市和曾都區(qū)積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)全市國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建；同時(shí)要適時(shí)啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)。　　
    三、收支預(yù)算安排情況
   （一）部門(mén)財(cái)政撥款收支預(yù)算安排情況
    2015年我局總預(yù)算425.46萬(wàn)元，其中公共預(yù)算財(cái)政撥款425.46萬(wàn)元。預(yù)算支出425.46萬(wàn)元，其中工資福利性支出260.07萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出63.59萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出46.80，項(xiàng)目支出主要涉及農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)保障等。　　
　 （二）部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算安排情況
2016年我局其他收入預(yù)算55萬(wàn)元，系省農(nóng)業(yè)廳撥入有關(guān)經(jīng)費(fèi)。上年結(jié)轉(zhuǎn)900.55萬(wàn)元,其中上年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)658.03萬(wàn)元,其他結(jié)轉(zhuǎn)242.52萬(wàn)元。
   （三）部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況
     我局2016年三公經(jīng)費(fèi)總計(jì)28.67萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)2.13萬(wàn)元,與去年基本持平，因公出國(guó)（境）費(fèi)10萬(wàn)，比去年增10萬(wàn)元，去年無(wú)預(yù)算，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)16.54萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款8.67萬(wàn)元，與去年持平。
     四、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
     2016年政府采購(gòu)預(yù)算8.48萬(wàn)元、新增資產(chǎn)配置預(yù)算2.2萬(wàn)元。

隨州農(nóng)業(yè)局預(yù)算公開(kāi)表