日韩大片在线播放_污视频网站在线免费_视频在线观看免费影院欧美meiju_友田真希在线_欧美性猛交xxxxxxxx_中文字幕一区二区三区在线不卡_裸体在线国模精品偷拍_欧美成人hd_亚洲成人综合视频_国产一区2区

隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年預(yù)算編報(bào)說(shuō)明

 

 

一、部門概況

　　1、人員情況

　　隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制19名，行政機(jī)關(guān)在職人數(shù)17名，退休人員9名。

　　2、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

　　隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、規(guī)劃與設(shè)計(jì)科、建設(shè)工程規(guī)劃科、市政規(guī)劃科、縣鄉(xiāng)規(guī)劃科、測(cè)繪科、隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、名城管理科，加掛隨州市測(cè)繪局、名城保護(hù)管理辦公室。

　　隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的主要職能職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和測(cè)繪工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃和測(cè)繪管理的地方規(guī)范性文件并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)組織本級(jí)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近郊區(qū)村鎮(zhèn)與民房建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市）城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理，負(fù)責(zé)縣城總體規(guī)劃的審核申報(bào)。（三）組織城市發(fā)展戰(zhàn)略研究；參與制訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)年度計(jì)劃及規(guī)劃。（四）負(fù)責(zé)本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、定點(diǎn)，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；辦理建設(shè)用地的規(guī)劃審批手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。（五）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施出具規(guī)劃條件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。（六）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)城市建設(shè)工程規(guī)劃放線、驗(yàn)線和是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)證明文件。（七）負(fù)責(zé)本級(jí)城市土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃控制管理，并依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出地塊規(guī)劃條件。（八）依法對(duì)本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行認(rèn)定并作出處罰意見(jiàn)，負(fù)責(zé)規(guī)劃和測(cè)繪方面的行政訴訟和行政復(fù)議工作。（九）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃稽查執(zhí)法工作。（十）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和測(cè)繪單位資質(zhì)管理及規(guī)劃、測(cè)繪市場(chǎng)行業(yè)管理；監(jiān)督管理本市地圖市場(chǎng)，承擔(dān)地圖編制管理相關(guān)工作，審查向社會(huì)公開(kāi)的地圖，管理并審核地名在地圖上的表示；負(fù)責(zé)對(duì)全市測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的指導(dǎo)、和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪資料和建設(shè)工程規(guī)劃有關(guān)資料的收集和管理；承擔(dān)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)依法查處違反測(cè)繪法律法規(guī)的行為。（十一）承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。（十二）承辦上級(jí)交辦的其他工作。

　　隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局名城保護(hù)管理辦公室的主要職能職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)歷史文化名城保護(hù)法律、法規(guī)和政策，擬訂歷史文化名城保護(hù)地方規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)組織歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制、評(píng)審和報(bào)批工作，并監(jiān)督組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)名城發(fā)展戰(zhàn)略研究，開(kāi)展名城保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)，與國(guó)家、省、市有關(guān)部門開(kāi)展名城保護(hù)學(xué)術(shù)研究、交流活動(dòng)；（四）負(fù)責(zé)擬訂名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出名城維護(hù)資金使用計(jì)劃，按照基本建設(shè)程序?qū)ι婕懊潜Ｗo(hù)的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)和建議；  （五）負(fù)責(zé)對(duì)涉及名城保護(hù)的各類建設(shè)項(xiàng)目跟蹤檢查，對(duì)損害和破壞名城的違法行為依法糾正和制止；（六）協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、旅游、文物、公安消防等部門依據(jù)各自職能，制定配套措施，加強(qiáng)名城保護(hù)管理工作；（七）負(fù)責(zé)組織市域范圍內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)、歷史建筑的評(píng)審和申報(bào)工作，指導(dǎo)市域范圍內(nèi)的歷史名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)、歷史建筑等的保護(hù)工作；（八）承辦市人民政府和歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì)交辦的其他工作。   

　　二、2016年度工作重點(diǎn)

　　（一）以先進(jìn)理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步厘清城鄉(xiāng)發(fā)展思路

   1、樹(shù)立以人為本理念，正確處理好城與人的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本、公平共享，注重城市道路、給排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的協(xié)調(diào)配套，規(guī)劃建設(shè)宜居宜業(yè)宜游、靜雅美的幸福城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　2、樹(shù)立綠色發(fā)展理念，正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持生態(tài)立市，推進(jìn)綠色革命、精明增長(zhǎng)，按照建設(shè)綠色城市、海綿城市、宜居城市、人文城市的要求，把綠色理念變成綠色規(guī)劃，用綠色規(guī)劃引領(lǐng)綠色發(fā)展，推動(dòng)隨州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　3、樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，正確處理好城市與農(nóng)村一體化發(fā)展的關(guān)系。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，不斷強(qiáng)化中心城市在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中的統(tǒng)籌和輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特色”、“一村一品牌”規(guī)劃建設(shè)新型小城鎮(zhèn)和美麗宜居新農(nóng)村，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　4、樹(shù)立產(chǎn)城融合發(fā)展理念，正確處理好產(chǎn)業(yè)支撐與城市發(fā)展的關(guān)系。按照功能復(fù)合、產(chǎn)城融合的思路，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等城市功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)單一生產(chǎn)功能向城市復(fù)合功能轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)能力和綜合承載力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)同發(fā)展。

　　5、樹(shù)立精細(xì)智能理念，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。結(jié)合隨州實(shí)際，廣泛采用智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市等城市建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)理論，把綠色、智能、出精品、創(chuàng)一流理念融入到規(guī)劃編制工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到規(guī)劃管理的每一個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)“多規(guī)”融合和綜合運(yùn)用，實(shí)施“地上一張圖”、“地下一張網(wǎng)”的管理網(wǎng)絡(luò)，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，使規(guī)劃工作既能滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要，又能滿足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

　　（二）以規(guī)劃研究為先導(dǎo)，進(jìn)一步提升規(guī)劃編制水平

　　1、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃研究。在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家、省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞全市城鄉(xiāng)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，并注重將理論研究成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃編制成果，進(jìn)一步提高規(guī)劃研究的理論先導(dǎo)作用。重點(diǎn)是圍繞《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制，做好“多規(guī)合一”研究、新型城鎮(zhèn)化視角下的城市人口與用地規(guī)劃研究、協(xié)調(diào)發(fā)展理念下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與產(chǎn)城關(guān)系研究、綠色發(fā)展理念下的市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究、中心城區(qū)特色空間體系構(gòu)建研究、中心城區(qū)綜合交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展研究，以及智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市等城市建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)在總體規(guī)劃中的集成應(yīng)用研究。通過(guò)專題研究，理清規(guī)劃思路，提升規(guī)劃的科學(xué)化水平。

　　2、著力完善規(guī)劃編制體系。統(tǒng)籌抓好各類規(guī)劃編制，整合現(xiàn)有規(guī)劃成果，加快建立有隨州地域特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。宏觀層面，重點(diǎn)是立足隨州全域，加強(qiáng)與清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)院的聯(lián)系和溝通，高水平編制《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃2016—2030》，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、宏觀思路和空間布局等重大問(wèn)題；中觀層面，按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、集約緊湊、疏密有致、環(huán)境優(yōu)先的原則，做好專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境；微觀層面，做好重點(diǎn)地區(qū)、重要地段的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，引導(dǎo)規(guī)范建設(shè)行為，塑造城市個(gè)性特色。

　　3、全力抓好重點(diǎn)規(guī)劃編制。配合相關(guān)部門，抓好中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市地下管線綜合和城市地下綜合管廊建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，做好中心城區(qū)“一軸一環(huán)三片”綠色空間格局、淅河老街和安居九街十八巷老街城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃編制。主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做好中國(guó)（隨州）編鐘音樂(lè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、城市公共活動(dòng)中心綜合體、海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（涢水一橋至涢水二橋）規(guī)劃，以及南外環(huán)一級(jí)公路、編鐘大道浪河至何店延伸段等道路線形規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，抓好“三民”工程項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)一步完善淅河片區(qū)、孔家坡社區(qū)等城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃；認(rèn)真實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，做好零星企業(yè)搬遷規(guī)劃，不斷提升老城區(qū)居住環(huán)境。

　　（三）以依法行政為前提，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃嚴(yán)管

　　1、扎實(shí)開(kāi)展規(guī)劃宣傳。廣泛利用規(guī)劃展覽館和局門戶網(wǎng)站、新聞媒體，以及QQ群、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，宣傳規(guī)劃工作的新政策、新成果、新任務(wù)、新要求，擴(kuò)大規(guī)劃工作影響力。扎實(shí)開(kāi)展以規(guī)劃宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭為主要內(nèi)容的“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和政策的宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的規(guī)劃法規(guī)意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民關(guān)注規(guī)劃、知曉規(guī)劃，自覺(jué)參與和監(jiān)督規(guī)劃，為規(guī)劃管理營(yíng)造良好環(huán)境。

　　2、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。以隨州市成為擁有地方立法權(quán)城市為契機(jī)，推進(jìn)法治建設(shè)，制定和完善相關(guān)規(guī)劃法規(guī)或政策性文件，確保各項(xiàng)工作有法可依、執(zhí)法有據(jù)。重點(diǎn)是：研究出臺(tái)《隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》、《隨州市城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人自建住宅危房改造規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件，修改《隨州市城市規(guī)劃技術(shù)管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃管理、規(guī)劃放（驗(yàn)）線、規(guī)劃公示公開(kāi)等工作的具體辦法；繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，正式實(shí)行網(wǎng)上審批，提升規(guī)劃審批效率。

　　3、加大規(guī)劃嚴(yán)管力度。按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違規(guī)嚴(yán)懲”的原則，完善工作聯(lián)系函制度和責(zé)任倒查制度，對(duì)規(guī)劃編制、審批、放（驗(yàn)）線、日常巡查、規(guī)劃條件核實(shí)等方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程管控，嚴(yán)厲查處和曝光一批典型案例，嚴(yán)禁擅自改變用地性質(zhì)和隨意提高容積率問(wèn)題，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力和影響力。貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法精神，對(duì)隨州市城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加大對(duì)縣（市、區(qū)）規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的規(guī)劃督察力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)規(guī)劃違法違紀(jì)行為。督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立并實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察制度，加大鎮(zhèn)、村規(guī)劃監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察全覆蓋。

　　4、提高規(guī)劃的公眾參與度。加強(qiáng)制度探索，完善公眾參與機(jī)制，積極推進(jìn)規(guī)劃編制、審批與實(shí)施、管理全過(guò)程和全方位的公眾參與，在社區(qū)探索推進(jìn)“一師兩員”試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)辦成1—2個(gè)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從“公眾參與”到“共同決策”的轉(zhuǎn)變。

　　（四）以數(shù)字化信息技術(shù)為支撐，進(jìn)一步抓好測(cè)繪工作

　　在進(jìn)一步抓好測(cè)繪市場(chǎng)管理、測(cè)繪標(biāo)志點(diǎn)維護(hù)等基礎(chǔ)性、日常性工作的同時(shí)，圍繞增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，不斷提升測(cè)繪工作的信息化、智能化水平。一是做好大比例尺地形圖測(cè)繪及數(shù)據(jù)更新工作，增強(qiáng)信息的權(quán)威性和現(xiàn)勢(shì)性；二是推動(dòng)全市大地坐標(biāo)系從目前的北京54和西安80坐標(biāo)系統(tǒng)一升級(jí)到國(guó)家2000大地坐標(biāo)系，將全市所有測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換到國(guó)家2000大地坐標(biāo)系，提升測(cè)繪工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，破除北斗系統(tǒng)推廣的技術(shù)障礙；三是積極溝通、匯報(bào)，申請(qǐng)將隨州列為全省地理國(guó)情普查成果應(yīng)用試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)普查成果的轉(zhuǎn)化、利用工作，積極探索開(kāi)展動(dòng)態(tài)性的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，為服務(wù)規(guī)劃編制、資源調(diào)查利用、新農(nóng)村及中心城鎮(zhèn)建設(shè)、重大工程項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)；四是抓好“數(shù)字隨州”地理信息平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)“數(shù)字隨州”地理信息公共平臺(tái)向智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)升級(jí)改造，提升天地圖•隨州網(wǎng)的服務(wù)功能，完成規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)規(guī)劃“一張圖”管理系統(tǒng)建設(shè)；五是積極爭(zhēng)取省測(cè)繪地理信息局支持，采取“北斗+”的形式，推動(dòng)北斗系統(tǒng)在隨州專汽產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安警務(wù)等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用，滿足各行業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)需要。

　　（五）以傳承歷史文脈為使命，進(jìn)一步做好名城保護(hù)工作

　　在統(tǒng)籌抓好名城保護(hù)宣傳、理論研討等工作的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)政策，將名城保護(hù)工作滲透到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，嚴(yán)肅查處各類破壞、損毀文物古跡、歷史文化街區(qū)、古樹(shù)名木和歷史建筑等違法違規(guī)行為；根據(jù)全市保護(hù)性建筑普查工作摸底情況，分類制定保護(hù)措施，提高我市保護(hù)性建筑保護(hù)水平，重點(diǎn)是圍繞東護(hù)城河改造、季梁墓恢復(fù)、臨草店子街土城墻保護(hù)、歲豐橋修繕等，加強(qiáng)銜接和協(xié)調(diào)，確保“修舊如舊”，展現(xiàn)古城風(fēng)貌；利用“數(shù)字隨州”地理信息平臺(tái)的數(shù)字化技術(shù)，啟動(dòng)名城保護(hù)的數(shù)字化、信息化建設(shè)工作，逐步建立包括保護(hù)性建筑、文保單位、歷史街區(qū)、古樹(shù)名木、歷史遺跡等數(shù)據(jù)為一體的名城保護(hù)專題信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)名城保護(hù)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（六）以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)規(guī)劃水平

　　1、強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)。按照“城區(qū)規(guī)劃做精、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃提質(zhì)、村莊規(guī)劃做靚”的要求，利用市級(jí)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才和信息優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和支持力度。協(xié)調(diào)做好廣水市城市總體規(guī)劃和大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、炎帝神農(nóng)故里風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作。支持各縣（市、區(qū)）精心編制中心城區(qū)綠地系統(tǒng)、給排水、消防等重要專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地段（節(jié)點(diǎn)）的控詳規(guī)或修詳規(guī)；督促各縣（市、區(qū)）做好國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)“四化同步”規(guī)劃編制，并及時(shí)修編、報(bào)批所轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。對(duì)市局與大洪山風(fēng)景區(qū)簽訂框架合作意向書(shū)、支持大洪山規(guī)劃建設(shè)的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，力爭(zhēng)在支持縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作方面，探索出一套可復(fù)制、可推廣的制度和經(jīng)驗(yàn)。

　　2、抓好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。規(guī)劃打造一批地域風(fēng)貌明顯、荊楚特色鮮明、全省亮點(diǎn)突出的美麗鄉(xiāng)村。在三里崗、長(zhǎng)崗、洪山3鎮(zhèn)11村68公里長(zhǎng)的隨南鄉(xiāng)村旅游線，集中規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“百里畫(huà)廊”；曾都區(qū)以洛陽(yáng)千年銀杏谷為核心，規(guī)劃建設(shè)全域性城郊型美麗鄉(xiāng)村；高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村示范片，帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)向更高層次發(fā)展。

　　3、推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔2015〕187號(hào)），樹(shù)立符合農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，依據(jù)建設(shè)決策推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制；堅(jiān)持縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行，逐步建立以縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)和指導(dǎo)的鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制體系，以及以村民委員會(huì)為主體、村民商議決策、規(guī)劃編制單位指導(dǎo)、政府組織、支持和批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制；創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，編制實(shí)用、簡(jiǎn)潔、群眾看得懂的規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃的覆蓋率和可操作性；加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，大力推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度；加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè)，探索推進(jìn)大學(xué)生村官或村主任兼任村莊規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員工作，鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度，逐步改變鄉(xiāng)村無(wú)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)序、鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離農(nóng)村實(shí)際、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理力量薄弱等問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃早日實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，即鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施。

　　（七）以作風(fēng)建設(shè)為保障，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神

　　1、抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。繼續(xù)深入抓好十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)，提升政策水平，及時(shí)將中央的新思想、新理念、新觀點(diǎn)變成工作中的新要求；按照推進(jìn)依法行政的要求，抓好規(guī)劃、測(cè)繪和名城保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)政策，以及與依法行政密切相關(guān)的行政許可、行政聽(tīng)證、行政訴訟等方面法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升干部職工的依法行政意識(shí)和水平；全面抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部職工通過(guò)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，提高規(guī)劃專業(yè)化水平和適應(yīng)工作的能力，解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重在工作一線培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔人才，逐步緩解規(guī)劃拔尖人才缺乏的問(wèn)題，為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供人才保障和智力支持。

　　2、抓作風(fēng)，提質(zhì)效。大力開(kāi)展“規(guī)劃工作轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)和“提質(zhì)增效推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)規(guī)劃理念、工作方式、技術(shù)路線轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)規(guī)劃管理和規(guī)劃服務(wù)提質(zhì)增效。重點(diǎn)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議和全國(guó)城市設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，樹(shù)立符合城市發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃理念、采用信息化智能化的工作方式、推行“接地氣”的規(guī)劃技術(shù)路線；進(jìn)一步抓好行政審批制度改革，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，全面推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，推進(jìn)規(guī)劃審批和規(guī)劃管理提質(zhì)增效；繼續(xù)深入推行“規(guī)劃一線工作法”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和規(guī)劃服務(wù)的理念、態(tài)度、方式和手段，推動(dòng)規(guī)劃服務(wù)提質(zhì)增效。

    3、抓廉政，提形象。強(qiáng)化抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，層層壓實(shí)責(zé)任，始終堅(jiān)持廉政教育常抓不懈，切實(shí)做到教育到位、警示到位、監(jiān)督到位、防控到位，引導(dǎo)干部職工守住“紀(jì)律底線”，追求“道德高線”，樹(shù)立個(gè)人和行業(yè)新形象。繼續(xù)抓好履職盡責(zé)和“不作為、慢作為”整治，堅(jiān)持以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)、為官做人。扎實(shí)開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次普遍的廉政黨課活動(dòng)、一次廉政談話活動(dòng)、一次民主生活會(huì)活動(dòng)、一次述責(zé)述廉活動(dòng)、一次黨建和廉政建設(shè)督促檢查活動(dòng)、一次財(cái)務(wù)抽查活動(dòng)和一次作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)專題研討活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工做廉潔自律“清醒人”、事業(yè)有為“帶頭人”。

三、收支預(yù)算安排情況

（一）部門財(cái)政撥款收支預(yù)算安排情況

　　1、收入預(yù)算說(shuō)明。2016年收入預(yù)算2663.09萬(wàn)元，其中：公共預(yù)算財(cái)政撥款2531.54萬(wàn)元，政府性基金收入131.55萬(wàn)元。

　　2、支出預(yù)算說(shuō)明。2016年支出預(yù)算2663.09萬(wàn)元，其中：公共預(yù)算財(cái)政撥款2531.54萬(wàn)元，政府性基金收入131.55萬(wàn)元；按經(jīng)濟(jì)分類分類為工資福利性支出186.99萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出64.5萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出2411.6萬(wàn)元；按照功能分類為社會(huì)保障和就業(yè)46.24萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生14.53萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)2584.06萬(wàn)元，住房保障支出18.26萬(wàn)元。

（二）部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算安排情況

2016年，我局的收入來(lái)源為公共預(yù)算財(cái)政撥款、政府性基金收入，無(wú)其他收入來(lái)源，支出均使用財(cái)政性資金安排。

（三）部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況

　　（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。2016年預(yù)算安排12萬(wàn)元，與2015年12萬(wàn)元預(yù)算持平。由于我局一套班子三塊牌子，城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪地理信息及名城保護(hù)管理每年均有因公出國(guó)（赴港澳）培訓(xùn)計(jì)劃，故擬安排出國(guó)（境）團(tuán)組2次。出國(guó)（境）團(tuán)組主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪地理信息培訓(xùn)和名城保護(hù)管理，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，為推進(jìn)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和測(cè)繪地理信息建設(shè)培養(yǎng)人才。

　　（二）公務(wù)接待費(fèi)。2016年預(yù)算安排1.29萬(wàn)元，較2015年預(yù)算降低25%。

　　（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2016年預(yù)算安排公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.51萬(wàn)元，因公車改革，較2015年預(yù)算降低85%。

　　四、名詞解釋

　　1、財(cái)政撥款收入：指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2、其他收入：指除財(cái)政撥款收入以外的收入。

　　3、社會(huì)保障和就業(yè)：指行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

　　4、醫(yī)療保障：反映用于醫(yī)療保障方面的支出。

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)支出：指用于城鄉(xiāng)社區(qū)、名勝風(fēng)景區(qū)、防災(zāi)減災(zāi)、歷史名城規(guī)劃制定與管理等方面的支出。

　　7、行政事業(yè)單位離退休：反映用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

　　8、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出（包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等）和公用支出（包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等）。

　　9、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　10、“三公”經(jīng)費(fèi)：按照有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。

　　11、因公出國(guó)（境）費(fèi)：指單位工作人員因公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

　　12、公務(wù)接待費(fèi)：指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　13、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：指單位公務(wù)用車購(gòu)置及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。